培育深圳税务代理市场 深化深圳税收征管体制改革

1996年,深圳市实行了自特区创建以来涉及范围最广、内容最丰富的一次税收征管体制改革。新的征管体制运转3年多来,总体情况是好的,绝大部分与改革的预想也是吻合的。但是,在新的征管体制运转取得较大成效的同时,也的确出现了这样或那样的一些问题,而且有些问题还较明显,如税收管理与税源监控缺位,征收与稽查系列不够协调以及税收登记过于强调集中等等。……     

论深化税收征管改革的途径

论深化税收征管改革的途径杨志安一、对当前税收征管现状的分析与评价我国的税收征管模式经历了一个曲折的发展过程。从５０年代末到十一届三中全会前错误地轻视税收的作用，导致税制一再简化，征收管理日益松驰。“文革”期间甚至把税收征管当作“管、卡、压”来批判。经...     

税收征管改革探析

大凡世界各国税收实践尤其是发展中国家税制改革，实现税制优化的最大问题就是忽视了税收制度的实施载体即税收征管．税制的超前性和征管落后性的矛盾使既定的税制目标因不易操作或操作不到位而落空，有限的管理能力成为税制改革的制约因素。因此．有必要     

天津市国税系统深化税收征管改革的实践与展望

随着我国经济的发展,纳税人的数量正在急剧增加,随之也带来许多涉税问题,原有的传统模式管理税收已经难以持续。天津市国税部门自2014年9月全面实施征管改革以来,通过理顺业务管理职能,建立风险管理机制,改革税源管理模式,健全纳税服务体系等几方面的改革,初步构建了现代税收征管体系,从体制机制上破解了税收征管难题。     

试论深化地方税收征管改革

本文通过广州市地方税收征管改革的实践，阐述了他们进一步深化改革的新思路。     

税收征管体制如何改革？

尹凤觉在《上海财税》(总169期)上撰文提出：税收征管改革的目标和模式是尽快建立与国际惯例接轨，适应社会主义市场经济发展需要，具有公开规范、职责分明、监督制约、公正执法等特征的新型税收征管模式。其内涵为：征收管理现代化，检查稽核专业化，纳税事务代理化。其实施原则必须两个坚持——坚持循序渐进，     

对深化税制改革的的设想

１９９４年，我国实行了全面结构性的税制改革，初步建立了社会主义市场经济相适的以流转税和所得税为主体，辅之以其它税种的税收全系，使我国的税制结构更趋合理和完善，几年的实践证明，我国的新税制改革的成功的，是符合我国国情的，尽管当前还存在许多有待一步完善的地方，但客观地讲，利大于弊，改革中出现的问题，应在深化改革过程中逐步加以解决。     

深化我市税收征管体制改革的思路

按照建立完善的税收征管体制的要求，目前我国税收立法仍显滞后。如1993年制定的《个人所得税法》经过十年运行，很多内容已不适应当前的经济状况，尤其是对高收入阶层的控管乏力，没有达到有效调节个人收入合理分配的目的。又如目前内、外资企业所得税两法并行，造成内外资企业税负不够公平，这一状况亟需在国家统一部署下尽快改革和完善。     

论税收工作必须坚持两手抓

党的十四届六中全会《决议》指出:“邓小平同志强调我们要建设的社会主义国家,不但要有高度的物质文明,而且要有高度的精神文明,两个文明都搞好,才是有中国特色的社会主义,搞现代化一定要坚持以经济建设为中心,要有两手,只有一手是不行的”。江泽民总书记在十五大报告中指出:“只有经济、政     

新税制下的个体征管初探

新税制下的个体征管初探李健个体税收征管一直是困绕税收征管工作的一个难点问题。在社会主义市场经济中，个体经济又是一种最活跃的经济成份，发展迅速，逐渐成为一支不可或缺的经济成份。但由于我国在由计划经济向社会主义市场经济过渡过程中，各种经济宏观调控杠杆的滞...     

