如何做好税收征管模式下的纳税服务

经过多年的改革和完善，“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式已初步形成。税收征管改革的目标不外乎有两个，一是有利于依法治税；二是更好地为纳税人提供服务。前是前提，后是基础。而作为基础的纳税服务工作其质量和水平的高低，直接关系到税收征管改革的成败。     

提高纳税人的纳税申报质量

在国家税务局推行的“建立以申报纳儿优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的新的征管模式中,申报纳税和优化服务处在基础地位,其体现形式是纳税人自行计算申报,税务机关建立办税服务厅集中征收,同时依据税收的最小征收费原则,税务机关给予纳税人以最有效的纳税服务,使涉税事宜的办理得以顺利实现。     

关于深化税收征管改革有关问题的探讨

目前,县级地税务机关已基本建立起了纳税人自行申报纳税制度,为纳税人申报提供优质服务,并以有效的稽查,督促纳税人真实申报这样一个体系。在征管机构设置上基本实现了征收、管理、稽查三分离。但在实际的税收征管中,还存在着诸多不足之处。下面,结合正定县地税局征管工作中的实际情况,针对深化征管改革中的一些问题进行一些探讨。     

税源专业化管理如何推动税改?

随着经济全球化和我国经济快速发展,传统的"以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查、强化管理"的税收征管模式已不能适应征管工作发展,实行税源专业化管理对税务改革工作已是势在必行。国家税务总局结合我国税收征管工     

浅谈如何加强农村税收征管

分税制改革以来 ,我国的税收法制建设取得了很大的进步。“以申报纳税和优化服务为基础 ,以计算机网络为依托 ,集中征收 ,重点稽查”的新的征管模式已经基本形成 ,但就农村税收征管来讲还存在着一定盲区和不完全相适应的问题 ,现实需要一种因地制宜、从简适用的农村税收征管模式。一、农村税收征管中存在的问题就我国农村税收征管的现状而言 ,征管改革取得了一定的成效 ,有了历史性的进步 ,但受农村经济的分散性、农业结构的特殊性、农民纳税人思想观念、文化素质的层次性影响 ,我国的农村税收征管还存在着一定实际问题。(一 )农村征管基础…     

浅谈我国税收征管模式

税收征管是整个税务工作的前沿阵地和关键环节.为了建立适应社会主义市场经济体制要求,符合我国国情,科学严密的税收征管体系,确保税收各项职能作用充分发挥,从1994年起在一些地方试行"纳税申报、税务代理、税务稽查"三位一体的税收征管模式,到1996年建立以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的新的征管模式.到本世纪来,先在全国的城市和县城实施,并逐步向农村推进,力争在2010年基本完成这项改革.     

海曙地方税务局：坚持科学管理 争创一流税务机关

系统研究制度海曙地方税务局突出税收中心工作,认真落实国家税务总局“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的34字税收征管模式,作为全市地税系统《税收执法责任制》的两个试点单位之一,加强《税收执法责任制》试点,不辱使命,集中优势力量,研究制定了《行政执法责任制执法职责分解书》和《过失追究办法》,强调制度管理的科学性。     

基层税收征管模式的完善

分税制后税收征管改革工作取得了显著成效,但从基层税收管理的实践来看,现行的基层征收管理模式仍有许多不足之处,需要进一步完善,建立一个“以计算机网络为依托、集中征收、分片管理、实行两级稽查”的新的基层征管模式,防止征、管、查脱节,堵塞税收管理的漏洞。 一、现行基层税收征管模式存在的弊端 1.不利于对纳税人进行及     

当前税务稽查体制存在的问题及完善措施

一、当前税务稽查体制存在的问题 (一)征管机构与稽查机构关系尚未理顺 1.征管与稽查缺乏衔接与沟通,其主要表现在:一是征管主要侧重对税收征收工作进行协调和管理,而对征收管理工作中存在的问题,却很少通过稽查加以解决。取消原管户制度以来,由于目前税收现代化管理水平滞后,纳税人申报缴纳税款自觉性不强,纳税申报质量不高,又由于一些地方只强调申报率,而忽略了未办理税务登记业户,致使该类业户成为税收管理上的难点。而这些问题恰恰又只能通过税务稽查才能发现和     

