加强行政事业性国有资产管理是预算改革的必然

从理论角度上说，不管事业单位是否己被推向市场，其资产运营收入都应被纳入预算，至于收入属于税收、收费还是利润是另外一回事。因为国有资产运营状况必须体现在预算上，公之于众，否则就不是公产。     

浅析行政事业单位加强“小金库”治理的对策

国家严令禁止各行政事业单位私设“小金库”。但此种“小金库”现象却依旧屡见不鲜,并且诱发和滋生了一系列的腐败现象,致使公民和国家的财产权利遭受到了不同程度的侵害。本文通过分析行政事业单位私设“小金库”的内外原因,就此提出相应的治理对策。     

行政事业单位国有资产管理改革探讨——基于防治“小金库”视角

加强行政事业单位国有资产管理,是完善国有资产管理体制的基本要求,是当前完善公共财政体系的要求,也是规范行政事业单位的收入分配秩序、从源头上预防腐败的措施。最近,我国不断加强行政事业单位国有资产     

《条例》背景下行政事业性国有资产管理工作探讨

《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》)是我国行政事业性国有资产管理的第一部行政法规,将行政事业单位国有资产纳入法治轨道,对加强行政事业性国有资产管理与监督,促进国有资产管理的法治化、规范化、科学化,具有重要现实指导意义.要积极贯彻落实《条例》,提升新形势下行政事业性国有资产管理水平,推动建设节约型政府,确保...     

完善行政事业性国有资产管理的几点思考

当前行政事业性国有资产管理仍存在法治意识较弱、管理关系尚待理顺,管理制度滞后、资产监管留有死角,管理技术落后、管理效益不够显著等问题.2021年4月1日起施行的《行政事业性国有资产管理条例》为规范行政事业性国有资产监管提供了有力的法律保障.根据《条例》的基本原则,完善行政事业性资产管理应规制衔接法制、依法依规监管,明确法定职责、理顺监管体制,完善监管系统、提升监管水平,追求管理创新、探索监管模式.     

对行政事业性单位收费征税的“四难”

对行政事业性单位收费的征税现行政策规定：凡经中央和省级财政部门批准，纳入预算管理或财政专户管理的行政事业性收费，无论是行政单位收取的，还是事业单位收取的，均应征收营业税，未纳入预算管理和财政专户的，一律照章征收营业税。为了方便征管，由中央及省级财政、税务部门分批下达不征收营业税的收费项目名单，到目前为止，财政部、国家税务总局分别以财税字[1997]5号、财税字[1997]117号、财税字[2001]31号，三次下发不征收营业税收费项目名单430项。安徽省财政厅、安徽省地税局也分别以财税法字[1997]858号、财税法字[1998]392号、财税法字[1998]878号、财税法字[1999]1087号，四次下发不征收营业税收费项目名单204项。为减少征缴工作的矛盾，安徽省在下发第三批不征税收费项目名单时，还对中央未明确的8项收费项目是否征税以前，决定对这一部分收费暂缓征税，待中央明确规定后，再作调整。下发不征税收费项目名单不但前后时间跨度达四年之久，而且名目繁多，加之到底还有多少不征税收费项目，基层税务机关和纳税人都不得而知，弄得税务机和纳税人都无所适从。     

对治理行政事业单位“小金库”问题的几点思考

为了应对全球性金融危机的影响,我国政府推出四万亿资金的经济刺激计划,这大大增加了各级政府部门手中的资金,然而对于小金库这个吞噬国家建设资金黑洞的治理就     

加强行政事业单位资产管理防止“小金库”问题的发生

从天津市此次治理小金库的工作情况看,行政事业单位资产管理方面存在的缺陷是小金库赖以存在的重要条件之一。因此,加强行政事业单位资产管理迫在眉睫,要认真研究现行制度中存在的问题和漏洞,采取切实有效的措施加以改进和健全,不断深化改革,逐步建立健全防治小金库的长效机制。     

论行政单位"小金库"的审计方法

"小金库"存在形式多种多样,使得国家和单位资金脱离监管,容易滋生腐败现象.由于"小金库"的隐蔽性,审计人员需在整个审计过程中保持职业怀疑态度,充分了解被审计单位的基本情况,制定高效的审计方案,了解被审计单位私设"小金库"资金来源的主要途径,识别出私设"小金库"的手法,制定和实施有针对性的审计程序.获取关于私设"小金库"充分适当的审计证据.     

