我国财政科技支出研究

近年来,随着国家对科学技术的日益重视,财政科技支出规模不断增长,但财政科技支出相对于GDP来说增长速度不够,R&D支出中政府所占份额相对于经济发展阶段来看偏低,基础研究作为科技产品当中的公共产品,政府供给不足,各地区财政科技投入差异较大.因此,政府应从财政支持范围、支出力度、支出结构、支出形式等多方面加以优化.     

关于调整我国财政科技支出范围与结构的对策思路

“十五”计划明确指出,在未来的一个阶段,我国将以科技进步作为国民经济和社会发展的动力,财政也将适时地加大对科技创新和高新技术产业发展的支持力度。国家的这种政策侧重同时也使一系列相关的问题浮出水面,笔围绕我国财政科技支出范围与结构的问题做出了如下一些思考：     

我国财政农业支出的效益分析及其支持政策取向

财政对农业的持续有效投入是当今世界许多国家尤其是发达国家和地区普遍采取的、旨在保护和发展农业,促进农民增收和农村经济繁荣稳定的重要措施.在中国财政农业投入政策的制定与实施上,长期存在着效益不高问题.这一方面是由于投入的总量较少,导致效率提高较难;另一方面是由于投入结构不合理,导致投入效果较差.本文旨在通过对中国财政农业支出效益进行分析,探讨中国财政农业支出政策的优化路径,以提升政府财政对农业的支持效率.     

优化财政支出结构改革的思路与对策

公共财政是市场经济体制下我国财政改革的目标模式,各项财政改革都应在公共财政思想指导下进行,财政支出是财政职能的具体化,加快财政支出制度改革是构建公共财政枢架的迫切要求.改革开放以来,我国财政支出体制不断完善,对经济的高速增长和政府职能的转变起到了强有力的支持作用.但是,长期以来计划经济体制的影响,以及重收入、轻支出的思想,导致目前在财政支出总量和结构等方面都存在着不少亟持改革的问题.     

地方财政压力与政府支出效率——基于所得税分享改革的准自然实验分析

经济转型背景下,地方政府如何释放财政压力备受关注。除努力增加自有财力外,提高政府支出效率也是重要的减压途径。本文借助2002年所得税分享改革捕捉地级市层面财政压力的外生变化,采用强度双重差分方法实证考察了地方财政压力对政府支出效率的影响。研究结果发现:(1)所得税分享改革造成的相对财政压力显著提高了地方政府的支出效率水平,且改革效应呈现先上升后下降的倒U型趋势。(2)地方财政压力对政府支出效率的影响并非一成不变。具体来讲,地方财政压力对政府支出效率的影响随着支出效率的提高而不断减弱、随着政府间竞争程度的加剧而不断增强。(3)在"压力型"财政激励下,地方政府倾向于通过加强政府审计监管而非优化支出结构的方式来实现支出效率的提升。文章从财政支出效率视角揭示了地方政府释放财政压力的具体路径和实现手段,对于解读中国式"压力型"财政激励下的地方政府行为具有参考价值,可为中央政府实施偏向性扶持政策提供理论依据。     

实践“三个代表”深化财政改革努力建设公共财政支出新体系

江泽民总书记指出,中国共产党要“始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民根本利益的忠实代表”。江总书记关于“三个代表”的精辟论述,站在世纪交替的高度,是建设有中国特色社会主义伟大事业的指导方针和行动纲领。财政作为党和政府调控社会经济运行的主要杠杆之一,必须按照“三个代表”的要求,深刻体现与维护全国最广大人民以及所有纳税人的根本利益。为此,财政要按照社会主义市场经济体制要求,在财政资金的计划预算管理、资金拨付等一系列管理程序上实施重大改革,努力建设公共财政支出新…     

我国公共财政支出结构存在的问题及建议

经过分税制改革,我国的财政性质已经由职能财政逐步向公共财政转变,但在财政支出结构方面明显存在中央与地方事权分配不均、行政经费膨胀等缺陷,使得我国的分税制不彻底,公共财政不到位.因此,要优化财政支出结构,正确处理中央财政与地方财政的关系,强化对预算支出的监督力,全面、协调、有序地推进各项财政支出预算改革,使财政支出结构真正向公共财政转型,彻底完成分税制.     