我国税务代理制建立中的问题：分析与对策

税务代理制是税收征管制度上的一次重大制度变迁。税务代理是指税务代理人受被代理人的委托和授权，站在公正独立的立场上，依据法律规定，以委托人的名义代为履行纳税义务的民事法律行为。税务代理起源于本世纪20年代的日本，最早的比较完善的有关税务代理的法规是1951年颁布的《税理士法》。税务代理制产生和发展的原因在于：第一，它可以大大降低纳税人的纳税成本。在复合税制下，纳税人将繁杂琐碎的纳税活动(如办理税收登记，纳税申报、计算税额及税收筹划等)交给专业税务代理人可以大大降低纳税的成本。第二，它可以大大降低税务机关的税收征管成本。     

我国地方税征管模式改革探析

文章概述了我国地方税收征管模式存在的问题,分析了税务征管模式改革的有利条件,有针对性地提出进一步完善地方税征管模式改革的对策:首先,完善税法体系,使地方税收征管有法可依;其次,保持地方税收征管部门的独立性是"依法征税"的保障;再次,进一步推进合理的税务代理制度,提高地方税收征管效率;第四,加大业务培训力度,使税务人员切实掌握现代化征收手段;第五,将纳税人税收违法行为与其信用机制联系起来。     

正确处理四个关系 搞好税收征管

随着企业改革的深化和所有制结构的调整,纳税人不断增加,税收征管的难度也在加大。如何改善和加强市场经济条件下的税收征管工作,是我们面临的一个新课题。有不少人认为,税征收不上来是法制不到位,纳税人的法律意识和纳税意识差,这有一定道理。但是,分析其思想方法...     

推行磁卡办税促进个体税收征管改革

开封市鼓楼区国家税务局管理私营企业和个体工商业户3260户，占全局纳税户的70％，1996年以来，按照“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新征管模式，率先在全市个体税收征收中推行了用牡丹纳税专用卡办税的办法，目前，办卡率已达95．31％，磁卡办税提高了个体税收征管水平和工作效率，不仅方便 了广大纳税人，提高了自行申报率和征期入库率，减少了票款差错，而且强化了内部监督制约机制，加大了税务稽查的力度，保证了税款及时足额入库和税款安全，确保了个体税收计划的圆满完成。1996年，该局共组织两税收入700万元，比上年增长11．3％，增收80万元。     

税务代理的商业性质刍议

1992年9月全国人大常委会通过了《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）,在该管理法中,首次从法律上肯定了税务代理这一形式及做法,并明确规定纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜,对税务代理制度建设而言,该法无疑具有里程碑的意义,为我国税务代理的发展提供了法律依据和司法保障,1994年9月,国家税务总局根据征管法及其实施细则的有关规定,制定了《税务代理试行办法》（以下简称试行办法）,开始在全国范围内进行有组织的试点工作,全国各地税务部门根据试点工作的要求着手成立税务代理事务所,积极推行税务代理制,经过几年的实践和探索,截止2000年8月底,全国已有税务代理机构4100多家,从业人员约10万人,通过考试取得注册税务师资格的有31671人,逐步建立并形成了申报、代理、稽查三位一体的税收征管新格局,可以说,税务代理作为一种社会中介组织,在推动税收征管改革,维护国家税收政策,加强依法治税,提高纳税人纳税意识以及保护纳税人合法权益等方面发挥了积极的作用,但是,由于现行体制、法律体系、社会经济环境和观念等方面因素制约,许多配套改革措施未能及时跟进,影响了税务代理行业的发展,使得我国税务代理的总体质量不高,税务代理优势云集到发挥,甚至有些个别问题还严重地制约着这个行业的发展,特别是由于对税务代理及其代理行为性质界定上的偏差,导致在税务代理实践中无法从法律上明确而有效地确定其相应的权利和责任,也使得税务代理公正客观、独立执行的本质由于受到来自行政部门=执法部门以及纳税人的干扰或掣肘难以得到充分地体现,一方面,即造成了税务代理机构和注册税务师劳动成果的浪费,同时也造成了税务部门稽查力量等相关资源的浪费;另一方面,它会直接威胁到税务代理行业自身的生存与发展,因此,必须对税务代理的性质重新进行定位,明确税务代理的商业性质,从而为其运行与发燕尾服提供有别于一民事代理的法律保护,确保税务代理业能够在一个公平竞争的市场环境下健康、有序、稳步地发展,达到自主经营,自负盈亏、政企分开、规范运作、自我发展的目的,更充分发实现其社会价值。     

