余杭区农村劳动力转移问题调查

在我国传统的农村人口中，农村劳动力从事农业和非农产业的劳动。从事非农产业的劳动力即农村转移劳动力，可分为农村内部转移和农村外部转移两种形式。农村内部转移在产业分布上是由一产向二、三产业转移；在地域分布上是由乡村向所在集镇转移，基本特征是“离土不离乡，进厂不进城”。农村外部转移有两种形式：一是农村劳动力直接迁移至城镇，即由农村居民(以下简称农民)变城市居民；二是农村劳动力外出务工和创业，虽然既离土又离乡，但农民的身份没有变。     

云南农村劳动力转移与土地流转相关性分析

农村耕地和劳动力存在紧密的关联性,对其规律性研究,是当前三农问题的重要内容之一.本文首先对云南省农村劳动力就业形势、土地流转现状进行分析,其中农村劳动力以从事农业劳动为主,而土地流转以农户自发形式为主,总体规模不大、速度缓慢.为此,论文借以云南省祥云县米甸镇为例,对农村劳动力和农地流转的相关性进行了实证分析,揭示了作为西部民族地区农村土地流转和劳动力转移呈正相关性,即有一亩土地流转相应就有约4个农村劳动力转移就业,而劳动力转移是当前农民增收的主要途径.     

农村劳动力流动、土地流转与农业规模化经营研究——以河南省固始县为例

改革开放后我国农村劳动力大规模流动,但流动过程是以青壮年男性为主的"候鸟式"循环流动,他们"弃农不弃地"、"离土不离乡".进入21世纪,由于农村劳动力流动政策的转变和"新生代"成为流动大军的主体,常年外出的农村劳动力在增加,举家外出者占到一定比例,流动方式逐渐由"候乌式"向"迁徙式"转变.基于此,本文对我国农村劳动力流动的趋势与特点进行了梳理,并以河南省固始县为例,分析了农村劳动力流动对土地流转和农业规模化经营所带来的契机.     

农村土地流转现状、问题及建议

随着第二轮土地承包的完成及农村土地承包经营权的确定,农村经济得到了飞跃发展,但是随着市场经济深入发展和农村城镇化建设进程的进一步加快,一方面,土地在农民家庭经营中的地位发生了变化,一些农村劳动力自愿摆脱土地的羁绊,或远离家乡热土外出打工,或到农村城镇经商置业,或就近服务于二、三产业,呈现出空前的"退一进二闯三"的职业分化转移趋势;另一方面,农村产业化经营要求农业经营规模化,而土地使用逐步向专业能手集中又是农业规模经营的重要前提.因此,如何进一步加快与完善土地流转,已成为目前农村工作的重要课题之一.为此藁城市土地局组织人员对全市土地流转情况进行了专题调查.     

农地流转对土地使用权分配的影响研究

本文利用2006年中国综合社会调查问卷中的农户数据分析了农地流转对土地使用权分配的影响。通过计算农地流转前后的土地分配基尼系数,测度了农地流转影响土地使用权分配的结果,研究显示:农地流转促进了土地使用权的集中,但集中的速度并不快,各区域之间存在差异。在市场化农地流转中,土地较少而又贫穷的农民缺乏能力和优势转入土地,导致土地使用权集中。农地流转难以解决公平问题,农民获取土地仍然主要依靠村组集体的初次分配和二次调整。在符合农民认同、规则明确稳定的条件下,村组内部的土地调整能做到公平与效率相容。因此,村庄集体需要积极培育民主、发展农民自治组织;基层政府需要抑制自己调整土地的冲动,同时在一定程度上认同、支持和监督村组内部的土地调整。     

发展劳务经济是农民增收的成功之路

农民增收是农村工作的核心,也是全面建设小康社会的难点,对于交通闭塞、土地瘠薄、经济基础薄弱的边远贫困的榆树市光明乡更是严峻课题。光明乡党委、政府积极探索,大胆实践,从2000年开始,立足本乡实际,以劳务输出为主攻方向,引导和组织农民转变思想观念,离土离乡外出打工,实行流动择业、转移就业、自主创业、带头兴业,并鼓励土地向种田大户集中,找到了农村劳动力战略转移的新途径,走出了一条农民增收的成功之路,实现了农业增效、农民增收、财力增强。 光明乡发展劳务经济,使农村经济和人的思想观念发生了显著变化。     

河南省土地流转的驱动和阻碍因素分析

土地流转不但关乎河南省经济稳定和农民根本利益,更是实现城乡统筹发展的关键.对河南省土地流转的驱动和阻碍因素进行分析,能够为促进土地流转健康发展提供理论依据.本文针对影响土地流转的因素结合河南省土地流转现状及特征,分析得到影响土地流转的驱动因素有:经济发展水平的不断提高,土地流转政策的出台,规模化种植降低农业生产成本,农村劳动力的转移规模扩大等;同时阻碍因素有:农民的土地观念较强,流转成本高,政府角色混乱,土地流转法律法规及市场不健全,农村社会保障及社会服务化体系不健全等.     

