关于运政职能转变的设想

近年来，甘肃省各级道路运政管理机构认真贯彻国家有关道路运输的方针、政策，不断加强道路运政队伍建设，积极培育和完善统一开放、公平竞争、规范有序的运输市场体系．为适应我省国民经济发展的需要，促进道路运输业的发展做出了积极的贡献。随着社会主义道路运输市场的进一步规范和完     

运政执法队伍建设对策

长期以来，运管人员在规范道路运输市场，维护经营者和消费者合法权益方面付出了艰辛的劳动，在促进道路运输经济发展中发挥了积极的作用。近些年，在公路基础设施建设突飞猛进。道路运输行业迅速发展，运管执法环境更趋复杂的形势下，行业管理的任务越来越艰巨，对运政执法队伍建设提出了新的更高的要求。我们只有转变观念，与时俱进，克服种种障碍，不断加强自身行政能力建设，才能适应形势发展的需要。     

如何消除三个不适应

《道路运输条例》对改革道路运输行业管理、转变工作职能、推进依法行政，提出了新的、更高的要求。审视现阶段运管工作时，我们应该清醒地认识到，目前的运政执法还存在一些不符合《道路运输条例》要求的问题和不足，简要概括为“三个不适应”，即现有运政管理理念、执法手段与运输行业管理新形势要求不适应，运政执法队伍素质与行政法规赋予道路运输管理机构的执法主体资格不适应，运政执法队伍的编制、装备水平与担负的繁重执法任务不适应。“三个不适应”是当前提高运政执法工作质量的瓶颈和软肋，也是我们进一步规范执法行为，提高执法效能的突破口，必须着力重点解决。     

省级运政管理“三分制”模式设想

目前，我国从中央到地方已经建立了上自交通部．下至乡镇运管站的道路运政管理体制。随着市场经济体制的进一步完善，道路运政管理工作面临着新形势和新问题。道路运政管理部门担负着“引导行业发展，规范运输市场”的职责，其管理机制必须适应市场经济运行机制的要求。历次     

整顿市场 促进发展

自交通部部署在全国开展道路运输市场管理年活动以来，在自治区交通厅的领导下，新疆道路运政管理部门始终将整顿和规范道路运输市场秩序工作作为行业管理的重要任务来抓，坚持以调整道路运输行业结构为主线，以整顿道路运输市场、深入开展管理年活动为突破口，各项工作都取得了新的成绩，行业服务质量和文明程度不断提高，运政队伍政治思想素质、执法水平和服务意识也显著提高。     

道路运输服务质量投诉管理实践与研究

投诉管理工作是运政机构的基础工作之一，是运政机构联系人民群众的桥梁和纽带，是加强行业管理的重要途径。及时、公正、规范地处理道路运输服务质量投诉，对维护道路运输服务对象的合法权益，维护道路运输市场秩序，推动交通运输行业行风和文明建设，提升城市和行业形象具有十分重要的意义。     

转变管理观念 正视七个难点

近期出台的一些法律法规和国务院政策规定，否定或者禁止了一些与行业发展不相适应的运政管理方式，这是完善道路运输法制，建设服务型政府的重要措施，也是道路运输发展的必然要求。但是，在一些运政管理的习惯做法被否定后，部分运管机构及其人员对管理职能和方式的变化认识不足，出现了束手无策的状况，有的甚至放弃了部分管理职责，导致行业管理混乱和市场无序。对此，笔者列举七个热点问题，     

新时期行业管理改革要点

目前福建省道路运输行业管理在总体上尚存在“三个滞后”、“二个不平衡”、“一个矛盾”的问题。“三个滞后”，一是法律法规滞后，影响并削弱了行业管理的力度；二是道路运政信息化建设相对滞后，尚未建立全省统一的运政信息网络；三是实现道路运输业跨越式发展的总体规划相对滞     

货运质量信誉考核的局限

道路运输企业质量信誉考核,是多年运政管理工作经验的总结,是运政管理手段的创新与突破,也是今后运政管理一项长期重要的任务。开展道路运输企业质量信誉考核对促进道路运输行业安全生产,提高行业服务质量,引导行业诚信经营,促进交通运输和谐发展有着积极意义。     

切实解决运政执法难的问题

道路运输管理机构肩负着维护道路运输市场秩序和保障运输安全的重要使命，道路运输行业动静结合的特性决定了道路运输管理机构必须充分运用运政稽查这一法规赋予我们的有效手段，加强行业监管，才能有效地保护广大道路运输经营者的合法权益，营造稳定和谐的道路运输经济发展环境。但是从目前来看，运政执法遇到了一定困难，主要有四个方面：     

