英国企业预防行贿失职罪的充分程序抗辩——兼谈对我国治理商业贿赂的启示

英国2010年《反贿赂法》最具特色的制度创新当属适用严格证明责任的"企业预防行贿失职罪"的"充分程序"抗辩制度。如果被指控的企业可以证明内部建立了充分程序防范行贿行为,便免除未能预防"关联人"行贿应当承担的法律责任。英国司法部出台的《指引》对于充分程序的执行提供了详细指导。建构充分程序需要遵守合比例程序、高层承诺、风险评估、尽职调查、沟通交流、监控与检讨六项原则。我国需要借鉴英国的充分程序抗辩,重视程序法对于法律责任技术配置功能,采用事先预防和事后惩治结合的治理贿赂立法模式,借鉴和适用企业预防贿赂的常识性法律原则。     

股票期权计划的法律障碍分析

自从股票期权计划于二十世纪五十年代首次在美国的一家公司推出以来,经过半个世纪的发展,其已经作为一种比较成熟的长期激励机制在美国等西方国家的公司中被广泛采用,并取得了很大成功.九十年代中期,股票期权计划在我国开始探索,并于1996年后在上海、武汉、深圳、北京等地产生,今年,中国联通和中关村的8家公司,成为财政部首批"股票期权制"试点单位,因此,股票期权计划在中国的全面推行将为期不远.市场经济活动必须由作为"游戏规则"的法律制度提供保障,股票期权计划同样不能例外,然而从实践来看,我国现行相关法律的规定和有关法律的空白已经成为股票期权计划实践的障碍,因此修改旧的法律制度和建立新的对之进行调整的法律制度就成为同等重要的任务摆在法律界人士面前,本文试从分析股票期权计划的主要环节入手,来探讨股票期权计划涉及的一些重要法律问题,以期对将来的立法有所助益.     

论我国物业维修基金使用和管理的问题与对策

物业维修基金是建筑物的养老保险金,我国物业维修基金的使用和管理中存在着一些问题。为此,笔者提出通过建立和完善物业管理维修基金法律制度体系、业主自治管理机制、物业维修基金信托管理模式、物业维修基金审批制度和定期审计制度四项措施来解决存在的问题。     

武汉市商品住宅专项维修资金征缴范围的细化研究

"武汉市商品住宅专项维修资金征缴范围的细化研究"系武汉市住房保障和房屋管理局2017年度资金资助课题。本课题组首先在理论与实践相结合的研究基础上,发现武汉市商品住宅专项维修资金归集工作中面临的较为棘手与突出的问题主要表现为:结构相连界限不清、交存标准不相统一、征缴时点提前需求、配套用房征缴问题、维修资金续交难题、维修资金权属不明等突出情况。同时针对这些现实问题逐一建议武汉市有关部门从修订相关政策制度、准确界定结构相连、简化多重交存标准、提前业主交存时点、取消配套用房交存、建立健全续交制度、明确资金权属性质、建立完整风控系统等方面入手,切实助推武汉市商品住宅专项维修资金征缴范围细化工作有序开展。     

印度公务员医保政策及改革问题

印度公务员参加的"中央政府健康计划"医保(CGHS),对于稳定公务员队伍有较大成效,但是还存在一些弊端,目前改革已经提上日程。本文从制度概况、管理特点、项目管理经验等方面,对CGHS计划进行论述。结论指出,印度医疗保障制度走过了一条路径依赖制度变迁道路,建立统一涵盖全国各类人群的医保体制,需要印度政府对CGHS计划与ESIS计划率先进行合并,印度经验对中国有一定借鉴意义。     

物管维修工的配置技巧

物管维修工作,分常规性维修和随机性维修两种。其中常规性维修是指对物管区域内设施设备的定期性维修养护,如电梯年检、水箱清洗等。常规性维修属计划内维修,通常是可以控制的;随机性维修是指对物管区域内设施配件偶然发生的故障或损坏进行维修,如更换损坏的楼道灯、更换破损的井盖等。随机性维修属计划外维修,通常是难以控制的。     

以"混合政体"预防制度腐败——波利比乌斯廉政思想初探

波利比乌斯通过其"政体循环说",将政治制度的蜕变与腐败视为必然,认为导致制度蜕变与腐败的根本原因在于人性,进而通过其"混合政体论"作为预防制度腐败的不二法门,从而在一定程度上超越了亚里士多德为代表的希腊廉政思想,成为由制度腐败观向权力腐败观的过渡标志,为后世权力腐败的预防提供了借鉴.     

