国库集中支付制度改革的尝试

国库集中支付制度作为公共财政框架的重要基石,是预算执行制度的创新,是我国财政资金运作方式的根本变革.建立现代财政国库管理制度是构建社会主义公共财政框架的客观要求,对逐步规范财政收支行为,加强财政监督、减少资金周转环节,提高资金使用效益,更好地发挥宏观调控作用意义重大.     

关于财政国库管理制度改革后有关问题的思考

2001年2月28日国务院《财政国库管理制度改革方案》正式出台后,建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革便在中央和地方各级政府迅速展开。三年来的实践证明,这项改革符合积极推进财政预算管理制度改革的要求,是社会主义市场经济体制下公共财政发展的需要,它有利于规范财政收支行为,加强财政收支监督管理,提高财政资金使     

现代公共财政体制下对国库监督的思考

随着我国财政改革的深化和现代公共财政体制的逐步建立,央行国库职能的不断完善及金融服务工作地位不断提升,央行国库监督面临着新的机遇和挑战。该文阐述了公共财政体制下预算监督的现状,分析了现行条件下国库对财政收支的监督存在的主要困难和问题,提出了完善国库监督体系的措施和建议。     

健全机制创新理念引领财政监督工作新发展

财政各项改革的稳步推进和公共财政体制的逐步建立与完善,给财政监督工作提供了广阔的工作空间,也提出了新的要求。面对这一机遇和挑战,安徽省全体财政监督工作者坚持与时俱进,求真务实,努力创新财政监督工作方式和手段,不断拓展财政监督领域、提高监督效率,全省财政监督已初步构建起以服务财政改革与服务财政管理为主线、涵盖财政收支全过程、体现财政管理特色的财政监督的新模式。     

“监督局长话监督”系列访谈之六 健全机制 创新理念 引领财政监督工作新发展

财政各项改革的稳步推进和公共财政体制的逐步建立与完善,给财政监督工作提供了广阔的工作空间,也提出了新的要求。面对这一机遇和挑战,安徽省全体财政监督工作者坚持与时俱进,求真务实,努力创新财政监督工作方式和手段,不断拓展财政监督领域、提高监督效率,全省财政监督已初步构建起义服务财政改革与服务财政管理为主线、涵盖财政收支全过程、体现财政管理特色的财政监督的新模式。     

浅议国库集中支付的电子化管理

随着公共财政的不断发展,以国库单一账户体系为基础的国库集中收付制度改革一直是财政体制改革的重中之重。集中收付制度在加强财政监督,提高资金使用效率,规范财政收支管理等方面起到了重要作用。"十二五规划"中明确提出加强国库集中收付管理体制改革,大力发展信息化建设,提高财政资金使用效率,完善国库集中支付运行体制的要求,这一趋势为国库集中支付电子化改革提供了发展机遇。本文针对国库集中支付电子化管理取得的成效,并提出相应的优化措施。     

对基层财政国库改革的探讨

改革开放以来,传统体制下形成的通过征收机关和预算单位多重设置账户分散进行的国库运作方式已经不适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求,对作为建立社会主义市场经济条件下公共财政基本框架重要内容的财政国库管理制度改革势在必行。因此,针对过去多年来我国财政资金管理弱化,财政收支管理改革滞后的状况,国家对财税体制进行了一系列改革。本文就此问题进行分析,并提出相应的对策建议。     

落实《财政国库管理制度改革试点方案》的思考

《财政国库管理制度改革试点方案》(以下简称《方案》)的制定和颁发,是我国财政支出管理改革的一项重要内容。它是按照社会主义市场经济体制下公共财政框架的要求,借鉴国际通行做法,结合我国具体国情,建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的创新,是对财政资金账户设置和资金缴拨方式的根本性变革,是进一步加强财政监督和管理,提高资金使用效率和效益,更好地发挥财政在宏观调控中的作用,从源头上防止腐败的一项重大举措。     

论公共财政下完善财政监督的前提

市场经济体制下,政府将逐步退出竞争性领域,不再充当资源配置的主体,而是为社会提供公共服务。我国财政经过部门预算、国库集中收付、政府采购等一系列改革,目前已初步建立了公共财政框架。就公共财政来看,是预算编制、预算执行和财政监督(本文从“有关各方对于政府收支活动的监督”这一角度去定义“财政监督”一词,下同)三个过程的有机统一体,其中财政监督直接约束和规范了预算的编制与执行过程,是确保整个财政活动正常有效的直接条件。因     

会计集中核算对审计工作的影响及对策

随着社会主义公共财政框架的建立，我国在财政领域推行以部门预算、国库集中收付、财政转移支付、政府收支分类改革和政府采购制度等为主要内容的财政支出管理制度改革，给政府审计丁作提出了新的课题和挑战。为了使财政国库管理制度改革顺利实施，审计部门首先要认真学习财政国库管理制度改革试点方案，提高对改革必要性的认识，充分理解改革的主要目的及核心内容，在对财政国库资金收付审计中发挥监督作用，进而查找在改革实施过程中的不足之处，并提出改进建议，促进以财政单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的建立和完善。     