进一步完善和推进执法型税务稽查

税务稽查是以征收、管理、稽查为主要内容的税收管理权的重要组成部分，是在新的征管模式下构建监督制约机制的核心内容。税务稽查的职能作用是监督、惩处、教育和收入，这就决定了稽查工作的立足点应站在查处税收违法上。一方面依照国家税收法律、法规对纳税人、扣缴义务人的生产经营以及其他有关纳税、解缴税款情况进行事后稽核和审查；另一方面对查出的税收违法行为进行处罚，以整顿和规范税收秩序，推进依法治税的进程。     

金字塔塔基：纳税评估体系的构建

国际货币基金组织定义:如果把整个税收征管体系比作一个"金字塔",那么纳税评估就是这个"金字塔"的基础。随着我国税收征管改革的不断深化,以"多元申报、集中     

浅析纳税评估与税务稽查

纳税评估是我国在新的税收征管模式下提出的一种税源管理制度和措施。这项制度实施以前，对纳税人纳税申报的分析和判断是税务稽查选案工作环节的内容之一．其主要目的是通过税收分析和判断来确定稽查对象。本文从工作内容和工作目的分析了税务稽查和纳税评估之间的区别和联系。     

税务稽查：以查促长

税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查处理工作的总称,是税务机关处理税收检查工作的手段。　　税务稽查必须依法运作,以查促长。　　税务稽查在税务征管中是相对独立的,但它与其它税收工作的关系却密不可分,既需要税政部门的政策指导,同时又需要征管部门的密切配合,然而,现实工作中,税务稽查面临着很多难题。主要表现为：　　征管改革以后,税务稽查与税收征管均成为相对独立体,税务稽查部门从征管中分立出来,成为了一个单独履行税务检查职能的机构,工作上有其独立性,这种…     

纳税评估：存在问题与解决对策

纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法,对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性做出定性和定量的判断,并采取进一步征管措施的管理行为.当前,随着税收征管改革的深化,各级税务机关都将纳税评估工作作为一项日常性的重要工作来抓,强化了税源管理,规避了企业涉税风险和税务执法风险,提高了税收征管的质量和效率.但是正处于探索阶段的纳税评估工作,也存在着与稽查的关系不够明晰、纳税评估工作的法律地位和依据有待进一步明确、从事评估的税务人员素质有待进一步提高及评估所需涉税信息需要进一步拓宽等诸多问题.     

税务代理何以步履维艰

1992年,我国从法律上明确了税务代理的地位,1994年,国家税务总局《关于开展税务代理试点工作的通知》使税务代理的地位得到进一步巩固。然而,时至今日,税务代理发展却不尽如人意,有的地方税务代理甚至面临着“夭折”的危险。 税务代理是指税务代理人受纳税人、扣缴义务人的委托,依法有偿地代为办理税务事宜的中介服务活动。税务代理是适应商品经济的发展和纳税人的客观需要而产生的,对于促进税收征管、降低税收成本、方便纳税人纳税都有着重要作用,