小城镇建设中若干重要问题的分析与对策思考

一、小城镇建设中的土地利用与管理问题农村人口多、人均耕地面积少 ,是我国最基本的国情。从国情矛盾出发 ,农村小城镇发展的基本内容是怎样让更多的农村人口进镇 ,同时让土地更少地被占用 ;是要更多地把农业人口离土离乡转移出村 ,然后让尽可能少的农民在土地上搞农业、特别是种植业的规模经营 ,最终实现农业的机械化和农村的现代化。但从目前小城镇建设的土地利用现状看 :一、小城镇建设用地中宽打宽算、大手大脚的现象仍然存在 ;二、小城镇“门坎”较高 ,尤其是土地成本过大 ,影响了小城镇对乡镇企业和农村人口的吸引力。出现上述情况的…     

农村剩余劳动力转移与农地制度再创新

自改革开放以来，农业劳动力巳大量向非农产业转移，促进了农业经济的发展及中国城市化水平的提高。但在较长一段时间内，在我国农村的大多数地区，农村劳动力非农化转移的速度与规模会受到一定因素的制约，农村剩余劳动力仍将大量存在，这已经成为当前进行土地制度再创新的障碍。本文认为，进行土地合作是在当前农村剩余劳动力转移受阻的情况下进行农地制度再创新的理想选择。     

"二元经济"条件下的我国劳动力转移问题研究——基于我国农村的农地制度对"民工荒"现象的理论探讨

我国当前的经济是典型的二元经济,传统农业生产部门生产率低于现代非农生产部门,农村劳动力流向非农部门可以促进经济增长.我国当前的土地产权制度安排,不利.于经营者进一步投资从而提高单位土地产出率,制约了土地流转、集中,制约了劳动力从传统部门向现代部门流动,造成了社会福利损失.提出了赋予农民土地所有权,降低农业生产部门劳动力向非农转移的成本,促进劳动力在部门间流动的政策建议.     

中国农村劳动力转移的阶段性特征

中国改革开放20多年的农村劳动力转移历程基本上可分为三个阶段。第一阶段:1979—1996年,大批农村劳动力在乡镇企业就业,采取了“离土不离乡”的自由迁移式的农村劳动力转移。创办乡镇企业是此阶段中国农村劳动力转移的一条捷径,是探索农村工业化、城市化的有效形式。具体又可分为三个阶段:(1)1979—1988年间是政策允许流动,但流动规模受控制的时期。以1982年为例,当年在农林牧渔业之外就业的农村劳动力为200万人,其中跨区域流动的为50万人。(2)1989—1991年间,在农林牧渔业之外就业和跨区域流动的农村劳动力都有所增加,1989年,以上数据分别…     

城郊失土农民就业的路径思考

城市化是农业人口逐步向城市聚集和农村劳动力向非农产业转移,从而实现农民市民化、就业非农化的社会经济发展过程。随着经济发展和城市化、工业化进程的加快,城市不断扩张,把周围城郊农村农民大量融入到城市现代经济社会生活之中,这是社会经济发展的客观规律,是一个国家经济社会现代化的重要特征。但是,城市化同时意味着越来越多的郊区农用土地被大量征用,城郊农民因城市化失去土地这一赖以生存的生活保障和就业条件。尽管随着城市化和城市的扩张,会增加农民的就业机会和岗位,但由于郊区农民特殊的经济、地理和社会背景,许多失土农民未必能…     

农户承包土地流转问题探讨

一、我国农户承包土地流转的新情况①(一)土地流转规模扩大,速度加快在强调稳定农村土地承包关系的前提下,虽然中央始终允许和鼓励承包期内土地使用权的流转,但很长时期内我国大部分地区的土地流转很不活跃。农业部1993年进行的抽样调查结果显示,1992年全国土地流转发生率②仅有2·9%。近年来,由于农村大量富余劳动力跨地区流动,土地经营收入不高,加上地方政府的直接推动,土地流转的规模扩大,速度有所加快。到2001年上半年,全国土地流转面积达6854·2万亩,占农户承包地面积的5·46%。全国30多个省份中土地流转发生率在这个数值以上的就有14…     

