地勘单位改革和改组地勘单位

<正>当前,地勘单位改革正在成为热点话题,引起广泛议论,但多数议论主要讲在现有地勘单位架构基础上的改革。本讨论的核心观点是这个架构本身就应当改组,简称为改组地勘单位。众所周知,现存的专业地勘单位,是指在计划经济体制下形成的百局千队。它曾经为我国的经济和社会发展做出了重大贡献,而它的形成和发展,则是完全适应计划经济体制下的要     

地勘单位改革之路

地勘单位改革的真正难题在于难以找到地勘单位改革的有力规制支持、难以准确区分公益性地质工作和商业性地质工作、难以把握地勘单位改革的时机、难以弥补文化大革命后三十年的地勘工作滞后损失、难以统筹地勘单位改革的声音等.对地勘单位改革的走向判断及政策建议:(1)地勘单位改革不能是全部企业化;(2)地勘单位改革需要循序渐进进行,不宜下猛药;(3)地勘单位改革要有明确的时间表;(4)地勘单位的优惠政策要具有可操作性;(5)允许大型矿山企业和地勘单位互相购并,允许资本入股地勘单位.     

何去何从的地勘单位改革

地勘单位改革的目的,就是要全面加强地质勘查工作,探明资源储量,为国民经济的可持续发展和地方经济的可持续发展提供资源保障,为全面建设小康社会提供安全可靠的矿产资源和坚实的地质基础,为防治地质灾害,减少人民生命财产损失做出贡献.文章从社会现状和市场经济对资源进行配置的角度,审视了地勘单位"事改企"的可行之处和难点,并结合地勘行业的特点、市场的特点、资源的特点、地勘单位的现状,明确提出了地勘单位实现"企业化"的改革方案.     

关于煤田地勘单位经济效益评价体系的探讨

文章认为对煤田地质勘查单位进行经济效益评价既有必要也有可能,并重点对评价方法、指标体系以及指标含义、指标标准值、指标权数等进行了探讨     

改革地勘单位固定工制度

本文着重谈了改革地勘单位固定工制度的几种形式。 (一)改革地勘单位固定工制度的必要性 1986年,我国劳动制度改革迈出了重要一步。劳动合同制的实施,从根本上触动了长期形成的职工由国家统配、一次分配定终身的就业方式,对增强地勘单位活力调动职工的积极性和创造性,提高地勘单位的经济效益发挥了重要作用。但是,我们还应清醒地看到,这只是一个良好的开端,要把改革推向前进,还有许多事情要做,其中一个特别紧迫的任务,就     

新时代呼唤地勘单位改革

<正>党的十九大开启了从决胜全面建成小康社会到建设社会主义现代化强国的新时代,地勘单位改革之路如何走?需要深刻反思和系统谋划。第一,地勘单位改革道路艰辛曲折。改革开放以来,地勘单位改革走了一条艰辛探索之路。改革初期,适应社会主义市场经济体制,实行地勘队伍战略性结构调整。今天来看,地勘单位错过了集团化改组的历史机遇。表现为:理论上质疑三     

地勘单位改革必须促进地勘工作的发展

本文认为地质工作在十年改革中取得了很大成绩,但也存在一些问题,主要表现在:地质工作呈现萎缩趋势、工作质量下降、队伍不稳定、地质工作外部环境差等方面。为了解决这些问题,建议国家制定促进地勘产业发展的政策,把“抓管理上等级”提高地勘单位素质作为深化改革的一项重要内容,地勘单位的改革措施必须考虑地勘工作特点、承受能力和长远发展。     

地勘单位产权制度的改革势在必行

本文认为，地勘单位十几年来的改革虽然取得了很大成效，但还没有触及到深层次的企业制度，尤其是产权制度，致使地勘单位无法从根本上转换经营机制，独立的生产经营和自负盈亏的目标难以实现。文章论述了地勘单位产权制度改革的必要性及其改革的基本思路．以及需要解决的问题。     