结算票据岂是“万能收据＂？——对一起违规使用结算票据案例的解析

链接 行政事业性结算票据是国家机关，事业单位，社会团体，具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构为履行代行政府职能，依据法律，法规和具有法律效力的行政规章的规定，在收取行政事业性收费时，向被收取单位或个人开具的收款凭证，用于结算暂存，暂付款项，分摊代办费，单位内部往来和冲减经费支出。[编按]     

强化行政事业单位内部控制 构建防治“小金库”长效机制

一、强化行政事业单位内部控制制度建设的必要性(一)保护资产安全,截断小金库来源的需要内控制度通过对财产物资的保管和使用采取各种控制手段,可以防止和减少财产物资被损坏,杜绝浪费、贪污、盗窃、挪用和私设小金库等问题的发生。行政事业单位的资金来源主要是财政资金,用好、管好行政事业单位的资金,是实现依法理财工作的基本前提条件,而科学完善的内控制度可使单位在财务工作中有章可循,做到收支行为规范化,财务管理科学化,减少财务工作的随意性,避免资产流失,从源头上截     

多措并举铲除小金库

小金库问题由来已久,虽历经各种不同形式的查处之后明显减少。但是,随着我国经济社会发生重大转型和社会主义市场经济体制的确立,小金库问题又逐渐抬头,尤其在行政事业单位中呈现出多发高发态势。笔者认为,要铲除小金库,必须下大决心,下大力气,通力合作,多措并举,标本兼     

行政事业性国有资产管理的现状及改进建议

2021年4月1日《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》)正式施行.《条例》对构建安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的国有资产管理机制,提高国有资产治理水平和治理能力具有重要的意义,也对各级政府的资产管理工作提出了更高要求.本文在对行政事业性国有资产管理存在问题进行分析的基础上,从预算管理一体化的角度出发...     

河南省财政厅举办2021年度行政事业性国有资产报告培训班

为更好落实财政部2021年度行政事业性国有资产报告工作要求,切实提升全省资产年报编制水平,2022年2月11日,河南省财政厅通过财政视频会议系统和腾讯会议等形式,分别对全省各地财政部门和省直行政事业单位进行资产年报编报培训,取得了预期成效。提高政治站位,系统总结经验成果培训中,省财政厅二级巡视员胡兴旺同志结合国家和全省经济工作会议、财政工作会议有关要求,系统总结了2021年度全省资产管理工作.     

行政事业性国有资产配置标准体系构想

资产配置管理是我国行政事业性国有资产管理工作的重点和难点,而资产配置标准体系的构建则是重中之重、难中之难,是资产配置管理的核心。由于我国行政事业单位尤其是事业单位数量繁多、千差万别,长期以来其资产配置缺少规范的标准。目前,从全国层面看,除了办公用房、土地、公务用车有相应的标准外,其他通用类资产、专用类资产和业务用车的配置标准建设基本空     

浅谈基层行政事业性国有资产管理存在的问题及对策

近年来,随着基层行政事业单位国有资产监管工作越来越规范,基层国有资产管理取得了显著成效,但还存在一些不足和问题.本文笔者结合8年国资监管工作经验,梳理了当前基层行政事业单位国有资产管理存在的问题和不足,并在此基础上提出了针对性的改进措施.     

基于区块链的行政事业性国有资产全生命周期管理研究

在数字中国背景下,区块链上升为国家战略并深刻影响着经济社会和各行各业。考虑到建立更加科学、规范、高效的行政事业性国有资产管理机制是国家加强社会管理职能和有效提供公共服务的关键环节,本文利用区块链构建了行政事业性国有资产主子链管理模式和技术架构,并在此基础上具体探讨了由资产配置、使用、处置、监督、报告、预算管理与绩效评价七个方面组成的行政事业性国有资产全生命周期管理体系。本文在理论层面上补充和丰富了区块链治理和资产全生命周期管理的相关研究,同时对优化国有资产管理流程、提升行政事业性国有资产的财政效能以及推进数字政府、数字中国建设具有借鉴意义。