发达国家“人才特区”建设研究

人才特区是我国经济特区的概念及经验向人才要素领域的延伸，是我国人才发展体制机制改革和政策创新的实验区^[1]。人才特区是中国特有的概念^[2]。发达国家没有“人才特区”这一概念，但都在特定的区域实施了特别的的人才战略和政策来引进高端人才^[3]。如美国硅谷、德国的慕尼黑高科技工业园区、日本筑波等世界著名的人才集聚区，其实质就是人才特区。分析这些发达国家高端人才集聚过程中采用的工程和政策，可为我国人才特区建设提供借鉴。     

建立具有中国特色的经济特区价格体系——经济特区价格理论讨论会观点综述

广东省价格学会、港澳经济研究中心和深圳市经济学会于2月25日至3月3日在深圳特区联合召开了《经济特区价格理论讨论会》,来自北京、上海、天津、吉林、辽宁、湖南、广西、江西、四川、浙江、福建和广东的价格理论和实际工作者八十余人参加了会议。会议代表们就特区建成后如何建立具有中国特色的经济特区价格体系等有关问题进行了探讨,现把主要观点综述如下: 一、关于特区的计划与市场关系问题第一种意见认为,特区在形成后的一段时间内,还应坚持计划经济为主,市场调节为辅的原则。主要理由在于:我们的特区是社会主义性质的特区而不是资本主义性质的经济性特区。     

印度出口加工区的设立背景、基本概况及评估

“出口加工区”又称“加工出口区”，是指国家或一个地区在其境内专门划出的一块用保税等优惠政策和良好投资环境吸引外商前来投资办厂，发展面向出口的加工制造业的特殊区域。它不同于自由贸易区，也不同于一般工业区，而是兼具两者之长、具有工业生产和出口贸易双重功能的经济性特区，它……     

东南亚经济特区、开发区发展态势及其经验

一、东南亚特区、开发区发展态势 80年代以来,世界经济性特区、开发区得到了蓬勃的发展,成为各国发展外向型经济的“兴奋剂”。亚太特区、开发区在80年代世界特区,开发区发展中具有重要地位,亚太经济的崛起为特区、开发区的发展奠定了雄厚的基础,也为它的成熟输送着巨大的动力,使亚太各特区、开发区的发展速度明显快于世界其它地区,不仅巩固了以前的发展成果,还逐步实现了深层开发,对本地、本国、亚太区域乃至世界经济贸易产生强大的扩散作用和影响。 在亚太各类特区、开发区不断获得整体效果的同时,也出现了发展不平衡状况。     

基于多源数据的深圳市保障性住房选址适宜性评价及布局策略研究

为解决深圳市保障性住房用地选址供需空间错位、配套基础设施欠缺和土地经济性欠佳等问题,为保障性住房用地选址布局提供策略参考,本文从交通区位、公共配套和土地经济3个方面构建了选址适宜性分级评价指标体系,并运用AHP层次分析法确定各因子权重,研究基于多源数据保障性住房选址适宜性评价结果和分布规律,提出规划选址布局策略。结果表明:第一,整体上空间分布呈现原特区内外"内集中,外分散"差异化的分布特征,选址适宜度较高主要集中原特区内在罗湖、福田区的成熟片区,分散分布在原特区外龙岗、坪山、光明区公共交通和配套较完善片区,选址适宜度较低主要集中在南山土地价值较高片区,分散连片分布在原特区外大鹏新区和龙华区基础设施尚不完善片区;第二,建议在国土空间总体规划和城市更新专项规划中加强空间指引和差异化配套政策制定,强化布局面向公共交通和配套的职住平衡导向,突出原特区内外面向存量与增量空间差别化布局等策略建议。     

加强事业单位财务管理工作的思考

在会计体系快速发展的进程中，作为我国行政管理的主体——事业单位一直处于财务管理的边缘地带，如何有效管理好事业单位的财务一直是困绕各级政府的一大难题。本文通过对事业单位财务管理存在的问题及财务管理机制创新流程的分析，结合本人财务管理工作的实际经验，对财务管理机制创新所面临的问题进行探索，初步形成财务管理创新机制。     