当前我国银企关系改革应注意的几个问题

当前我国银企关系改革应注意的几个问题●吴建辉银行与企业的关系是现代市场经济运行中最重要的经济关系之一。据统计资料显示,早在９０年代初,我国的银行体系就已成为企业最重要的外部资金来源。如果说企业是现代经济中的“细胞”的话,那么银行便是现代经济的“血管”...     

加速城市建设应注意的几个问题

目前,我国城市化进程不断加快,城市数量增加,规模扩大,成效显著.但是,也必须清醒地看到,城市建设工作中的短期行为和浮躁之风相当严重,应当引起人们的高度重视.本文认为,城市规模扩张必须以产业支撑为前提,不能搞空壳城市;城市公共设施建设慎向民资伸手,不能滥用市场化手段;居民区搬迁改造应多些人文关怀,不能一拆了之;应遵循城市发展的客观规律,正确处理城市建设中的几个关系问题.     

我国宏观调控应注意的几个问题

创建宏观调控的前提条件和根据经济形势用好各种经济政策及调控手段是搞好宏观调控必不可少的。同时 ,鉴于我国市场经济运行的特殊性和复杂性 ,还应该注意几个问题 ,即宏观调控应谨遵间接调控为主直接调控为辅的基本原则、实施政策措施要及时果断、“度”的把握要适当、各种手段协调配合等。     

西部大开发中应注意的几个问题

本从四个方面论述在西部大开发中应注意的问题。     

高校科技队伍建设应注意的几个问题

从建立科技人员知识更新制度、树立市场观念、培养复合型人才、建立激励竞争机制和组建合理的学术梯队等方面研究高校科技队伍建设过程中应注意的问题,以适应当今科技创新的要求。     

中小企业技术创新应注意的一些问题

本文根据目前我国中小企业技术创新的情况,结合我国中小企业的资金、技术、人才等方面的特点,提出在中小企业技术创新过程中,要注意技术创新的方式、技术创新的持续性及技术成果的保护三方面问题。     

我国电力改革过程中应注意的几个问题

为改变我国电力工业政企不分,发、输、配、售电等环节一体化垄断经营体制的状况,2002年3月国务院正式批准了《电力体制改革方案》。随后,电监会的成立、国电公司发电资产与电网资产的重组,都表明我国电力体制改革将进一步深化,同时也会产生一些值得关注的问题。本文就这次电力体制改革中应注意的一些问题展开阐述。     

企业实施品牌延伸时应注意的几个问题

1品牌延伸概述品牌延伸 ,就是把在某类产品中已树立起来的品牌使用到其他种类产品上去。品牌延伸就如同用刀去切另外一块蛋糕 ,使品牌进入或创造另外一个市场。品牌延伸的结果是出现了产品组合(产品编配)。比如海尔在电冰箱上创出名牌后 ,便在家电行业的其他领域进行了品牌延伸 ,如洗衣机、空调器、热水器等。在品牌日益被注重的今天 ,品牌延伸策略正自觉或不自觉地被一些企业所利用。一项针对美国超市快速流通的商品研究显示 ,过去10年来成功的品牌 ,有2/3是品牌延伸 ,而不是新上市的品牌 ,品牌延伸已成为西方企业发展战略的核心。例如 ,雀…     

企业应着眼于国际竞争力的提高

一、企业国际竞争力的构成要素国际竞争力是一个非常复杂的概念,其研究对象可以是国家、产业、企业等。在学术界,对国家国际竞争力的认识存在很大的分歧,而对于企业国际竞争力,学术界和企业界则持基本一致的观点,即企业国际竞争力是“企业目前和未来在各自的环境中以比他们国内和国外的竞争者更有吸引力的价格和质量进行设计、生产并销售货物以及提供服务的能力和机会”。瑞士国际管理发展学院与世界经济论坛每年合作出版一期《全球竞争力报告》,纳入该报告评价范围的有几十个有代表性的国家和地区,在该报告中列出了八个方面的国际竞争力要…     

可持续增长等式应用中应注意的有关问题

可持续增长等式应用中应注意的有关问题@葛文雷$东华大学旭日工商管理学院 @宗欢$东华大学旭日工商管理学院     

中国经济学家应关注人际关系问题

本文在分析人际关系尚未纳入西方主流经济分析之中及没有得到西方经济学家的普遍重视和认可之后，指出重视人际关系是最具特色的中国文化传统，提出人际关系作为人际资本，人际资本就是资本化的的交易成本的独到见解，并进行深入细致的分析、研究。