会计委派制的实践与思考

一、会计委派制的由来1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点。”会计委派制是指实行两权分离的企业由企业的所有者委任派遣主要会计人员的一种管理制度。会计委派制是我国政府权力推动下产生的结果,其目的在于规范会计行为、强化会计监督、根治会计信息失真。其实质是：在企业所有权与经营权相分离的条件下,由国家作为企业的所有者,在国有企业内部建立的旨在保障所有者权益和实现国有资产保值和增值的一种新型的财务监督体制。自党     

内部审计制度的创新

会计管理体制改革。在国有企业试行委派财务总监制度,几乎每个省(市、区)都有试点。作为试点,“财务总监”的委派者和职责各异。一、财务总监委派制评析我国试行的财务总监委派制按其基本职能和隶属。可分为三种。(见表1)     

会计委派制的不足和改进律议

会计委派制是指国家政府和产权管理部门以所有者身份，向行政事业单位及国有企业会计机构委派负责人和主管人员，以监督派驻单位的资产经营和财务管理，并对委派人员的任免、调遣、考核、工资和福利待遇进行统一管理。实行会计委派制对于强化政府管理职能，提高宏观调控能力，加强国有资产管理，深化国有企业改革，堵塞会计管理漏洞，促进党风廉政建设等方面具有重要作用。但会计委派制实施过程中仍存在许多不容忽视的问题，需要进一步加以完善。     

会计委派制的不足和改进建议

会计委派制是指国家政府和产权管理部门以所有者身份,向行政事业单位及国有企业会计机构委派负责人和主管人员,以监督派驻单位的资产经营和财务管理,并对委派人员的任免、调遣、考核、工资和福利待遇进行统一管理。实行会计委派制对于强化政府管理职能,提高宏观调控能力,加强国有资产管理,深化国有企业改革,堵塞会计管理漏洞,促进党风廉政建设等方面具有重要作用。但会计委派制实施过程中仍存在许多不容忽视的问题,需要进一步加以完善。     

充分发挥会计委派制的作用

会计委派制，是由财政部门或行业主管部门直接委派会计人员到行政事业单位、国有企业、国有控股企业、集团企业等单位从事会计业务的制度。它是会计管理体制的一项重大改革。永州市芝山区 1999年开始在粮食系统国有收储企业进行试点，堵塞了一些管理漏洞，国有资产流失得到有效控制，财经秩序明显好转，企业效益有所提高，经济犯罪有相当程度地下降，政府宏观调控能力有所增强，经济和社会各项事业有较大发展。现在又在教育和民政系统试行，明年将在全区所有全额拨款的行政事业单位中推行。芝山区试行会计委派制取得了一定成绩，但也存在一…     

会计委派制对会计信息质量的影响及研究对策分析

会计委派制是政府委托,由财政局具体委派会计人员到行政事业单位管理财务工作。委派的会计人员,既是会计监督人员又是会计服务人员。可以说我国实施的会计委派制是会计人员管理体制的一项重大变革,它适应了我国市场经济改革和社会发展的需要。但会计信息失真是困扰经济发展的重要障碍。本文通过分析会计委派制的涵义及其在执行问题,在参照国内外基础上提出了完善我国会计委派制的对策     

浅谈会计委派制

会计委派制是政府部门或产权管理部门以所有身份,委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务会计情况的一种制度。它的主要特点是企业的主要会计人员由所有委派,经营不得干涉委派会计人员的工作。会计委派制是在当前国有企事业单位存在严重的会计信息失真、财务收支混乱、国有资产流失问题的情况下产生的,是在改革开放和社会主义市场经济中产生的新事物,是对会计管理体制所进行的重大改革,目的在于规范会计行为,强化会计监管,根治会计信息失真。     

对军队医院实行会计委派制的思考

会计委派制是政府部门所有者凭借管理职能对国有企业、事业单位的总会计师、会计机构的负贵人和会计主管人员进行委派的一种制度.目前,地方和军队已有部分单位尝试了会计委派制,并取得了一定的成效,达到了预定目标.笔者认为,军队医院实行会计委派制既有必要,也较为可行.会计委派制在军队医院实行,应重点解决以下几个问题.     

经济特区行政事业单位会计委派制初探

本文从会计委派制的定义和在行政事业单位推行的重要意义开始,分析近年来在国有企业和部分内地行政事业单位试点会计委派制取得的成绩和存在的不足,逐步深入探讨在经济特区的行政事业单位借鉴港澳的新近经验,结合特区的实际情况和财政体制改革、政府采购改革及国库集中支付制度改革,试点推行会计委派制的有效途径和具体运做方式,为经济特区的行政事业单位会计管理制度改革寻求适合的发展道路。     

会计委派制若干问题刍议

改革现行会计管理体制,扩大推行会计委派制,是社会主义市场经济体制发展的需要,也是遇止会计信息失真、国有资产流失等现象的有效手段,是从源头上制止腐败现象发生的清源之举.会计委派制是国际通行的办法,它符合财政改革的方向,完善的会计委派制度,能够促进我国市场经济的繁荣和发展.     