特区价格模式初论

在特区经济发展中,价格机制对商品经济发展的制约作用已日趋强烈。随着经济特区对外开放度的不断增强,特区商品生产者自主权的确立,特区市场的逐步发育,特区经济活动的日益规范化,特区价格机制的合理程度将左右着特区经济的发展。因此,建立何种特区价格模式已日益为人们所注目。对价格模式的理解是整个价格机制的结构和运行原则。其内容主要三点:1、价格形成的原则,就是     

日本的结构改革特区与我国的综合配套改革试验

结构改革特区是日本为了推进全国改革和发展地方经济进行的一项规制改革措施。日本结构改革特区的实践与我国国家综合配套改革试验区类似,对我国国家综合配套改革试验区的改革试验具有借鉴意义。本文在分析日本结构改革特区实践面临的社会经济背景,介绍其特征和实施做法的基础上就其绩效、存在问题等进行评析,进而思考对我国国家综合配套改革试验区改革试验的启示。     

集约型城镇化发展战略研究--以广东丰顺县中心镇为表述对象的实证分析

本文针对广东省山区县城镇化水平较低、聚集度偏低特点，以丰顺县中心镇为研究对象，分析了城镇化发展中城镇规模偏小、布局分散等问题，阐述了集约型城镇化对促进产业结构优化，实现丰顺县城镇可持续发展重要作用。对集约型城镇化发展提出了合理撤并现有城镇、建立城镇土地统筹机制、引导人口和工业分别向中心镇区和工业园区聚集等发展思路。     

论经济特区企业兼并与经济增长

<正>特区尽管在各个方面都走在全国前列,但在企业兼并方面的发展仍不尽人意,许多人都没有认识到企业兼并是一种配置资源的机制,是市场经济条件下社会化大生产发展到一定阶段的必然产物。企业兼并在特区的运用,其实质是通过企业所有权或企业产权的转让,调整产业经济结构,促进企业规模结构演进,实现存量资源再配置。因此,企业兼并也是一种经济增长机制。改革开放十多年来,特区经济实现了前所未有的高速增长,但主要依靠劳动和资本的投入,是粗放型经济增长。产业经济结构失衡,企业规模结构不合理,投资增量有限等问题,极大地制约了特区经济的可持续增长。因此,各个特区政府都提出要建立和完善企业兼并机制,由现阶段特区经济增长方式粗放型向集约型转变,实现可持续高效率经济增长。     

论城市边缘区的形成及管理

随着城市的迅猛发展,城市用地不断向外蔓延,在城市和乡村之间形成了一个明显的交接地带,即城市边缘区。城乡边缘区是实现城市可持续发展的关键部分。在这一地带,城乡要素逐渐过渡,相互作用,相互渗透,其性质既不同于城市,又不同于典型的乡村。这一地带的人口混杂,各有其特性,本人通过对本地带的人口特性进行了分析,并对这些人口所引起的问题提出了管理措施。     

大都市边缘区城乡协调发展模式研究——以成都市龙泉驿区为例

大都市边缘区是城乡人口构成、经济特征、社会形态以及土地发生变化的过渡地带,在工业化和城市化迅猛推进的背景下也是实现城乡协调发展的前沿地带。本文在论述大都市边缘区城乡协调发展困境的基础上,结合成都市龙泉驿区的实践,介绍了通过完善城乡公共服务体系与基础设施建设,构建城乡多元化产业体系,实施城乡一体的规划管理,以及创新政策体制机制等战略举措实现城乡一体化的发展模式。     

论特区基本法的解释机制

特区基本法是特别行政区的"小宪法",是特区行使立法权、司法权、行政权的基础和依据.对特区来说是最重要的法律文件.对其进行解释对特别行政区的法律地位,尤其是高度自治权的行使会产生重要影响,也会关系到中央和特别行政区的关系,因此应慎重解释.而香港和澳门基本法中虽然对解释有所规定,但并不全面,实践中也引发了一定的争议.基于此,本文对基本法的解释机制进行了探讨,论证并阐明了基本法的解释主体、解释原则、解释程序,对一些问题的产生原因进行了分析,由此形成本文的观点.     

