谁来种地谁养猪

2004年以来,九个中央一号文件,连续锁定"三农",构建起强农惠农富农政策体系,农业农村发展进入又一个"黄金期"。今年,第十个中央一号文件继续锁定"三农",并且确定了加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的主题,充分体现中央持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民的坚定决心。一号文件十年连续关注"三农",目的就是从各     

内蒙古:深入推进农牧业供给侧结构性改革

我国农业农村发展的外部环境和内在动因发生了深刻变化,农业农村发展已进入"结构升级、方式转变、动力转换"的紧要"关口",为此,2017年的中央一号文件,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线.     

改革初衷 改革力量 改革方向——纪念“一号文件”三十周年座谈会综述

2012年伊始,民商传媒邀请当年农村改革的先驱以及相关领导、专家、学者,召开"历史与现实——纪念‘一号文件’三十周年座谈会". 中国的改革是从农村开始突破的,然而这个改革最初却艰难重重.1982年1月1日,中共中央发出了第一个关于"三农"问题的"一号文件",对迅速推开的农村改革进行了总结,并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出了具体部署.这个突破极为不易,在"包产到户"前进的过程中,争议的声音与反对的阻力从没停止过.     

"5号文件"的新时代新注解

"5号文件"在本次论坛上,成为一个使用频率很高的词. 1995年2月27日,<中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定>以"中发[1995]5号文件"的形式发布,明确提出要"把供销合作社真正办成农民的合作经济组织",而改革的总体思路中,基层社是重点.     

"三农"新景谁裁出政策春风似剪刀——解读三个"一号文件"

1982——1986年，连续五年中央制定了五个有关“三农”问题的“一号文件”，于农村改革做了总结，为农村的发展打开了新局面。事隔18年之后，当“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的呼声响起时，2004-2006年中央又连续出台了三个“一号文件”应对“三农”问题。2004年，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》出台，以中共中央、国务院的名义，专门制定一个促进农民增收的文件，这在我国建国以后的历史上还是第一次。这充分表明“三农”问题已经到了非解决不可的时候，应该放在国家发展大计的重要位置之上。近年来，中央连续三个“一号文件”犹如一把剪刀，裁出了“三农”的新景，带来了农业发展的春天。     

杜润生中国农村改革的推动者

杜润生,1913年出生,原名杜德,山西省太谷县阳邑村人,中国共产党党内资深的农村问题专家之一。上个世纪50年代到60年代,担任中央农村工作部秘书长,参与组织农业合作化运动。1978年平反复出后,协助党中央、国务院主持农村改革开放工作,曾任中共中央书记处农村政策研究室主任,在人们称之为中国农民第二次解放的"家庭联产承包制"改革中,积极支持和引导在安徽、四川发起的农村改革向全国铺开,从1982年到1986年,杜润生连续5年参与主持起草了著名的五个"中央一号文件",对于家庭联产承包责任制在中国农村推广和巩固起到了巨大作用,是公认的80年代中国农村改革政策制定的核心人物之一。主要著作有:《中国农村经济改革》、《中国农村的选择》、《中国农村制度变迁》、《杜润生文集》等。     

电改十年的回顾与思辨③ 迈出一步总比不迈要强

对于历经争论、几易其稿的中国电力体制改革而言,最后形成"共识"——业界统称的"电改5号文件",是一个漫长而艰难的过程。电改5号文件的改革核心,也是改革难点包括:厂网分开、国家电力"一拆为五"、全国"一张网"还是"多张网"、成立专门监管机构电监会等。"任何一个改革都不是理想化的,它都是随着历史的变迁在不断进行调整、完善的,改革是不断深化的     

寻觅就业的"济世良方"

为贯彻今年中央"一号文件"中"积极扩大农村劳动力就业"的明确要求。国家人力资源和社会保障部门在春节前,就在全国范围内部署开展了"春风行动",旨在帮助求职农民工尽快实     

关于推进内蒙古农村牧区产权制度改革的思考

农村集体产权制度改革,是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事,是新形势下完善农村生产关系的重大举措,是全面深化农村改革的重大任务.今年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》就"深化农村集体产权制度改革"提出了14条方针政策,这应当是近些年来中央一号文件中对农村集体产权制度改革所作的内容最全面、影响最深远的"顶层设计方案".去年年底,中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对农村集体产权制度改革作了总体部署,这是农村着眼长远、涉及根本、意义深刻的制度创新,是今后一个时期指导农村集体产权制度改革的总纲领,对于深化农村改革、保障农民权益、形成农村经济发展新动能具有重大意义.内蒙古农牧业资源丰富,是全国重要的农畜产品主产区,推进农村产权制度改革显得尤为重要.     