动态传真

湖北省推行会计委派制 湖北省的会计委派制工作是从１９９７年正式启动的。当年由省财政厅和监察厅根据省委和省政府的要求联合组织会计委派制试点。时至今日，经过几年不懈地探索，试点工作取得了显著成效。据统计，全省有５４个县（市）开展了试点工作，试点单位２８０６个，其中政府直接委派试点单位１８０２个，有８０００多名委派会计已上岗履行职责，其中由政府直接委派的会计有３７４６人。粮食购销企业会计委派制工作全部完成，进入后续管理阶段。伴随委派工作的不断深人，全省各地会计局的建立也加快了步伐，现已有３８家成立了会…     

商业银行实行会计委派制的利与弊

会计委派制，也可称为会计人员委派制，它是政府部门和产权管理部门以所有者身份委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有企事业单位或集体企业资产经营与财务会计情况的一种制度。就是会计人员的组织关系、人事关系、职务任免、福利待遇等，统由委派部门管理，从而保证会计人员由委派单位集中领导，统一管理。商业银行经过几年的实践，会计委派制已取得了一定的成效，但在执行过程中也存在着一些问题。     

会计委派在商业银行基层机构应用探讨

会计委派制度，是指政府机关或企业的上级主管部门对其下属的分支机构或公司委派会计人员，并授权委派会计人员监督所派单位会计行为和其它经营活动的一种制度。它在西方国家公司内部管理中应用普遍，是资本所有保护自身利益的一种有效方式。作为规范会计行为和治理会计信息失真的一项制度创新，1998年我国政府机关和国有企业开始引入实行。近几年，随着银行业对规范经营和风险防范的日益重视，会计委派制被越来越多的商业银行创新并应用。而大多数实施会计委派制的商业银行都不约而同地采取了首先在基层机构委派会计主管这一方式。     

会计委派制应注意的几个问题

当前，国内外会计信息失真时有发生，治理会计信息失真成为必须解决的主要问题。实行会计委派制是防治会计信息失真的有效方法之一，它能使企业整顿财经纪律、严格资金管理、强化国有资产完整性、安全性以及向现代化企业顺利过渡得以保证。为了搞好会计委派制工作，必须正确处理好以下几个问题：一、明确委派会计人员的职责范围实行会计委派制，财政部门管理下的委派会计人员代表国家和股东行使会计核算和会计监督的权力，他们不再是单位内部的管理人员。委派人员代表所有者实行对国有企业经济活动的事前、事中、事后｀的全过程监督和控制，…     

浅谈试行会计委派制

会计委派制是政府部门或产权管理部门以所有者的身份,委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务会计情况的一种制度。目前,该项试验性制度改革重点实践于国有行政和事业单位,国有企业和国有资产控股公司。这一会计管理制度,对于建立现代企业制度,强化企业管理,促进资产保值、增值,提高会计信息质量,整治当前会计管理失控、会计信息失真,加强会计监督和会计管理,监督财经违法、违纪现象的发生,推动廉政建设等方面,具有现实的意义。     

浅谈会计委派制

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份加强外部会计监督的重要形式之一。它是在社会主义初级阶段出现的具有社会主义特色的新生事物。因而，2000年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议都明确要求，在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度。朱镕基同志也在2000年九届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出，要进一步推行会计委派等制度。     

浅析会计委派制存在的矛盾及其合理性

会计委派制作为一种管理制度 ,存在着强化会计监督职能与削弱其他会计职能、制度创新与制度复归、增强监督力度与加大监督成本、责任与权力不对称、被委派会计人员立得住与站不稳等五大矛盾 ,从而使会计委派制的推行缺乏充分的科学依据与合理性。对会计委派制应采取谨慎态度 ,盲目推广不利于会计管理制度的改革与完善。     

浅谈会计委派制

会计委派制是指政府部门、产权单位向其所属单位统一委派会计人员，授权会计人员监督所在单位的会计行为和其他经济活动，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。在行政、事业单位的试行、推广中，会计委派制体现了其诸多优势，但在企业特别是国有企业实行中，还存在不少问题。     

基层机构会计主管委派制实施中的问题和对策

实施中存在问题：一是对会计主管委派制认识上存在偏差，存有抵触情绪，不能更好地发挥财务监督作用：二是缺王对委派会计主管的再监督机制；三是委派会计人员监督权利受到限制，导致委派会计主管不能完全地、独立地履行管理职责；四是委派会计主管的职能定位与当初设置的初衷存在较大差别，在实际工作中加重了管理负担，影响了会计管理效果：五是难以建立会计人员的有效激励机制；六是委派会计主管角色转换频繁，不能很好地履行自身职责：七是被委派会计人员的素质有待提高。     

会计委派制问题的研究

会计委派制廷改革开放和社会主义市场经济所产生的新生事物，是会计管理体制上的一次重大改革。随着我国社会主义市场经济的不断发展，会计委派制的实施将可以从源头上防止腐败，统一会计队伍管理，进而提升企事业单位的整体管理水平。