执法为民成为税收征管改革的切入点

经常会听到不少纳税人这样说——“我们把钱交给税务局，什么都没得到，还要经历许多烦琐的程序和环节，有的税务人员的态度还不好；如果是把钱用到商场买物品，不仅得到想要的东西，还能得到满意的服务”。话虽然未必十分贴切。但是，却反映了一些现实问题，由此。也应该引起我们思考这样一个问题，纳税人缴税虽说是依法尽义务，可是，为     

新一轮税收征管改革的体系建设

我国实行新税制以来,各地税务机关对税收征管进行了渐进式的改革,目前已初步形成了适应社会主义市场经济发展要求的税收征管格局.然而,由于税收管理中一些深层次的矛盾和问题还未得到根本性的解决,税收征管体系尚未真正建立,健全,由此影响了国家税收职能的充分发挥,本文着重就今后一个暑期税收征管改革的体系建设作了探析.     

税收征管将实行三位一体

今年我国税制进行重大调整,实行以增值税为主体的新税制。我国税收征管也将根据新税制和社会主义市场经济的要求深化改革。改革的基本指导思想就是把纳税人依法纳税的自觉性和税务机关依法征税的强制性有机结合起来,保证新税制的及时、准确、全面实施,促进社会主义市场经济的持续、快速发     

我国将推行税收征管新制度

据悉，我国税收征管改革试点工作已开始起步，经过今明两年先后在18个城市试点之后，新的税收征管制度将于1996年开始在全国城乡全面推行。     

税务代理的商业性质刍议

1992年9月全国人大常委会通过了《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）,在该管理法中,首次从法律上肯定了税务代理这一形式及做法,并明确规定纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜,对税务代理制度建设而言,该法无疑具有里程碑的意义,为我国税务代理的发展提供了法律依据和司法保障,1994年9月,国家税务总局根据征管法及其实施细则的有关规定,制定了《税务代理试行办法》（以下简称试行办法）,开始在全国范围内进行有组织的试点工作,全国各地税务部门根据试点工作的要求着手成立税务代理事务所,积极推行税务代理制,经过几年的实践和探索,截止2000年8月底,全国已有税务代理机构4100多家,从业人员约10万人,通过考试取得注册税务师资格的有31671人,逐步建立并形成了申报、代理、稽查三位一体的税收征管新格局,可以说,税务代理作为一种社会中介组织,在推动税收征管改革,维护国家税收政策,加强依法治税,提高纳税人纳税意识以及保护纳税人合法权益等方面发挥了积极的作用,但是,由于现行体制、法律体系、社会经济环境和观念等方面因素制约,许多配套改革措施未能及时跟进,影响了税务代理行业的发展,使得我国税务代理的总体质量不高,税务代理优势云集到发挥,甚至有些个别问题还严重地制约着这个行业的发展,特别是由于对税务代理及其代理行为性质界定上的偏差,导致在税务代理实践中无法从法律上明确而有效地确定其相应的权利和责任,也使得税务代理公正客观、独立执行的本质由于受到来自行政部门=执法部门以及纳税人的干扰或掣肘难以得到充分地体现,一方面,即造成了税务代理机构和注册税务师劳动成果的浪费,同时也造成了税务部门稽查力量等相关资源的浪费;另一方面,它会直接威胁到税务代理行业自身的生存与发展,因此,必须对税务代理的性质重新进行定位,明确税务代理的商业性质,从而为其运行与发燕尾服提供有别于一民事代理的法律保护,确保税务代理业能够在一个公平竞争的市场环境下健康、有序、稳步地发展,达到自主经营,自负盈亏、政企分开、规范运作、自我发展的目的,更充分发实现其社会价值。     

税制结构优化与税收征管的关系

优化税制理论往往在税收导致的经济效率损失与增进社会公平之间进行权衡，以寻求社会福利的最大化。然而，税制优化和税收征管是密不可分的，税收征管是保证税收制度有效运行的手段，税收制度目标依赖于税收征管来实现。但税收的课征并不是一种没有成本的活动，相反，税务当局征税要消费一些资源。与此同时，纳税人履行税制要付出代价，包括会