以人为本 做好廉租住房政策的实施工作

北京市建委以廉租住房政策为重点，解决弱势群体的住房问题。以住房保障制度为重点，主要采取三种形式：建立住房公积金提高消费支付能力；采取政策扶持适度建设经济适用住房、集资合作建房；以低收入家庭为主建立廉租住房制度。2005年廉租住房工作重点是保证落实已出台的廉租住房政策，使符合条件的家庭及时通过审批领取租金补贴；使符合实物配租家庭尽快入住；使已承租公房的家庭享受租金减免。总结2005年工作的同时，提出2006年工作重点，根据“十一五”住房发展规划，做好廉租住房家庭需求测算工作，提出廉租住房租金补贴和实物住房配租方案，逐步完善住房保障制度。     

当前大都市住房租赁群体的特征及租赁保障思路——以上海为例

住房租赁保障所关注的主要途径是廉租住房制度的建设和落实。现有的租赁保障形式主要包括廉租房的货币配租（租赁住房补贴）、实物配租和承租公房的租金核减。截至2006年底，全国657个城市中，已经有512个城市建立了廉租住房制度，占城市总数的77．9％。然而，现行廉租房制度的问题之一是覆盖面极小，只针对符合极高门槛（双困户）的城市户籍家庭。这一问题已经引起各方的认同和关注。     

上海住房租赁群体租赁保障思路

住房租赁保障多年来一直为我国各级政府、房地产管理部门和相关学者所关注,租赁保障的主要途径是廉租住房制度的建设和落实。现有的租赁保障形式主要包括廉租房的货币配租(租赁住房补贴)、实物配租和承租公房的租金核减。截至2006年底,全国     

长春450户低保家庭喜得廉租住房

10月28日在长春市房地局举办的实物配租廉租房抽签仪式上，共有450户低保无房特困家庭如愿抽取了廉租住房的房号或钥匙。这批廉租房以实物配租的形式分配给该市低保无房特困户，是长春市2008年民生计划住房保障的重要组成部分。这450户低保户不仅可以喜迁新居，还可享受到租金核减的政策，每平方米只交0．40元的月房租，并且按使用面积收取。     

以人为本兼顾公平扎实推进廉租房建设

近年来,江山市坚持“以人为本、关注民生”,加大廉租住房建设和保障力度。2008年,全市投资1097万元,建成廉租房0．82万平方米、146套。另有200户实行了租赁补贴。通过多年来的建设,以实物配租的形式实现了对市区182户最低收入和特因家庭的“应保尽保”,而且向低收入住房困难家庭进行扩面,人均收入在低保标准两倍以内的家庭60％左右得到了廉租住房保障。江山市推进廉租住房保障工作主要做法：     

北京廉租房租金补贴可转成实物配租

北京建委住房保障办公室负责人称,正在享受廉租房政策中的租金补贴形式的市民,如符合相关条件,可以通过与当地的房管办联系转变为实物配租形式。按照《北京市城市廉租住房管理办法》,符合条件的家庭只能选择一种廉租住房保障方式,其中实物住房主要配租给家庭成员中有60周岁以上（含60周岁）老人、严重残疾人员。     

深化住房制度改革取得新进展

长春市认真贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》精神，全市城镇停止住房实物分配。逐步实行住房分配货币化。采取新职工提高比例缴存住房公积金，老职工一次性发放两种形式相结合的办法；调整政策有效地促进公有住房出售，对公有住房租金调整，采取新房高租金、旧房低租金；对廉租住房政策进行调整采取租金核减，实物配租，租赁补贴方法解决长春市低保家庭的住房困难。同时，对房改工作中遇到的困难提出建议。     

构筑住房保障线 实现居者有其屋

近年来,我市坚持把保障性住房建设作为民生工程、稳定工程、德政工程,连续6年把廉租房和经济适用房建设列入政府为民服务实事,积极构筑符合我市实际的城市住房保障体系,大力解决城市低收入家庭的住房困难。2007年,市中心区共建设供应经济适用房1200套,为332户最低收入住房困难家庭发放了廉租住房租金补贴和实物配租,市民整体居住水平有了明显提高。在工作中,我们主要是抓了“三个机制”建设：     

摇号再摇出300户廉租工作层层铺开

据悉,截止到2001年底,廉租房政策仅实行一个半月以来,在第一批摇号摇出的98户廉租住房配租家庭中,已有45户廉租住房配租家庭签订了廉租住房协议或合同,落实了住房,并在元旦前喜迁新居。这只是廉租房政策刚刚迈出的一小步。就在2001年底,廉租政策又跨出了新的一步——第二次摇号配租活动成功进行,这次摇号从北京市八个城区365户(包括上次未摇中家庭)申请配租户中,摇出了300户廉租受益家庭,其他家庭将轮候下一次的摇号配租。     

廉租住房补贴方式的经济学分析

运用消费者选择理论，对廉租住房政策实施的三种基本形式：无监管的租金配租、有监管的租金配租、实物配租，分别分析受补贴家庭效用，即相应的政府补贴效果。据此将受补贴家庭根据收入水平的差异进一步细分，对于已经有一定支付能力的家庭，提供无监管租金配租；对于特别困难的家庭，提供实物配租；而对其他需要资助的家庭，提供有监管的租金配租。     