谈特区的市场取向改革与发展

谈特区的市场取向改革与发展口文／杨立勋一、市场取向的改革足促进特区发展的强大动力在研究特区发展动力时，有两种观点颇有影响，一是地缘论，认为特区发展的动力主要来自于得天独厚的地理优势。二是特惠论，认为特区发展的动力主要来自于中央给予特区的各种优惠政策。...     

中国保税港区与自由贸易区发展模式比较研究

保税港区是我国海关特殊监管区域,在一定程度上效仿了自由贸易区的发展模式,在设立条件、政策设计、管理体制等方面和国际惯例相似,但我国保税港区距离国际自由贸易区还有较大差距。文章对我国保税港区与自由贸易区的发展模式进行比较研究,分析两者在制度、政策、模式、管理等方面的联系和差异,提出创新我国保税港区政策制度和管理体制机制的思路建议。     

论邓小平理论与特区经济发展

<正> 一、在邓小平理论的指导下,特区经济取得了举世瞩目的成就 我国自1980年以来,先后开放了深圳、珠海、汕头、厦门和海南五大经济特区。1990年开辟了上海浦东新区,实际上是非特区的特区。国务院对这些特区实行特殊的经济政策和特殊的经济管理体制,即批准这些特区率先实行市场经济体制。其具体表现在:①发展“特区”的资金,主要靠利用外资;②构成以中外合资,合作经营和外商独资经营为主的生产资料所有制结构体系;③实行在国家宏观调控下,进行市场调节的特区经济运行机制;④特区经济以外向型为主要发展目标;⑤国家给予特区较多的自主权,较多的特殊的优惠和方便等。在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下,在党中央、国务院的正确领导下,特区人民努力奋斗,艰苦创业,使得特区经济取得了举世瞩日的成就。到1996年,五个特区的国内生产总值为2169.03亿元,工业总产值按当年价计算为2959.64亿元,利用外资达61.87亿美元。预计1998年国内生产总值增长16％,工业总产值增长18％。五个经济特区中最著名的深圳经济特区,1997年的国内生产总值达1130亿元,工业总产值达1225亿元,进出口贸易总额达450亿美元,创下了可与“亚洲四小龙”相媲美的经济奇迹。     

中国保税区正名定位刻不容缓

目前在中国沿海地区有13个称为保税区的特殊政策区。这13个经济性特区的英文译名传给外人的信息是一种自由贸易区。保税区是具有中国特色的自由贸易区的中文名称。按正常的思维逻辑,自由贸易区如果比作马的话,中国的保税区是红马、白马。但具体考     

21世纪厦门农业现代化发展思路

随着特区经济的发展，厦门农业取得了一定成效，但社会二化化结构矛盾、区域发展不平衡等问题也十分突出，阻碍了特区总体经济的进一步提升，如何把握未来农业的目标与重点，采取切实有效的措施，推进农业现代化进程？笔者为此提出一孔之见。     

我国特区周边城市可持续发展问题探析——以东莞为例

特区周边城市是借助特区的区域优势在城市化发展中以现代管理理念、先进科学技术、配套制造资源、廉价劳动力市场等为基础而迅速崛起的中小城市。但随着经济的发展,资源浪费、环境污染、廉价劳力的缺失等问题日益彰显,直接影响持续发展,引发了人们对这些城市发展的深层思索。本文以深圳相邻城市东莞为例,通过对东莞部分问题的分析,结合我国类似中小城市的现状,探索其可持续发展策略。     

国内外典型技术基础科研机构创新能力建设现状分析及发展建议

本文对德、美及国内相关技术基础科研机构创新能力建设情况进行了分析研究，得出目前国内科研机构存在研究深度不够，协作交流机制不完善，创新环境亟需提高，内部鼓励机制有待完善等问题和挑战，并从深化创新文化建设、推进内部创新机制改革、强化创新人才培育、扩大合作交流等方面给出了发展建议。