试论建立地方社会保障预算

我国要构建独立于企事业单位之外的资金来源多元化、保障水平规范化、管理服务社会化的社会保障体系，强化社会保障支出的监督和管理，提高社会保障资金的使用效益，必须加快建立地方社会保障预算。     

保障民生构建和谐逐步建立城乡社会保障体系

社会保障事关“改革、发展、稳定”全局，党的十六大以来，重庆市财政社会保障工作按照党中央、国务院和重庆市委、市政府统一部署，在财政部的关心和指导下，根据保障民生，构建和谐社会和统筹城乡社会保障体系建设的总体要求，不断深化改革，开拓创新，初步建立以城镇社会保险体系、就业再就业政策体系、     

1993年11月14日中国共产党十四届中央委员会第三次全体会议决定（摘选）

(26)建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。社会保障政策要统一，管理要法制化。社会保障水平要与我国社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应。     

建立和完善我国农村社会保障体系的政策措施

建立我国的城乡社会保障体系,是一项十分复杂的社会系统工程,需要整体规划、分类指导、逐步实施。城镇社会保障体系已经基本建立,今后的工作重点是进一步完善和加强。当前的重点是建立农村社会保障体系,它的构建必须从农村实际出发,坚持以保障农民的基本生活为目的,借鉴我国其他城市和国外社会保障的经验和教训,以农民的自我保障为主,自助为主与互济为辅相结合、社会基本保障与家庭保障、集体保障与企业保障相结合,实现全方位的社会保障。     

王延中:对促进就业和完善社会保障制度的思考与建议

中国经济体制与就业体制改革促使隐性失业显性化,过去隐藏在无效就业(主要表现为大量企业冗员和农业剩余劳动力)形式下的就业保障,必须转向符合市场化就业要求的社会保障,满足劳动力流动的需要,保障社会的稳定,为经济的发展创造良好的外部环境。由于中国社会保障体系短期内面临着难以克服农村社会保障制度的缺失、城市社会保障体系的巨大转制成本和人口老龄化对老年保障的挑战等诸多难题,必须进一步探讨深化社会保障体系改革和完善社会保障体系的思路与途径。     

社会保障“费改税”探究

城镇养老保险制度改革，是完善社会保障体系的关键，在构建社会主义和谐社会中具有重要的地位和作用。为了增加社会保障资金的筹集力度，扩大保障范围，提高保障程度，可以将目前的社会保障费改成社会保障税，由税务部门依法征收。深入分析“费改税”的优越性和可行性，并对社会保障税的开征进行基本勾画和设计，具有很强的理论价值和现实意义。     

社会保障再创新局面

一、2002年社会保障基本情况2002年，全国各地区和有关部门按照党中央、国务院关于加快社会保障体系建设的总体部署，认真落实各项政策措施，不断加大工作力度，扎实推进“两个确保”和城市居民最低生活保障，全力加强“三条保障线”，社会保障体系建设取得新的进展，有力地维护了改革、发展、稳定的大局。（一）继续巩固“两个确保”各地和有关部门把“两个确保”作为完善社会保障体系的首要任务，加强领导，按照“三三制”筹资办法，千方百计筹措保障资金，对重点地区、重点企业加强监控。各级财政继续加大投入力度，防止发生新的资金拖欠…     

加强社保资金审计 确保“百姓的救命钱”健康运行

一、深刻认识加强社保资金审计的重要性 社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。与经济发展水平适应的社会保障体系是经济社会协调发展的必然要求和社会稳定、国家长治久安的重要保证。我国的社会保障体系由社会保险，社会福利，优抚安置，社会救助、住房保障和新型农村合作医疗构成。[第一段]     

建立新型农村合作医疗体系的思考

随着我国改革开放的不断深入，社会保障体系的不断延伸、扩大，在城市社会保障框架体系已初步建立，城市居民养老统筹、失业保险、最低生活保障、医疗保险等制度的不断建立并逐步完善，对保障我国社会长治久安和经济持续稳定地增长起了不可估量的作用。但是在占我国绝大多数人口和地域的农村。特别是边远贫困地区．农村合作医疗体系的现状却令人堪忧。如何解决好广大农民看病难、就医难，     

论社会保障体制改革的目标与措施

社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,为社会成员特别是生活有特殊困难的个人或家庭提供基本生活保障的一种制度.社会保障的基本目标是满足人们的基本生活需要.我国原有的社会保障体系是适应计划经济体制的需要建立起来的,存在着保障水平低,社会保障面窄、保障内容不全、筹资渠道单一、社会保障依附于企事业单位等问题.这种社会保障体系已不适应我国社会主义市场经济体制的需要.因此,我国必须建立一套独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度化、规范化、管理服务社会化的社会保障体系.     