山西运政信息化的四个平台

山西省运管局认真分析了山西省道路运输信息化建设的现状,编制了《山西省道路运输业信息化发展“十一五”规划》,为山西省道路运输行业信息化发展指明了方向。经过努力,构建了山西省道路运输行业信息化管理与服务综合体系,初步建成了信息化支撑、管理信息、市场监管、运输服务等四个平台,为山西省行业管理和信息服务提供了管理技术手段,实现了全省道路运输管理业务应用数据共享,实现了运政监管和企业管理不同系统间的协同应用,实现了道路运输行业综合运行分析,推动了行业管理和运输服务能力的提升。     

抓好信誉考核 助推转型发展

新时期道路运输行业管理的重点正在逐步转变到强化市场有效监管和着力提升服务质量上来。过去主要依靠行政许可、执法监督的市场监管手段已经不能完全适应道路运输转型发展的需要，加快构造道路运输诚信体系，对市场主体实施有效的信誉考核，成为适应道路运输转型发展，构建运输市场长效监管机制的重要抓手。     

关于运管部门经济效益的探索

道路运管部门是代表国家对道路运输行业行使行政管理的机关，它依据国家有关的法规行使行政管理职能。长期以来，在思想意识上往往存在着一些看法，认为管理部门只有投入、没有产出；只有支出，没有效益可言。笔者认为运管部门的经济效益可分为显性、隐性两种，即直接效益和间接效益。运管部门的直接效益是通过征收交通规费筹集公路和运输基础设施建设资金对运政管理事业经费来实现的。交通规费是国家根据交通基础设施发展的需要，以国家行政法规等形式颁布并授权运政管理部门负责征收的费用。如公路客票附加费、货运附加费、客运线路调节费…     

信息系统更实用 运政管理更科学

为进一步提高道路运输行业管理水平，实现道路运输管理的规范化、科学化、数字化，辽宁省于2011年开发了新版运政管理信息系统（以下简称新系统），为保证新系统能顺利在全省推广应用．省道路运输管理局决定在辽阳地区先试点应用运行。辽阳市运输管理处把新系统试点作为一项重要任务来抓．经过培训人员、清理数据、完善功能、规范权限四个阶段，完成了新老系统数据的转换．省新皈运政管理信息系统在辽阳地区实现成功应用.     

车辆数据库的快速移植法

公路运输抽样调查系统的应用，对于加强道路运输行业统计工作和行业管理意义重大。为保证系统车辆数据的实效性，通常至少在半年内要全面更新与维护总体车辆数据库一次。随着计算机的普及，各地都应用了运政管理信息系统，所有车辆的相关数据保存在运政管理信息系统中，做到了信息共享和行业管理的高效、快捷。     

行业诚信建设要点

大连市道路运输行业于2005年在全国率先开展行业诚信建设，先后有83家企业被省市交通运政部门评为3A级诚信单位，347家企业达到2A级标准，577家企业达到1A级标准。与此同时，道路运输行业失信行为仍然存在，在某些地方、某些单位表现仍十分突出，行业诚信建设任重道远。     

联网查询运输证件推动诚信合法经营

随着交通基础设施的不断改善和道路运输市场的全面开放，道路运输市场规模快速扩张，道路客货运输量逐年攀升。截至“十一五”末期，全国大部分省（自治区、直辖市）建立了省市县三级联网的运输管理信息网络，29个省级运管机构相继开发应用了运政管理信息系统，平均连接了95％以上的地市，     

不着制服工作怎么做

不着制服给运政执法工作造成的困难是客观存在的，但也是暂时的。交通制服只是运政执法人员的一种标志，并不是护身符。交通制服虽然脱了，但运政管理还要加强。广大运政执法人员一是要加强法律法规学习。特别要系统地学习《行政许可法》、《道路运输条例》，明确运政执法人员权力、职责、义务。二是要加大宣传力度。要广泛宣传《行政许可法》、《道路运输条例》，要让广大人民群众和运输业户知道，运政执法人员不着装不是不执法，     

加速广东运输信息化的设想

“十五”期间，广东省道路运输信息化建设取得显著成绩。2003年，广东省正式启动省道路运政管理信息系统（以下简称“省运政系统”）建设，到2005年年底，实现了全省省市县三级联网，十大子系统、300多个业务流程、2200多项业务功能在广东省全面试运行，客货运输管理等日常业务基本实现网上无纸化办公。     

九江城区运管所：创新不已 提高不止

江西省九江市城区公路运输管理所是该市交通局运管处直属基层执法单位，只有干部职工23人，却肩负着九江市城区2700多辆营运货车，8家客运站场、7所驾校、500余辆客车以及40多家二类以上修理厂的运输市场管理工作。近年来，这个所认真贯彻落实科学发展观，不断开拓道路运输管理的新模式，努力打造一支廉洁、高效的运政管理队伍，连年被省运管局评为“道路运输行业管理先进单位”，2009年迈入了全国交通系统先进集体行列。