浅谈基层残损人民币兑换难的原因及建议

<正>为群众兑换残缺污损人民币,是金融机构应尽的义务。从永胜县域情况看,目前金融机构各营业网点大都设立了残损人民币兑换柜台,但广大人民群众残损币兑换难的问题却仍然存在,应引起重视。一、残损币兑换难的原因(一)农村金融网点少,金融服务缺位随着金融体制改革的深入,大部分农村金融营业网点只剩下农村信用社、邮政储蓄银行,且都集中在集镇,广大农村基本没有兑换残损币的网点,农民手中多次周转而被严重污损的人民币,要想兑换,就得利用街天跑上数里地、数十里地到集镇上去兑换,且没有熟人还不一定能兑换,这在一定程度上给农民加大了兑换成本,也给他们带来了诸多不便。     

残损人民币兑换难的原因及建议

一是银行临柜人员素质跟不上,兑换标准难掌握.人民银行和各金融机构每年都组织残损人民币兑换标准培训,但由于各金融机构一线人员更换频繁,培训随时没有跟上,导致新上岗的一线人员对残损人民币兑换标准难以掌握.……     

残损人民币兑换、回收工作存在的问题与建议

在农村地区,现金交易仍是买卖双方的主要结算方式,人民币是广大人民群众每天都要接触的"必需品"。由于一些人爱护人民币的意识不强,甚至肆意人为损坏人民币,在日常流通中,存在一定数量不再适宜流通的残损人民币。农村信用社作为农村地区辐射范围最大的金融机构,在做好残损人民币兑换回收工作中发挥着重要作用。现根据日常生活和工作实际,针对残损人民币兑换回收工作中存在的问题,提出解决措施。一、残损人民币回收工作现状     

小面额残损人民币兑换回收难的成因与对策

在我国广大农村地区,买卖双方交易的主要结算方式仍是现金,现金在农村市场中发挥着重要流通媒介作用。由于现金的频繁使用、小面额残损人民币兑换回收困难,造成流通中人民币整洁度降低。那么究竟是何原因致使流通中的小面额残损人民币兑换回收难？笔者进行了调查。     

加强残损人民币管理的建议

（一）各金融机构要增强服务意识,开通残损币和大小票币兑换绿色通道。金融机构要加强对损伤券回笼和调剂大小票工作的认识。将损伤券回笼和调剂大小票作为树立窗口服务形象、提升金融服务水平的途径纳入总体工作范围加强管理。一是建议各金融机构逐步改变经营理念．加强服务．正确认识残缺污损人民币兑换工作,严格按《人民币管理条例》、《残缺污损人民币兑换办法》等制度执行,     

残损人民币兑换结果不一的原因浅析

目前在残损人民币兑换时存在着个别残损券兑换结果不一致的情况,也就是说一张残损券兑换,在不同金融机构营业网点或人民银行有可能得到不同的兑换结果,或全额或半额或不予兑换。这种情况的出现容易引起纠纷,应予重视。     

实施简易程序解决残损人民币兑换问题

一、人民币兑换“老大难”问题的原因 近年来,随着一些基层人行的发行库相继撤销,人民币的管理职能相对弱化,其辖区内残损人民币兑换“老大难”问题日益突出,影响了人民币的流通和市场整洁度,给老百姓的经济生活带来诸多不便。据调查分析,造成人民币兑换“老大难”问题的原因除了金融机构有其难处外,行政处罚难是其中的一个重要原因。     

农村地区残损人民币兑换存在的问题及建议——以永宁县为例

残损人民币兑换是广大人民群众普遍关心的问题,也是金融机构必须履行的社会责任,关系到群众的切身利益.近年来,人民银行银川中支先后开展了人民币净化工程及人民币残币兑换宣传等工作,并制订了一系列关于人民币净化管理、残损人民币兑换等文件,确保残损人民币流通从源头杜绝、在流通中管理.但是,通过人民币收付业务执法检查和平时暗访调查情况来看,此项工作还存在很多不足之处,有待改进.     