论我国农村劳动力转移途径

我国农村劳动力转移是多形态、多样化的。文章提炼出三条主要转移途径:一是通过中、高等教育实现的转移,农村学生在掌握现代生产技能的同时取得城市户口,进入城市主要劳动力市场;二是受过初级及以下教育的农村劳动力进入城市次要劳动力市场;第三,也是最根本的途径是以乡镇企业发展为基础形成的就地或就近转移。实践中,乡镇企业如果与小城镇发展相结合,形成产业和人口的集聚效应,则对农村劳动力转移的贡献要大得多。     

对农村劳动力“离土不离乡”的再认识

离土不离乡是适应于农村工业化初期的一种劳动力转移形式。“农民充分利用原有的农村生活设施,进镇从事工商业活动,在当前不失为最经济、最有效的办法。”（费孝通,１９８６年）。但在农村工业已发展到“三分天下有其二”的今天来看,其局限性表现得越来越明显。主要有以下几点：１．不利于农村工业的继续发展。乡村工业布局的过于分散,给企业带来了外部的不经济。这种不经济主要表现在分散的乡村企业使土地等资源大量浪费,污染的综合治理较为困难,企业缺乏基础设施和服务体系的支持,缺乏合作分工,规模效益和集聚效益差。据估算,由…     

浅谈土地集约经营与适度规模经营

近些年，一些农村出现了适度规模的集约经营形式，许多农民和农村干部都很关心这一新的生产经营形式的出现，以及这种生产形式本身所要求的土地相对集中而带来的有关政策问题和所应采取的措施。     

我国农村土地使用权流转问题研究综述

一、农村土地使用权流转的成因1 .农村土地制度的形成与缺陷是土地使用权流转的原因。从建国以来土地制度的变迁过程来看 ,我国现行的农地制度大致经历了三个发展阶段 :第一阶段是从 1 949年到 1 95 2年 ,在农村进行土地改革 ,废除封建土地所有制 ,把土地分配给农民 ,实行“耕者有其田” ;第二阶段是从 1 95 2年到1 95 6年 ,在农村开展合作化运动 ,把个体农民土地所有制变成了劳动群众集体所有制 ,1 95 8年后又演变成为“队为基础 ,三级所有”的制度 ;第三阶段是 1 979年以后 ,农村全面推行家庭联产承包责任制 ,依据人口多少 ,把土地平均分…     

浅谈如何推进新时期农房改造建设问题

随着我国城市化进程加快,城乡一体化规模扩大,尽管近几年有大量农民流转城镇定居,但我国是个农业大国,有的农民离土不离乡,有的离乡不离土,仍然占有三分之二的人口生活在农村广阔的天地里,改善农村居住条件是广大农民的迫切愿望,是新农村建设、实现小康社会最基本的硬条件,是当前一项既重要又艰巨的任务;针对农房改造建设牵涉面广量大,政策性强,区域经济发展不平衡,施工质量安全监管相对簿弱等因素,如何推进农房改造建设,切实有效加强监管.     

农村劳动力非农就业与土地流转——基于动力视角的研究

劳动力转移理论表明,农村劳动力非农就业的动力可能是农业收入下降或非农部门工资上涨。虽然都能促进非农就业,但这两种因素对土地市场的作用机制并不相同。基于此,笔者考察了短期内农村劳动力非农就业与土地流转的关系。结果表明,劳动力非农就业与土地流转的关系因非农就业动力而异。农业收入下降推动农村劳动力非农就业,抑制农户间比较优势发挥,抑制土地流转;而非农部门工资上涨拉动农村劳动力非农就业,促进农户间比较优势发挥,促进土地流转。因此,非农就业市场与土地流转市场的关系并不等同于家庭劳动力非农就业与农户土地流转行为的关系。劳动力大量非农就业没有引发土地快速流转的原因可能是农业经营环境恶化,利润下降。     

农村土地“三权分置”改革将促进农业“第二个飞跃”的实现

"三权分置"并行的制度安排是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。"三权分置"是农村基本经营制度的自我完善,有利于明晰土地产权关系,促进土地资源合理利用,更好维护农民集体、承包农户、经营主体的权益,将加速促进农业"第二个飞跃"的实现。在"三权分置"改革中,要坚持自愿、不突破政策底线、循序渐进和因地制宜原则。应坚持农村土地公有制不动摇,防止土地私有化;确保农地属性不变更,防止农地的非法开发;鼓励土地适度集中,防止土地集中规模过大。