工商机关查处合同违法行为的范围

实际生活中，合同违法的表现形式复杂多样，经常变化。目前我国法律和行政法规都没有对合同违法行为的种类及表现形式作出具体规定。《投机倒把行政处罚暂行条例》、《投机倒把行政处罚暂行条例实施细则》虽然规定了倒卖合同、利用合同“骗买骗卖”，但对合同违法行为仍缺乏系统具体的概括。在法律、行政法规缺乏明确具体规定的情况下，国家工商局制定了《关于查处利用合同进行违法行为的暂行规定》，规定了四类主要的合同违法形式：（一）合同欺诈。如虚构主体资格、合同标的履约能力、销售渠道；发布虚假广告和信息，利用合同骗取对方的财…     

“攻大奸戒小过”重点突破一批大要案

近年来,我局针对浙江市场经济较为发达、市场主体法律意识参差不齐、违法行为社会危害程度不同的现状,提出了“攻大奸、戒小过”的办案指导思想,对不同违法情节予以区别对待。对轻微违法、初次违法及社会危害较轻等情形,采取行政告诫或责令改正等手段进行教育规范,而对违法情节严重、群众反映强烈、屡查屡犯等违法行为则发现一起,查处一起。全省工商机关抓住重点,主动出击,克服阻力,查获了一大批限制竞争大要案件。比如,宁波市工商局查处了象山县定塘砖瓦厂、象山县第二砖瓦厂等28家单位通过协议限定产品数量和价格实施不正当联合行为案,对2…     

广告司明确下半年广告监管重点

为了总结今年上半年全国广告监管工作,进一步明确下半年的工作重点,特别是加强对印刷品广告的监管力度,从根本上扼制违法印刷品广告屡禁不止的问题,国家工商局广告司于6月10日、11日在浙江省杭州市召开了有20个省市＿厂商局广告监管处负责人参加的广告监管工作座谈会。会上国家工商局广告监管司屈建民司长就上半年工作做了总结,并对下半年广告监管工作提出了明确要求。屈建民说,今年上半年全国各级广告监管部门认真贯彻国家工商局提出的“三打二促”工作部署,落实广告监管工作要点,结合本地实际,开展了富有创造性的工作,出现了一…     

广告监测信息将按季发布

４月２６日,国家工商总局下发通知,决定从今年第二季度起,每季度向社会统一发布广告监测信息。《通知》要求各地工商局根据监管工作需要和工作重点每季度确定监测对象、范围和监测内容。监测指标包括：广告发布量、违法量、违法率、主要违法表现、违法量居前三位的广告主。《通知》规定“监测报告”要包括以下内容：监测期间被监测报纸的典型违法广告,执行广告法律情况简要分析,以往行政告诫记录等。《通知》就监测实施和监管措施也提出具体要求。国家工商总局将每季度的监测对象、监测广告类别、监测周期及相关指标通知各地,由各省级…     

药品生产者或代理商以药店名义发布广告的管理

药品生产者或代理商出资统一印制违法印刷品广告，广告内容主要介绍和推销药品生产者生产或代理商代理的药品，如果仅在印刷品广告中标明“经销单位：药店”，并没有宣传该药店其他服务项目，不应将销售该药品的药店认定为广告主进行处罚。违法印刷品广告的广告主（违法行为人）应是出资统一印制违法印刷品广告的药品生产者或代理商。如违法印刷品广告的广告主（违法行为人）在外地，工商机关可依照《印刷品广告管理办法》第十七条规定，对在药店内销售违法印刷品广告所宣传的药品先行登记保存或依法律、法规规定扣押、封存、没收。如果发现…     

9家发布违法医药广告问题严重媒体受到行政告诫

整治虚假违法广告部际联席会议成员单位国家工商行政管理总局、中宣部、新闻出版总署、卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局8月18日在京联合召开媒体广告行政告诫会,对今年以来广告违法率居高不下、发布违法医药广告问题严重的9家媒体单位进行了行政告诫,并做出相应处理。     