八个"一号文件"

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号文件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号文件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。     

培育新型职业农民的对策研究

近年来中央一号文件持续聚焦"三农"问题,显示出党和政府对"三农"问题的高度重视,也显示出农村和农业在我国未来发展潜力巨大。2013年中央一号文件提出"大力培育新型农民和农村实用人才,着力加强农业职业教育和职业培训",这是发展农业现代化的必然要求。随着我国户籍制度改革及城镇化进程的加快,大量农民涌入城镇务工,农业生产后继缺人的现象日趋严重,只有大力培育新型职业农民才能从根本上解决问题。在培育新型职业农民的大潮之下,作为西部农业欠发达地区大,农业人才需求量大、人才断档严重,因此尤其需要结合自身现状,挖掘出一条培育新型职业农民之路。     

"一号文件"的三点考虑

新华社全文播发了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,这个《意见》就是中共中央、国务院2009年的一号文件。2008年10月,中共十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（下称《决定》）这一指导新形势下推进农村改革发展的纲领性文件。     

中央一号文件十大新亮点

2009年中央一号文件锁定"三农",次彰显"三农"问题的重要意义.这是我国连续6年发布的以解决"三农"问题为主题的中央一号文件,是历史上以"三农"为主题的第11个一号文件.     

多予，历史性的转向

“中央一号文件”几乎成为我国农村改革与发展方向的一个特定称呼。从上世纪80年代起至今共有八个一号文件出台。     

"十四五"时期积极应对农村人口老龄化的思路与举措

我国人口老龄化的突出短板在农村.改革开放以来,我国应对农村人口老龄化的政策框架体系呈现"一个延续、两个共识、三个转变"的特征.在新发展格局下,城乡发展不平衡造成人口老龄化"城乡倒置",预期寿命和总和生育率的"一增一减"以及农村劳动力转移推动了农村人口老龄化进程,农村人口老龄化呈现明显区域差异,养老人才队伍匮乏制约了高质量农村养老服务体系的构建."十四五"时期,积极应对农村人口老龄化,应明确指导思想、基本原则和总体目标,科学编制村庄人口老龄化发展规划,千方百计促进农民收入增加,加快农村养老产业的发展,打造高质量农村养老服务供给体系,提升农村养老基础设施的建设水平,建立农村养老服务工作队伍,营造农村养老、孝老、敬老的社会环境,完善农村人口老龄化监测考核机制.     

加快构建新型农业经营体系

今年中央一号文件,围绕增添农村发展活力,对全面深化农村改革作出了进一步部署。以解决好"地怎么种"为导向,引导土地经营权有序流转,扩大土地承包经营权确权登记颁证试点,加快构建新型农业经营体系。这是今年中央一号文件强调的重要方面。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系,是全面深化农村改革的一项重要任务,是加快我国农业现代化发展进程的必然要求,     

电改十年的回顾与思辨②

对于历经争论、几易其稿的中国电力体制改革而言,最后形成"共识"——业界统称的"电改5号文件",是一个漫长而艰难的过程。电改5号文件的改革核心,也是改革难点包括:厂网分开、国家电力"一拆为五"、全国"一张网"还是"多张网"、成立专门监管机构电监会等。"任何一个改革都不是理想化的,它都是随着历史的变迁在不断进行调整、完善的,改革是不断深化的过程。"亲身参与电改方案设计、被誉为电改重要推动者之一的张国宝如是说。电改仍在推进,关于电改的争论仍会继续。"作为过来人、亲历者,我有责任把这段历史记载下来",张国宝说。     

城镇化新动力

2013年中央一号文件对农村土地改革的举措最终实现农业生产经营体制机制创新。此前,普遍被认为城镇化阻力的土地问题前景可期。中共中央、国务院近日印发了《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。这是2004年以来,中共中央连续十年在年初的一号文件中关注"三农"问题。今年一号文件的工作目标概括为"保供增收惠民生、改革     

城乡双轮驱动令人瞩目

“一号文件”第23条是“推进城镇化发展的制度创新”。大力发展中小城市与城镇，使农村经济变成“双轮驱动”，即新农村建设与城镇化，是我国“三农”政策的重要战略转移。如何放宽户籍制度限制，推进城镇化改革，是今年“一号文件”的最大亮点之一。此外，2010年“一号文件”还首次提出了“新生代农民工”的概念。     

互动

问:近日印发的《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》是2004年以来,中共中央连续十年在年初的一号文件中关注"三农"问题。与往年相比,今年的一号文件有哪些亮点和突破?该如何解读?北京读者张楠答:文件突出的"保供增收惠民生"是延续对农业农村"多予少取"政策,体现了中央农村政策的连贯性,而"改革创新添活力"则更多体现了"放活"的思路,是与往年一号文件相比最大的突破。今年的最大亮点是创新农业经营体系。另外"三农"问题设计劳动力、土地、农产品等各个方面,单独依靠农村自身发展不可能完全解决。发展现代农业,农村劳动力转移等都离不开城镇化,只有实现