论公共财政下完善财政监督的前提

市场经济体制下，政府将逐步退出竞争性领域，不再充当资源配置的主体，而是为社会提供公共服务。我国财政经过部门预算、国库集中收付、政府采购等一系列改革，目前已初步建立了公共财政框架。就公共财政来看，是预算编制、预算执行和财政监督（本从“有关各方对于政府收支活动的监督”这一角度去定义“财政监督”一词，下同）三个过程的有机统一体，其中财政监督直接约束和规范了预算的编制与执行过程，是确保整个财政活动正常有效的直接条件。因此，如何完善财政监督、建立有效的财政监督制度，不仅意义重大，也是一个迫切需要解决的重大问题。本认为，要完善财政监督，首先需要前提条件。因此，本在分析我国财政临督现状和介绍国外财政监督经验的基础上，提出了完善我国财政监督的前提。     

浅议国库集中支付制度

近年来,我国财政支出管理制度不断改革,而国库集中支付作为一项重要改革内容,是市场经济条件下实行公共财政的必然选择,同时也是满足我国财政收支平衡、维护财政稳定水平的重要举措.基于此,本文首先对国库集中支付制度改革的必要性进行了阐述,分析了该项制度所存在的问题,并针对以上问题提出了相应的改进措施.     

财政国库管理制度改革对农行的影响与对策

财政国库管理制度改革是我国借鉴国际先进经验、结合国情,为加强财政管理监督、提高资金使用效益而作出的国家公共财政预算体系的重大改革。2001年以来,改革已在国家40多个部委和各地省级财政逐步铺开;今年6月,湖北省也以省委办公厅、省政府财政厅、省发展计划委员会等10个省直部门为试点,拉开了我省财政国库管理制度改革的序幕,并拟在"十五"期间在全省全面推行。国库管理制度改革涉及到国库、财政、税收、商业银行等经济、金融领域的各个层面,改革了现行财政性资金的管理、运行方式,对商业银行的业务经营将产生重大影响。一、财政国库管理制度改革态势(一)财政国库管理制度改革的指导思想及主要内容财政国库管理制度改革的指导思想是:按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,借鉴国际通行做法和成功经验,结合我国国情,建立和完善以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政     

应关注国库集中支付相关制度的配套问题

国库集中支付制度是国库管理制度的重要组成部分,也是目前国家财政改革的重要内容之一,它对逐步规范财政收支行为,加强财政监督,减少资金周转环节,提高资金使用效益,有着重要作用。     

实行国库集中支付存在的问题及对策

我国现行财政国库管理制度,越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。主要弊端是:重复和分散设置账户,导致财政资金活动透明度不高,不利于对其实施有效管理和全面监督;财政收支信息反馈迟缓,难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据;财政资金滞留在预算单位,降低了使用效率;财政资金使用缺乏事前监督,截留、挤占、挪用等问题时有发生。为进一步加强对政府国库资金的管理,对现行财政国库管理制度进行改革,逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

实行国库集中支付存在的问题及对策

我国现行财政国库管理制度,越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求.主要弊端是:重复和分散设置账户,导致财政资金活动透明度不高,不利于对其实施有效管理和全面监督;财政收支信息反馈迟缓,难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据;财政资金滞留在预算单位,降低了使用效率;财政资金使用缺乏事前监督,截留、挤占、挪用等问题时有发生.为进一步加强对政府国库资金的管理,对现行财政国库管理制度进行改革,逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度.     

构建公共财政监督机制 推进财政监督有效转型

财政"大监督"理念是财政监督的全新思路,是公共财政"大结构"框架下,相继实行"大采购"—政府采购;"大收费"—集中收费;"大支付"—国库支付、"大转移"—财政收支等财政管理体制"大改革"后,关于财政监督体制突破性改革新模式。     

构建公共财政监督机制 推进财政监督有效转型

财政"大监督"理念是财政监督的全新思路,是在公共财政大结构框架下,相继实行"大采购"(政府采购)、"大收费"(集中收费)、"大支付"(国库支付)、"大转移"(财政收支)等财政管理体制"大改革"后,关于财政监督体制突破性改革的新模式。长期以来,财政监督存在着内部业务机构监督不     

中国工商银行广东省分行代理财政支付综合业务系统的设计与实现

一、系统背景 为了有效规范政府收支行为,加强财政收支监管,提高财政收支透明度和资金使用效益,广东省进行了以建立国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度改革.     

关于推进国库集中收付制度的思考

国库集中收付制度是建立公共财政框架的重要基石，是我国财政体制改革的方向和目标之一。实行国库集中收付制度，收支直达，减少了中间环节，降低了行政成本，避免了资金被层层截留，能够有效地提高政府宏观调控能力和配置资源的效率，加强和完善财政监督，提高会计信息质量，促进收支两条线和政府采购工作的落实，也是强化预算管理，反腐介廉的一项根本性措施。