深化地勘单位改革的设想

本文以沿海地区地质队为背景,提出了深化地勘单位改革的设想。     

论地勘单位的经营机制改革

本文对地勘单位经营机制改革的必要性、可能性和紧迫性进行了论述。由于多年来形成的“大锅饭”,地勘单位对国家的依赖根深蒂固,更需要一定程度的自主经营、自负盈亏;通过几年来的改革,地勘单位也基本具备了自主经营的条件。因此,应当因势利导,针对各类地勘单位的不同情况,采取不同的经营形式,把经营机制改革推向深入。     

推进地勘单位的产权制度改革

本文认为，产权制度改革是地勘单位改革不断深化的必然，也是地勘单位建立现代企业制度的关键所在。文章对此作了论述，并提出推进地勘单位产权制度改革的思路和需要处理好的几个问题。     

地勘单位改革的路径选择

经过近十年的探索和实践,地勘单位改革已经积累了不少经验和作法,国土资源部2009年以来开展的地质找矿改革和发展大讨论活动,又汇集了不少有关这方面的真知灼见。归纳和总结内蒙古、广东等模式的特点和影响地勘单位改革的深层次原因可知,地勘单位进一步的改革应遵循先易后难、先政后事、先公后商和先市场后主体的原则。     

积极推进地勘单位产权制度改革

文章从4个方面论证了在地勘单位积极推进产权制度改革的必要性和重要性,进而又提出在产权制度改革中要实行5个结合.     

股份合作制改革激活地勘单位企业

文章认为,股份合作制改革是地勘单位所属企业激活与发展的良方妙药。由于股份合作制的特点与地勘单位所属企业的特点相适应,股份合作制是地勘单位所属企业当前最可行的改革方式,已在陕西地勘局改革实践中显示出旺盛地生命力。     

浅议青海省地勘单位改革--对云贵川三省地勘单位改革调研后的思考

本文简述了云南、贵州、四川三省地勘单位改革的基本做法 ,并分析了其主要的特点。提出了青海省地勘单位在自然环境严酷 ,全省经济发展相对滞后 ,产业经济薄弱 ,资金短缺 ,专业技术力量严重不足的情况下 ,如何以人为本 ,循序渐进 ,内紧外松 ,抓住机遇 ,积极推进管理体制和经营机制的改革 ,推进人事制度和分配制度的改革     

地勘单位企业化改革三部曲

文章结合地质勘查业改革的实际 ,将地勘单位企业化改革划分为三个阶段 ,认为目前是处于第二阶段向第三阶段过渡的时期 ,是企业化改革成败的关键时期。文章论述了处于这个时期的地勘单位内部事企分开 ,企业重组的四个基本特征 ,指出地勘单位事企分开运行只是过渡阶段 ,必须随国家经济体制改革的进程积极稳妥地进入企业化阶段 ,才能求得地勘单位企业化改革的成功。     

企业和地勘单位的经营机制改革

一、问题的提出及理论依据 赵总理在六届人大第五次会议上《政府工作报告》中指出,“增强企业活力是经济体制改革的中心环节”,必须“深化企业改革,建立和健全责、权、利相结合的企业经营机制”,“把改革的重点放到完善经营机制上”。     

评地勘单位的改革与转型

正这里讨论的地勘单位是指在计划经济体制下形成的、如今仍以百局千队形式存在的事业实体。这个实体在过去曾经为国家作出重要贡献,而今仍然顽强存续,具有很强的生存能力。但随着改革的推进,也越来越感到力不从心。根本原因在于体制型态不适应。在计划经济体制下,它承担的是一种找矿职能,由两部分组成:一是出资者是中央财政,二是技术劳务提供者是地勘单位。前者是代替国有矿山企业,支付找矿成本,在矿产品销售收入中便将其转入企业利润之中,再进了财政,完成一个循环;后者是作为生产要素与财政投入共同配合,实现了找矿任务。在这里它完成的是一种职能,属于事业单位,出资者不用考核具体项目的投入和产出。但在市场经济体制下,一方面财政不会用     

对改革地勘单位经营机制的思考

本文对当前地勘单位改革如何深化问题提出思路。要使地勘单位注入新的活力,特别是西北五省如何消化富余人员,只有改变经营机制,试行各种经营承包责任制。     

属地化管理后地勘单位的改革

文章认为,属地化后,地勘单位改制转机的条件有利,时机成熟。文章对地勘单位改革的必要性、改制转机应坚持的基本原则进行了较为详细的阐述。