残损人民币回收工作中存在的问题与建议

一、问题 问题一：领导重视不够。各金融机构领导 只注重经济效益，没有把残损人民币回收工作 纳入日程，没有引起足够重视，对残损人民币 的挑剔、兑换标准只是传达，没有认真组织一 线临柜人员进行培训，虽然设立了残损人民币 兑换窗口，但也没有真正起到兑换作用，只是 为应付上级行的检查。 问题二：一线临柜人员业务不熟。临柜人 员在对残损币的挑剔、兑换标准上掌握不准， 有的仍然执行旧的《中国人民银行残缺污损人 民币兑换办法》，为了减少责任，一眼能看出来     

残损币兑换过程中存在的问题

一是兑换残损人民币存在推诿现象。由于残损币兑换操作比较烦琐，尤其对持有被水洗、油污浸泡、退色以及被火烧、腐烂、鼠咬等防伪特征不很明显的残损人民币的兑换，遇到网点工作人员少、业务繁忙时，经办人员往往对前来兑换残损币的顾客表现出一种不情愿的心态，特别是对持有残损币数量较多的客户，为避免麻烦，总是找理由将顾客“打发”到人民银行或其它金融机构兑换。     

对少数民族地区残损硬币真伪鉴定及其兑换问题的探析——以宁夏吴忠市同心县为例

残损硬币兑换工作直接关系到社会公众的切身利益。残缺污损人民币兑换程序应先对残损硬币进行真伪鉴定,但由于少数民族地区硬币化速度缓慢、欠缺硬币清分机具等因素影响,金融机构残损硬币鉴定都是薄弱点,不利于残损硬币的兑换,影响到了人民银行的声誉。本文对残损硬币的真伪鉴定及兑换工作进行探讨。     

开展人民币管理优质服务推进人民币流通生态环境建设——湘西州人民币流通规范管理优质服务活动成效显著

湘西州地处湘鄂渝黔四省市边区,老百姓在现实生活中遇到的找零难、残损币兑换难、假币收缴难“三难”问题较为突出。2012年,人行湘西州中支在去年州府吉首市城区开展人民币规范管理“示范一条街”活动的基础上,以点带面,扩大活动范围,丰富活动内容,大力优化人民币流通环境,取得明显成效。截止目前,加入人民币优质服务活动的金融机构网点数由原来的35个增加到118个,实现了全州城区金融机构网点全部参加活动的目标。这次活动的主要内容、做法、成效如下：     

农村金融基层网点残损人民币兑换工作的难点及建议

兑换流通中的残损币,是金融机构的职能和义务.受主客观因素影响,目前不少基层营业网点,尤其是农村金融机构基层营业网点,不能很好地开展残损人民币兑换业务,甚至存在拒绝收兑现象,本文分析了成因并提出了改进建议.     

残损人民币兑换工作中的问题及建议

人民币管理是人民银行的一项重要工作。票面质量差,残币兑换难,是老百姓经常议论的话题之一,本文通过调查找出了当前残损人民币兑换工作中存在的问题,并提出了改进措施和建议。     

金融机构残损人民币兑换工作的调查

为确保"徽县金融机构残损币定期集中兑换日制度"执行的连续性和有效性,促进金融机构残损币日常柜面兑付工作,满足城乡居民对零辅币的需求,进一步提高流通中人民币的整洁度,近期,笔者对辖内银行业金融机构营业网点办理残损人民币兑换业务进行了调查,发现在基层营业网点残损币兑换工作中还存在许多急需解决的问题. 基本情况 根据《人民币管理条例》第三章第二十三条之规定,办理人民币存取款业务的金融机构应当按照中国人民银行的规定,无偿为公众兑换残缺、污损的人民币,挑剔残缺、污损的人民币,并将其缴存当地人民银行,但实际情况却与要求存在差距.目前辖内共有工行、农行、建行、邮政储蓄银行和农村信用联社5家金融机构,其中对外设立并公布了残损币兑换窗口、服务热线的机构4家,占机构总数的80％;在营业场所显眼位置悬挂或摆放了《中国人民银行残缺损污人民币兑换办法》、《不宜流通人民币挑剔标准》网点5家,占机构总数的100％;当暗访调查人员拿着3张10元券残损人民币到以上网点请求兑换时,各金融机构反应不一,有的勉强给兑换,有的却以各种理由不予兑换.     