行政处罚简易程序

简易程序是行政机关对于违法事实清楚、确凿 ,情节简单、轻微的违法行为给予法定的较轻的行政处罚时所适用的比较简单的处罚程序。在行政处罚程序中 ,简易程序是最基本的程序 ,但简易程序的适用不是随意的。根据《行政处罚法》第三十三条的规定 ,符合下列条件的 ,行政机关执法人员才能适用简易程序 ,当场作出行政处罚决定 :１ 违法事实确凿。即能够证明当事人具有违法行为的证据确实清楚、充分。２ 有法定依据。即有法律、行政法规、地方性法规或者规章作为行政处罚的依据。没有法定依据的行政处罚无效。３ 符合本法规定的行政处罚的种类和…     

中华人民共和国国务院令第310号 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定

第一条为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件,依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他罪,保障社会主义建设事业顺利进行,制定本规定。第二条本规定所称行政执法机关,是指依照法律、法规或者规章的规定,对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违法行为具有行政处罚权的行政机关,以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施行政处罚的组织。第三条行政执法机关在依法查处违法行为过程中,发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等,…     

加强指导 促进广告监测的规范化、制度化

广告监测工作是及时发现和制止虚假违法广告的前提,也是对广告发布活动进行日常监管的一项主要内容。1996年7月11日,国家工商局发出《关于规范广告监测工作的通知》,第一次对广告监测工作提出要求。在此基础上,2001年国家工商总局又发出《关于定期统一发布广告监测信息的通知》,再一次对加强和改进广告监测工作提出要求。为落实这一通知,2002年总局广告监管司制定了《广告监测工作制度》,至此,广告监测工作逐步纳入规范化、制度化轨道。在去年底召开的全国工商行政管理工作会议上,总局王众孚局长指出,今年全国工商行政管理系统要进一步建立完善分级广告监测制度,逐步建立全国广告发布的预警系统和联动执法系统,形成查处违法广告的快速反应机制。总局刘凡副局长在去年11月召开的全国广告监管执法培训班上也指出,广告监测工作是广告监管的重要环节,要进一步加强对广告监测工作的指导,完善广告监测制度,尽快统一广告监测标准和广告监测软件。广告监测制度的建立是对广告发布活动监管方法的一种创新。其主要内容还包括广告的分级监测制度、监测报告制度、监测公告制度、监测通告制度、行政告诫制度、暂停发布广告制度、广告法律法规培训制度等。几年来的实践证明,广告监测工作体现了集中整治与日常监管相结     

检验检疫行政处罚与刑罚能否同时适用？

在检验检疫行政违法中,经常会遇到一个违法行为同时违反检验检疫行政法律规范和刑法规范,因而构成行政违法与犯罪竞合的情况。譬如逃避动植物检疫,引起重大动植物疫情的行政违法行为,同时构成《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)第三百三十七条规定的逃     

“中国广告监管网”开通

国家工商行政管理总局广告监管司网站———“中国广告监管网”已于11月19日正式开通。中国广告监管网设立了广告监管司简介、广告管理政策法规、广告经营资格审批登记、广告管理工作信息、广告监管信息公告、曝光台六个栏目,社会各界可以通过这些栏目及时了解国家广告管理最新政策法规和广告监管机关广告管理工作动态,典型违法广告查处情况等。中国广告监管网同时开设了咨询信箱,接受社会各界有关广告管理问题的咨询和违法广告投诉和举报。中国广告监管网网址为:http://ggs.saic.gov.cn“中国广告监管网”开通…     

实施刑法应注意的几个具体问题

1．行政处罚与刑事处罚的关系。这里的关键是对同一违法行为，既违反行政管理法规，又违反刑事法律时，可否先给予行政处罚的问题。目前还没有明确的成文法律规定行政处罚与刑事处罚的关系。从工商行政管理行政执法的实践来看，一部分违法违章行为构成行政违法，但不构成犯罪。主要包括如一般性的无照经营、擅自设立分支机构、擅自变更经营地址、超越经营范围等等。另一部分违法违章行为在构成行政违法的同时，也可能会构成犯罪，主要包括如生产、销售假冒伪劣商品、商标侵权。虚假广告、公司犯罪、商业贿赂、串通招投标等等，且占有相当的…     

巧言妄语 众所共恶——话说虚假广告

相当一个时期以来,广告违法现象越来越猖獗。据国家工商局广告监督管理司不完全统计,1993年工商行政管理机关共查处广告违法案件6647件,其中虚假广告3092件,占总数的46.5％,罚没款金额达1430万元。 《中华人民共和国广告法》已经开始实施。全国工商行政管理机关将严格按照法律所赋与的职责对违法广告进行严肃查处,尤其是虚假广告。     

