借鉴发达城市经验 积极推进“城中村”改造

“城中村”指在城市总体规划内仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营体制的农村社区。作为一个社区，它既不同于城市社区，又有别于传统的农村社区。尽管这些社区已经具备了城市社区的外壳，成员也基本非农化，但是从体制因素进行分析，仍存在一系列深层的城乡差异：城市土地产权归属国家，城中村的生产和生活用地均归集体所有；城市社区由政府的延伸机构———社区居委会管理，社会事务的公共支出由政府承担，     

城市化进程中的农村新型社区管理

以动拆迁农民集中居住地和农村集镇为主体的农村社区,是浦东开发以来快速城市化进程中产生的新型社区。它的产生不仅从根本上改变了本地农民的生产和生活方式,而且也打破和更新了镇管村传统基层行政管理的体制和内容。加强农村新型社区管理,适应和推进城市化进程,在新的社区基础上重新把镇级行政管理渗透到农村社区中去,迫切需要从管理的法制、体制和工作机制、工作范围等方面,构建镇管理社区的新型基层管理模式。农村社区与城市社区的区别与联系 社区是伴随着衍生于计划经济之上的“单位”体制被打破以后,以相对独立、公用配套较为…     

对新形势下社区管理的思考——基于陕西省部分大型居民社区的调查

本文基于对陕西省具有代表性的大型居民社区的调研,对当前社区管理中的体制、机制、服务水平等问题进行分析,从城市社区的管理机制建设、共享服务体系、物业的社会化管理、社区的文化道德建设以及社区与基层政府的联系等五个方面,探寻社区管理的新路径。     

上海构建政府分级管理的有效模式

1992年以来，针对市一级政府权力过分集中的问题，上海实行“两级政府、两级管理”体制，由市政府向区、县政府放权。从1995年开始，又在实践中进行不断探索和完善，进一步形成了市区“两级政府、三级管理、新体制，着力加强街道、居委会和社区在城市建设和管理中的作用。上海城市政府分级管理体制创新使上海经济保持了持续、快速、健康发展，整个城市充满生机和活力，社会秩序稳定良好，人民群众安居乐业。     

潍坊奎文区创新社区＂大党委＂

加强和创新社会管理，必须要解决党在基层的领导体制和基层社会的管理体制问题。近年来，山东省潍坊市奎文区构建社区“大党委”制，在“大党委”框架下，实现基层社会领导体制和社会管理的创新。     

加快政府职能转变 创新社区管理体制

我国城市社区发展的体制目标和特点当代中国的改革总体上属于政府推动型,城市社区发展也将主要由政府推动和领导,在社区建设的发展目标、结构构造、功能设计以及运作机制等方面,都呈现为“行政化”与“社会化”两大因素的发展及其协调的格局。社区发展的体制目标也主要呈现为“行政化主导”、“行政性推动”与“社会化发育”、“社区参与”两个基本方向的互助、互补与不断调整和协调的状况。     

加快政府职能转变 创新社区管理体制

我国城市社区发展的体制目标和特点 当代中国的改革总体上属于政府推动型，城市社区发展也将主要由政府推动和领导，在社区建设的发展目标、结构构造、功能设计以及运作机制等方面，都呈现为“行政化”与“社会化”两大因素的发展及其协调的格局。社区发展的体制目标也主要呈现为“行政化主导”、“行政性推动”与“社会化发育”、“社区参与”两个基本方向的互助、互补与不断调整和协调的状况。     

构建和谐社会从社区开始

中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》之第六章《完善社会管理,保持社会安定有序》第二条中有这样的内容:“推进社区建设,完善基层服务和管理网络。全面开展城市社区建设,积极推进农村社区建设,健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。完善居(村)民自治,支持居(村)民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作,发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构、专业合作经济组织在社区建设中的积极作用,实现政府行政管理…     

从街居制到社区制:城市基层治理模式的转变——以“北京市鲁谷街道社区管理体制改革”为个案

文章以北京市第一个街道层级的社区——“鲁谷社区”改革为个案,分析传统城市基层管理体制——“街居制”的发展困境及成因,提出以“社区制”为制度载体探索多元合作城市基层治理机制。由“街居制”到“社区制”的转换不是简单的挂牌或翻牌,应在“精简机构,缩减人员”的基础上,重点进行职能转变、整合社会资源,建立高效的行政管理机制、社区民主自治机制、市场配置机制,将政府、市场、第三部门的力量整合起来,共同参与城市基层治理工作。     

社区建设重在实施“五民”工程

社区是城市最基层的细胞，是城市管理的“末梢”，社我建设是城区工作的永恒主题。如何搞好社区建设，充分发挥社区在城市管理、经济发展、社会稳定、服务群众中的管理作用，我认为，关键在于实施好“五民”工程。     

杭州市创建规范化养犬社区研究

随着杭州市居民生活水平的迅速提高和老龄化进程的加快，养犬数量逐年增加，围绕养犬而产生的矛盾也日益凸显。本课题围绕杭州打造“国内最清洁城市”、创建生活品质之城、共享和谐社会这一城市管理目标，对如何创新城市犬类管理与服务、建立“政府管制、基层管理、全民参与”的管理模式、有效遏制不规范养犬和不文明养犬行为，造就良好的生活环境和社会环境，加强我市犬类基层社区管理进行探讨。     