关于高校教学仪器设备维修管理工作的探讨

如何改进高校教学仪器设备维修管理工作的体制与机制,以提高仪器设备管理的综合效率,是当前高校仪器设备维修管理工作的重要问题。文章就仪器设备管理工程中维修计划、后勤保障、维修组织等问题进行探讨,以寻求高校仪器设备维修管理工作的有效方法。     

美国联邦政府"节俭储蓄计划"(TSP)介绍及评价

美国的"节俭储蓄计划"(the Thrift Savings Plan,简称TSP计划)是针对美国联邦雇员及军职人员设立的一项退休储蓄和投资计划.该计划由美国国会1986年通过的《联邦雇员退休制度法案》规定实施,发展至今已经成为目前世界上最大的401(K)型的制度安排.作为联邦雇员养老保障体系的一个重要支柱,TSP计划为提高联邦雇员的养老金替代率贡献了重要力量;不仅如此,TSP计划作为当前世界上第二支柱养老金制度运行成功的案例之一,其投资管理模式尤其值得学习借鉴.目前,TSP计划提供了五支单项基金和五支生命周期基金供参加人选择,而且一直以来TSP基金的投资收益值得称赞.TSP计划在投资管理上的成功与如下制度设计相关:投资行为与潜在政治干预分离,保护非专业人士的投资行为与利益,确保参加人的投资收益.     

收入倍增实现有效性及路径分析——基于GM模型预测研究

十八大提出的"收入倍增计划"是否能实现,怎样更好实现是我国今后要面临的主要问题。应用灰色预测模型预测未来十年间的城乡居民的实际人均收入,可以发现城镇居民收入倍增计划能够较好实现,但农村居民收入倍增实现困难。造成这种现象的原因除了模型本身的缺陷外,还有"政策红利"未来临及制度依赖等因素。文章认为应通过充分挖掘政策红利,打破制度依赖等手段促进收入倍增的更好实现。     

“五水共治”的体制、机制、制度创新

"水危机"的本质是制度危机。针对"多龙治水"弊端要加强部门整合和统筹,针对"条块分割"弊端要加强"条"的功能和"块"的责任,针对"单打一"决策弊端要加强科学的综合决策,针对"运动员"与"裁判员"合一弊端要建立第三方检测体制。水资源配置和水环境保护往往面临政府失灵、市场失灵和社会失灵,因此,必须加强政府机制创新、市场机制创新和社会机制创新,同时加强三大机制的相互制衡机制的构建。"五水共治"需要制度体系的保障。制度体系包括管制性制度、经济性制度和社会性制度。不同制度之间可能存在替代性关系,也可能存在互补性关系。替代性制度要进行优化选择,互补性制度要进行组合强化。"五水共治"的制度创新不仅要加强制度体系的建设,而且要重视实施机制的建设。只有实施机制建设并落实到位,才能发挥制度绩效。因此,必须加强水污染举报机制、水环境监测机制、水生态评价机制、治水绩效考核机制、治水工作奖惩机制等实施机制的建设,并将这些机制逐一付诸实施。     

潜在地质灾变体监测系统在输电线路的应用

传统地质灾害监测采用人工巡视,根据现场地质环境进行灾害评估的方法,无法实现对缓慢性地质灾害的监测。论文设计了一种潜在地质灾变体监测系统,用于实时监测输电线路的地质情况,掌握和预测输电线路的地质变化,为输电线路地质灾害的预防和治理提供科学指导,从而达到减灾目的。系统采用静力水准仪和固定测斜仪实现垂直方向和水平方向的位移监测,并将监测信息上传到数据监控中心。监控中心通过分析现场数据可以呈现出地质灾害的变化趋势,对未来可能造成的危害进行预测。     