行政责任

行政责任有两种 ,一种是国家公务人员违反法律和职务职责而受到上级行政机关和其他机关给予的行政处分。另一种行政责任是法律责任的一种 ,又称行政法律责任 ,是指行政管理相对人违反行政管理法律的规定所承担的法律后果。行政法律责任是由行政法律规范规定的 ,没有法律规定 ,不能承担行政法律责任。行政法律责任是法定的 ,是强制性的 ,有些是制裁性的 ,如行政处罚中的警告、罚款、行政拘留、没收财产、暂扣或者吊销许可证、执照等 ;有些是非制裁性的 ,如停止违法行为 ,拆除违法建筑 ,恢复物体原样等。行政责任     

从一起案例看共同违法与违法行为个数的认定及法律适用问题分析

由于市场交易活动的复杂性,工商机关经常在案件查办中遇到多个主体共同违法和同一违法行为同时违反多个法条的问题,如何进行责任认定和适用法律法规,目前行政法律体系中还没有统一规定,各地基本参照法学理论的一些观点,导致做法也不一样。本文结合具体案例对共同违法形态和违法行为个数形态的认定及法律适用问题进行分析。     

行政处罚种类及设定

根据《行政处罚法》的规定,行政处罚的种类有：（一）警告;（二）罚款;（三）没收违法所得、没收非法财物;（四）责令停产停业;（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;（六）行政拘留;（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。其中行政拘留只由公安机关实施。法律可以设定各种行政处罚。行政法规可以设定限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规或地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、…     

共享经济的非犯罪化规制研究——以共享单车为例

共享经济在整合利用社会闲置资源,促进解决出行“最后一公里”问题等方面表现出了显著的积极作用。在给人民群众带来诸多生活便利的同时,一些涉及共享经济的违法行为也逐渐出现,而对这些行为如何评价其社会危害性大小,如何界定罪与非罪,则成为了摆在执法者、司法者面前的一道新难题。本文以共享单车相关案例为例,对一些具有社会危害性的违法行为进行分析,并在此基础上对其非犯罪化的规制寻找法律和提供解决思路。     

工商部门贯彻执行《产品质量法》应正确把握其职责

《产品质量法》第八、十八、七十条分别授权工商行政管理部门按照国务院规定的职责范围执行该法。根据１９９８年国务院批准的国家工商局“三定方案” ,国家技术监督局“负责组织查处生产和流通领域中的产品质量违法行为” ;“国家工商局负责查处市场管理和商标管理中发现的经销掺假及假冒产品等违法行为”。如何理解国务院的分工 ,是工商行政管理部门贯彻执行《产品质量法》应首先解决的问题。一、国务院的分工只针对“产品质量监督”中的“查处违法行为”国家质量技术监督部门与工商行政管理部门职能交叉的焦点是执行《产品质量法》 ,特别…     

注册资本违法行为责任主体分析

注册资本违法行为是登记违法行为的一种主要形式。在企业信用等级制度尚未完全建立的情况下,注册资本仍然是社会认知企业实力的重要指标。但是,我国法律对注册资本违法行为责任主体的规定尚需进一步完善,有必要对现行法规进行反思,以便有效预防和打击此类违法行为。一、现行规定我国注册资本违法行为主要有三种形式,即《公司法》206条所规定的虚报注册资本、208条所规定的虚假出资及209条所规定的抽逃出资,同时对三种违法行为责任主体法律也作了较为明确的界定:《公司法》第206条规定:……对虚报注册资本的公司,处以虚报注册资本金额百分之…     

虚假违法广告治理浅议

任何事物的内部都存在着矛盾，虚假违法广告若要完全杜绝和消灭是不现实的，只能将其控制在最小程度。国家工商局提出在本世纪末、下世纪初把虚假广告发案率控制在5％以下是非常科学的。笔者现就虚假违法广告的治理提一些粗浅的看法：一、加强学习，提高整体素质。广告管理于部要按照国家工商局的要求加强“三学”。（1）学习研究法律法规规章；（2）学习研究广告活动的主体，研究他们的行为状态和发展趋势，摸索规律，提高管理针对性；（3）学习研究社会，丰富知识，增加内涵，树立依法行政的广告管理专家形象。同时，抓好广告岗位技术资格…