中国城市社区民主自治现状探析

中国一向重视社会主义基层民主政治建设。改革开放以来，党和政府高度强调社会主义基层民主政治建设，为确保推动社会主义事业的顺利发展，已经制定了相应的法律法规对其进行依法约束和管理。经过努力，中国的城市社区建设取得了一定的成就。社区是城市社会的基本单元，社区是城市基层群众与政府沟通的主要途径。社区民主政治建设直接关系到社会整体的稳定与和谐，是实现社会主义基层群众民主自治的重要任务之一。     

社区建设是城市工作的基础工程

由计划经济向市场经济转变，必然引起现阶段中国社会结构的变迁。在新的形势下，社会成员固定从属于一定社会组织的管理体制巳被打破，土量“单位人”转为“社会人”；同时，大量农村人口涌入城市，城市流动人口增加，城市基层社会管理薄弱，管理、教育上存在不少“盲点”；随着国企改革的深化、政府机构改革及其职能的转变，企业剥离的社会职能和政府转移出来的服务职能，大部分需要由城市社区来承接；城市居民生活水平与质量的提高，住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入，城市发展与所在社区的关系也愈来愈密切。一样，包括街桩办…     

大力推进“六大建设”加快构建现代化和谐社区

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中强调:"推进社区建设,完善基层服务和管理网络。全面开展城市社区建设,积极推进农村社区建设,健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、     

以社区自治为目标创新社区治理模式--北京市朝阳区的做法

一、社区自治组织的定位及其功能社区是城市社会的细胞,是城市管理的基础,是党和政府加强基层政权建设的基础,也是城市政府行政管理和社会自我管理的衔接点和结合部。依据居委会组织法,居委会的职能可以概括为民主自治、公共服务、民间调解、治安维护、政府协助和民意表达六大方面。社区居委会所具有的这六大职能是社区功能的集中体现,其基本内涵包括五“民”:一是“民治”。社区具有民主自治的地位,是社会自我管理的最基本单元。这     

多中心视角下的城市社区治理模式研究——以黄岩区东城街道为个案

在我国构建和谐社会的蓝图中,城市社区因其在国家治理链中的独特地位日益为管理层所关注.尽管我国宪法对社区为基层群众性自治组织,但是在现实中,基层社区组织难改"政府之腿"的现状,遏制了基层民主法制建设的推进.文章通过对台州市东城街道社区治理模式的实证考察,探索性地提出适合经济政治较为发达的沿海城市社区的治理模式--以"政府为主导,以社区为支点,多中心参与为核心"的一体化的多中心治理体制.     

城市基层政府在城中村社区社会治理的职能分析

近年来,我国城市建设进入了飞速发展的阶段,规模从城市向农村快速蔓延。位于城市边缘的农村地区逐渐被城市所包围,发展为城中村。在政府的主导和推动下,城中村在空间结构上完成了改造,成为了城中村社区,但是想要真正融入城市社会,在经济发展、治理体制、社会观念、文化建设等各方面还有待提高。城中村社区治理是一项艰巨而复杂的工程,这需要社会方方面面的支持,更需要城市政府尤其是城市基层强有力的指导。     

进一步深化社区改革的思路

社区工作是城市工作的基础,搞好社区改革是加强城市建设与管理、提高城市现代化水平的必由之路。去年以来,石家庄市在社区改革方面迈出了可喜的第一步,创出了不少的改革经验,使全市社区工作出现了前所未有的勃勃生机。如何把社区改革进一步推向深入,真正实现“两级政府、三级管理、四级落实”的新型城市管理体制?我们认为,必须顺应新形势下城市建设与管理的内在规律,按照“以块为主,条块结合”的管理要求,不断加强基础建设、法规体系及执法队     

“治理强基”战略背景下党建引领城市社区治理的实践研究——基于江西新余52个社区5228位居民的实证调查

城市社区党组织是城市社区治理体系的领导者和提高城市社区治理能力的实践者。基于对新余市52个社区的实地调研发现,新余市通过搭建党组织体系、实施精细管理、优化服务质量等方式,强化了社区党组织功能,城市社区治理取得新成效。但是,新余市党建引领城市社区治理也存在治理体制机制不畅、党组织功能发挥不显、多元主体利益与价值融合不深等问题。在“治理强基”战略背景下,加强党建引领城市社区治理,需要理顺社区治理体制机制,增强党组织政治、组织和服务功能,保障社区治理主体治理意愿和能力。     

数字社区：一种新型社区管理模式

“改革”是当代中国的基本特征，可以说我同礼区管理是计划经济体制向市场经济体制转变的某种产物，这就决定了社区管理是一个历史性的范畴．是一个不断动态发展的过程。数字社区正是直面我国传统城市社区管理的困境，突破原有管理方式的瓶颈．努力构建一种新型的社区管理模式．