构建天津市住房社会保障制度的思路与对策

天津市在构建住房社会保障体系的总体思路指导下，根据国家政策和实际情况，确立住房社会保障的目标及其“三步走”战略，建立住房社会保障制度，包括政策框架和保障措施两个方面。     

推进社会保障制度改革强化社会保障财务管理

改革开放以来，我国社会保障制度改革在明确国家、单位和个人之间权责关系方面迈出较大的步伐，但社会保障多头经办．管理体制不顺，社保障基金管理混乱，保障功能脆弱等问题比较突出．日益不适应社会主义市场经济的低要。因此．摆在各级财政部门面前的一项重要任务，就是要充分履行财政职能，切实加强社会保障财务管理，加速推进社会保障制度改革．一、要建立一整套适应社会主义市场经济体制需要的统一化、规范化、社会化的社会保障体系1．完善有关社会保障的法律制度．社会保障由行政手段为主向法律手段为主转变．完善有关社会保障的法律…     

关于我国农村社会保障制度的思考

农村社会保障是我国整个社会保障体系的重要组成部分,但由于历史、社会、经济等方面的原因,没有形成一个完整的体系和制度。长期以来,农村社会保障始终处于全国社会保障体系的边缘,占中国人口80%的农民,只享有社会保障支出的10%。随着我国经济体制改革的深入、农村经济结构的调整以及农民社会生活方式的改变,农村传统的以家庭保障为主的保障方式已受到严峻挑战,迫切要求建立与农村生产力水平和经济社会结构相适应的新型农村社会保障体制。一、我国农村社会保障制度面临的问题和挑战资金筹集困难,保障资金严重不足。资金来源是社会保障的核心…     

浅谈如何做好社会保障工作

社会保障是保持社会稳定、人心稳定、国家稳定的基础，直接关系着百姓的切身利益，关系社会主义和谐社会的建设。1993年，中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中第一次就新时期中国社会保障制度的构成进行了阐述，指出：我国的社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累。党的十七大提出，加快覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，把人人享有基本生活保障作为优先目标，完善社会保障体系。     

充分发挥公共财政职能作用 逐步建立覆盖城乡的社会保障体系

建立覆盖城乡的社会保障体系．是我国社会主义市场经济发展和现代化建设进程中的一个重大问题．是加快社会保障体系建设的一项重要任务。党的十七大报告中明确提出，到2020年，要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，使人人享有基本生活保障。这是落实科学发展观、统筹城乡发展的必然要求，是维护社会公平正义、促进社会和谐的重要内容，是维护人民群众根本利益、遵循社会保障发展规律的内在要求。     

加强社会保障资金审计监督的必要性

现在，世界上已有 172个国家建立了社会保障制度，由于各国社会制度、发展程度、经济实力和文化背景不同，在社会保障的政策取向、制度设计、项目多寡、具体标准及实施办法等方面都有着较大的差别。目前，我国社会保障体系大体由三部分组成：第一部分是由国家强制实行的社会保障，包括养老保险、失业保险、医疗保险、住房保障等 4项，这是社会保障体系的主体部分，尤其养老、失业、医疗保险是深化改革的基础。第二部分是由国家财政支撑的保障项目，包括社会救灾救济、社会福利、优抚安置、社区服务等 4项。第三部分是遵循自愿原则，以盈利为…     

浅论农村社会保障体系的构建

我国农村社会保障体系主要包括养老保障、医疗保障与生活保障三部分。养老保障应采取家庭保障与社会保障相结合的模式;医疗保障宜建立大病费用统筹的新型医疗制度;生活保障可仿照城市建立农村最低生活保障制度。我国农村社会保障体系主要应包括:农村养老保障、农村医疗保障与农村生活保障三部分。     

商业保险参与构建多层次社会保障体系的新契机

供给侧结构性改革为商业保险参与构建多层次社会保障体系提供新契机,为解决基本社会保障供给难以满足高层次保障需求的结构性矛盾提供新思路。在阐释商业保险与社会保障体系之间内在联系基础上,运用SWOT分析法,分析商业保险在参与社会保障体系中的优势、劣势、机遇与挑战,秉着政府与市场分责、公平与效率兼顾,保基本与高层次相结合的原则,通过制度化保障、声誉机制建立等方式,使商业保障真正融入社会保障体系的建构中。     

财政监督要为社会保障保驾护航

社会保障体系的内涵包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助以及个人储蓄积累等方面的保障，我国现行的社会保障主要涵盖养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险五个险种和优抚优救、城市居民最低生活保障等几项。社会保障在人民生活、企业改革、经济建设、社会稳定乃至国际威望方面的重要地位及重大作用，是不言而喻的。而社会保障作为政府行为，是由国家立法，强制实施的，     

鄂州市社会保障体系建设的财政对策

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会不可或缺的组成部分。近年来，鄂州市在不断探索中建立了与市场经济体制相适应的包括社会保险、社会救济、社会福利、最低生活保障等四个方面的社会保障体系，在覆盖面、资金规模、保障水平等方面取得了前所未有的进步，广大人民群众实实在在分享到了社会进步和经济发展的成果。