残损人民币兑换缘何难

近年来为了提高流通中人民币的整洁度，维护人民币信誉，人民银行在加强人民币相关知识宣传，加大损伤券回笼工作力度等方面做了大量的工作，使得市场流通中人民币的整洁度有了明显好转。但市场上流通中人民币残损券仍占有相当比重，人民群众兑换难的问题还未从根本上得到解决，仍然存在着居民不易流通的损伤券存储难、残损币兑换难的现象。     

人行元氏县支行积极做好金融机构残损人民币兑换工作

随着市场货币流通量的逐步增加,残损人民币也随之增多,大量残损人民币在市场上流通,重复使用,尤其是10元以下小面额货币残损更为严重,严重影响了市场流通人民币票面的整洁。对此人行元氏支行积极采取有效措施,督促金融机构及时为社会公众兑换残损人民币,提高市场流通人民币的整洁度。     

撤销县级发行库不利于人民币发行管理和流通

近两年来，人民银行总、分行陆续出台了一些县级发行库撤并方案，其中有离中心支库单程1小时、50公里内的县级支库销的规定，这一举措虽然有利于降低人民银行系统安全风险和财务成本，有利于加强金融监管，但却不利于人民币的发行管理和流通。然而一些矛盾也突出表现出来：一是影响地区现金供应。县级发行库撤销后，各金融机构只能依托二级分行或邻县进行上解下拨，由于各金融机构追求的是经济效益，所以各金融机构在现金库存、调运、残损回收上都会十分注重经济效益，讲求资金的成本核算。这客观上就会对人民币发行管理和流通带来不利影响，造成现金供应紧张，残损币坐支流通等。同时各金融机构调款也增加了风险，这使原由人行一家承担的押运区间风险变为多家承担，基金风险产生概率不言而喻。二是不利于人民币流通实现七成新的目标。为稳步提高流通中货币整洁度，加强残损人民币的回收销毁工作十分必要。县发行库撤销后，使原人民银行县发行库的一些服务工作转嫁到各金融机构，比如回收残损人民币的复点、库存占压、送缴等，这些业务增加了金融机构的费用支出，金融机构的积极性不会高。当前，流通中人民币整洁度存在结构性差异，商业银行储蓄柜台存在坐支残损人民币现象，集贸市场残损人民币体外循环严重，特别是小面额残损人民币的比重仍然较大。撤销县发行库，中心支库将难以加大原封新券的投放力度，难以督促商业银行做好集贸市场残损人民币回收工作，致使商业银行上缴回笼券的质量管理能力减弱。三是不利于人民币反假工作。严厉打击制贩假币犯罪活动，是人民银行货币金银部门的重点工作之一。县发行库撤销后，人民币反假工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币工作的宣传力度将严重受到影响，也不利于假币没收工作，更会影响到人民银行货币金银部门与有关部门配合收缴假币，影响到对伪造人民币窝点地区、贩运假币猖獗地区实施有范围、有重点的专项打击。四是不利于第五套人民币的发行。第五套人民币技术含量高，防范性能强。且级发行库撤销后，将削弱人民币发行的宣传作用,不利于第五套人民币的发行和流通。     

小面额残损人民币回收难调查——以青海省门源、祁连县为例

本文针对门源、祁连两县小面额残损人民币回收难的问题,深入分析原因,提出了改变小面额残损人民币回收难的政策建议。     

基层金融机构残损人民币兑换工作中存在的问题与建议

问题 1.兑换残损人民币工作人员业务素质偏低,业务技能不熟练.有部分金融机构兑换残损人民币工作人员对新的残损人民币兑换标准理解不够,缺少鉴别人民币真伪的基本知识和技术,特别是对严重残缺污损的人民币和仿真性能较强的假人民币辨别能力差,因而产生惧怕心理,担心误兑而自担损失和风险,从主观上不愿意兑换残损人民币.