住宅专项维修资金由谁管理

住宅专项维修资金制度是《物业管理条例》确定的物业管理七项基本制度之一。在物业区域内建立统一的专项维修资金制度,其主要目的是解决在多元化住房产权结构下,共用部位、共用设施设备维修、更新、改造时,如何在不同类型的产权人和多个业主之间及时筹集所需资金问题。从1999年1月开始,各地逐步建立了这项制度,并在实践中发挥了非常重要的作用。但也出现了不少问题,尤其是管理不规范的问题,已经严重影响到资金的统一管理,有效监督和安全使用。那么,怎样才能使专项维修资金既管理规范有序,又能充分发挥作用,使业主使用便捷、物业维修及时呢?作者试图结合这几年的工作实践谈点体会。     

我国公务员财产申报制度法制化的思路和对策研究

财产申报制度作为一项"阳光法案",是预防和惩治国家公务员特别是领导干部腐败行为的重要手段。对我国公务员财产申报制度法制化的思路和对策进行研究,尝试性地提出具体设想和对策具有重要意义。     

对住房制度改革的反思

住房制度是微观领域一个重要的制度安排,目标在于实现"居者有其屋"的理想。但住房制度如何进行安排才能实现这一理想呢?这要视具体国情而定。一般而言,住房资源的配置有三种机制:完全的市场化、完全的计划化以及介于二者之间的机制。当土地和住房资源丰富且社会收入分配相对平均时     

有关电气设备运行和检修的相关问题探索研究

本文首先分析了现行的几种维修技术，然后分析了各技术特点，最后提出了在线检查、巡视监测与定期监测相互配合的检查方法，说明维修方法的优化关键依据是经济利益与安全相结合，并根据检修方案进行了综合性分析，本文提出了自己的观点和看法。     

中国矿产资源生态补偿制度的完善

建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。矿产资源开采对生态环境有着根本性的影响,完善生态补偿制度尤为重要。切实考虑资源的生态功能,补偿范围应予拓宽,经济补偿须与行为补偿并重,建立矿区资源移植、"占补平衡"等预防制度,构建政府、企业和社会的多元生态补偿机制,都将是矿产资源生态补偿有效之举。     

常州市汽车维修行业发展构想与对策研究

汽车产业发展至今,已有130多年的历史,我国汽车维修行业从最初的"作坊式"维修到现在的"资源共享式"维修产业,其发展形式经历了翻天覆地的变化。但是我国的汽车维修技术水平与发达国家相比,明显落后,维修市场"数量多、规模小、管理滞后"等问题制约着我国维修水平的发展。汽车维修业作为汽车服务产业的重要利润来源,其重要性值得进一步研究与讨论。面对汽车行业新的发展,对汽车维修行业的发展现状与策略进行进一步的研究具有重要意义。     

股权激励和公司绩效的实证分析——基于中国2006-2010年数据

现代企业制度中,"剩余控制权"和"剩余索取权"的争夺十分激励,股权激励制度的产生,正是为了解决这种"委托代理"关系之间的矛盾,目前股权激励已经成为各国上市公司绩效激励的主要方式。文章介绍了股权激励制度在我国的实行情况,选取了2006-2010年我国实施股权激励的上市公司中的285家制造行业公司为样本做了实证研究,并考察股权激励计划的实施对上市公司绩效的影响,对全文进行总结,并根据结论提出相应的建议。     

医疗卫生行业的“分类—分管”管制模式探析

长期以来,我国对医疗卫生领域的全行业管制,采取的是一种"方式单一"且"混业管理"的管制模式.即无论是公共卫生还是医疗服务,统统采用一种管制模式和一套管制制度.然而,医疗卫生服务活动可以明确地区分为公共产品、准公共产品和私人产品.可以根据不同产品的产品性质构建不同的供给模式和管制模式,形成"分类-分管"管制模式.即对于公共卫生领域采取公共供给和政府严格管制模式;对于妇幼保健、特殊疾病的预防与治疗等准公共服务采用政府主导管制模式;而对于医疗服务领域则采用私人供给和"有管制的竞争"模式.这有利于提高卫生管制的针对性和专业化程度,提高政府卫生管制有效性.