天津廉租房配租首扩至非拆迁户

2009年2月起,天津市进一步扩大廉租住房实物配租保障范围,市内六区内只要具备人均住房使用面积低于7．5平方米、持有低保证一年以上的“双困”条件家庭即可办理。同时,今年市内六区的孤老、大病、重残等特殊家庭也可申请廉租住房实物配租。与之前相比,这一规定打破了廉租房住户必须是拆迁户的限制,最大变化是首次由拆迁家庭扩大到非拆迁家庭。     

住宅实物配租供给方式研究

根据2007年11月8日发布的《廉租住房保障方式》．我国廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合,主要通过发放租赁补贴,增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。廉租住房紧缺的城市,应当通过新建和收购等方式,增加廉租住房实物配租的房源。以”租金补贴为主、实物配租为辅”为指导思想,原因在于和实物配租方式相比较,货币补贴更符合和谐社会可持续发展的需求。     

完善和健全保障性租赁住房制度的建议

到2006年底,上海除了廉租住房制度外,对95万户公有住房承租户实行低于市场租金的低租金政策(租金标准为1元/平方米),其中8万户家庭享受租金减免政策,2007年3月,上海廉租住房制度进一步深化,受到符合条     

完善和健全保障性租赁住房制度的建设

到2006年底，上海除了廉租住房制度外．对95万户公有住房承租户实行低于市场租金的低租金政策（租金标准为1元／平方米），其中8万户家庭享受租金减免政策，2007年3月，上海廉租住房制度进一步深化．受到符合条件的城镇家庭的热烈欢迎，上海住房保障廉租工作不断地深入并且卓有成效。但是，在完善和健全上海面向低收入家庭住房保障体系过程中，一些如享受对象的界定、     

廉租住房保障制度建设

廉租住房保障制度是政府对最低收入住房困难家庭实施的一项住房救助政策。重庆市委市政府每年把廉租住房建设列为“民心工程”。2002年出台了《重庆市城镇廉租住房保障办法》，通过实物配租、租金补贴、租金核减以及旧城拆迁改造安置等措施逐步解决低收入家庭住房困难。2003年，廉租住房保障在主城区启动，2006年在全市推行。     

北京市城镇廉租住房政策研究

北京市自1998年12月停止住房实物分配，实行货币分配，并建立和完善面向不同收入家庭的住房供应体系。制定了《北京市城镇廉租住房管理办法》，提出了廉租家庭住房解困的三种形式。对廉租家庭收入、住房困难进行认定和所需奖金进行测算；采取以租金补贴方式发放；对烈属、重残、孤老家庭适度安排实物配租。实现了政策规定范围的住房全面解困。在廉租住房政策实施过程中，还面临一些问题，针对存在的问题提出扩大廉租住房覆盖面，解决边缘收入家庭的住房困难，加大保障资金筹集力度，完善廉租住房制度的政策建议。     

温州市鹿城区廉租住房实物配租的主要做法

廉租住房实物配租工作是一项民生工程。截止2008年年底,温州市鹿城区纳入廉租住房保障的家庭有2362户,其中货币补贴的1752户都强烈要求实物配租。对此,温州市、鹿城区两级政府通过多渠道、多形式筹集廉租住房房源,提高了廉租住房实物配租的比例。鹿城区廉租住房实物配租主要做法：     

着力解决城区低收入家庭住房困难

浦江县自2006年在城区推行廉租住房保障政策以来,共受理申请廉租住房保障家庭148户,住房困难家庭登记370余户。对符合申请廉租住房保障条件的家庭,落实实物配租20户,货币租金补贴68户,基本上做到了应保尽保。2008年廉租住房保障政策扩面以来,浦江县仍有400余户经济困难家庭游离在廉租住房保障政策边缘,因而,坚持制度创新,完善保障体系,对解决中低收入家庭的住房困难具有重要意义。     

常州:公租房廉租房并轨 统称公共租赁住房

正据2014年8月22日扬子晚报:日前,常州市房管、财政等部门联合发布文件,明确常州市区范围内,公共租赁住房和廉租住房实行并轨运行,以后统称为公共租赁住房,"廉租房"今后将不复存在。统一为城市低收入住房困难家庭、城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员等四类群体,其中优先保障城市低保(特困)家庭和孤、老、病、残等特殊困难家庭。分为实物配租和租金补贴两种。实物配租用于保障无房家庭;租金补贴既适用于无房家庭,     

全面建立面向最低收入家庭的廉租住房制度

郑州市在建立和推行面向最低收入家庭的廉租住房制度中做了积极的探索和不懈的努力，在全市有关领导的高度重视与关怀下，工作人员经过深入调查研究，制定了可行的政策，采取“实物配租”与“租金配租”等多种方式分批地解决“双困”家庭的住房问题，使廉租住房制度建设不断发展完善。