外资并购境内企业与国家安全审查制度北大核心CSSCISSCI

2011年2月3日,国务院发布的《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》标志着我国正式建立外商投资国家安全审查制度。国家安全审查制度是一项独立的制度,重点关注相关外资并购对国防安全、国家经济稳定运行、社会基本生活秩序、涉及国家安全关键技术研发能力的影响。国家安全审查制度在我国是一个新事物,虽然《通知》及商务部的实施细则已经对该制度的实施做了较为明确的规定,但仍有一些问题亟待研究和解决,如《通知》的效力问题、审查时间的控制问题以及审查程序的公正性保证问题等。     

外资并购国家安全审查制度比较研究

我国加入世界贸易组织以来,外资并购比例逐步升高,大量并购案件层出不穷。在全球经济一体化的今天,越来越多的人开始注意到外资并购中的国家安全问题。这一背景下,借鉴国外经验,就中国应该如何构建一套体系完整、内容明确的外资并购安全审查制度进行论述。     

论我国外资并购国家安全审查制度的构建

20世纪90年代以来,随着经济全球化和我国对外开放的不断深入,外资并购日趋活跃,对我国的经济社会发展产生了广泛而深远的影响。有关数据显示,近年来外商对华直接投资出现了一些变化,外资大量以并购国内企业的形式进入我国。2004年以前外资以并购形式对我国的投资只占直接投资的5％;到2004年,这一比例快速上升为11％;到2005年接近20％。因此,近年来,随着全球产业结构的转移,     

外资并购中的法律审查制度研究

对于中国这样一个新兴经济体,在奉行对外开放的前提下,如何制定关于外资并购的相关法律策略,是一项具有理论深度与时代意义的研究课题。如何通过正确的法律制度建设,进行有效的制度控制,以引导和规范外资并购中的各项行为,并运用于中国外资并购法律实践之中,是重要意义所在。     

外资并购:合理利用与有效规制——基于国家经济安全视角的分析

全球化大背景下,大规模外资并购所导致的国家经济风险日益增大,对于正在加速融入国际社会的中国而言更是如此。文章在现有研究基础上分析了外资并购对于国家经济安全的影响机制,阐明了构建国家经济安全审查制度的必要性,并在与相关制度体系较为成熟的美国对比的基础上,提出了完善我国现有制度体系的若干建议。     

俄罗斯国家安全审查制度研究

近年来国际投资保护主义不断发酵升级,美澳等国通过立法纷纷加强各自的国家安全审查制度,而以俄罗斯为代表的其他国家也纷起效尤,对外资收购关系其国家安全的战略性企业实行严格的监督和审查。本文主要介绍了俄罗斯的国家安全审查制度,对中资企业如何应对俄国家安全审查提出了相应的对策建议。     

美国对外资进入的安全审查制度及启示

本文分析美国对外资的国家安全审查制度,并以此为借鉴,提出我国建立外资安全审查制度的对策.     

美国外资并购国家安全审查制度及对我国的启示——兼评三一重工、华为在美投资并购受阻案

美国国家安全审查法律制度由《国防生产法》第721节、《艾克森一弗洛瑞奥法》和《外国投资与国家安全法》等法律组成,由美国外国投资委员会实施,对美国国家安全起到全方位有效保护的作用,但对于中国企业在美实施的外资并购,逐渐演变成为一种投资贸易壁垒。我国应借鉴美国外资并购国家安全审查制度,尽快颁布相关立法,建立专门的外国投资委员会,扩大外资并购国家安全审查的范围。     

外资并购国家安全审查中的关键技术——基于美国CFIUS审查的分析

近年来,中国一方面对内大力建设创新型国家、发展战略新兴产业,以提升自主创新能力,另一方面鼓励企业"走出去"开展跨国并购,以获取、消化并吸收新技术。但是从"巴黎统筹委员会"到"纳瓦森安排",西方发达国家一直在对中国实施技术封锁,其中对华技术出口管控是避免敏感技术流向中国的主要机制。除了出口管制外,将关键技术作为核心考虑要素的外资并购国家安全审查实际上是阻碍中国企业获得技术的又一重要环节。     

FINSA后CFIUS国家安全审查的新发展及对中国企业的启示

近年来,越来越多的中国企业到美国进行投资,但其中一些遭到了美国外国投资委员会(CFIUS)的国家安全审查而被否决。特别是在FINSA后,美国的外资并购国家安全审查制度无论是实体审查还是程序上都有了一些新的变化。在新变化下,中国企业应加强对收购企业性质的考察,利用好审查中的澄清程序以及正确应对非正式磋商程序等多种方法来适应CFIUS的新特点。     

跨国并购管制与国家经济安全：西方经验及对中国的启示

该文从国家经济安全的视角，介绍了美国等西方发达国家对跨国并购实施政府管制的经验，并针对我国情况着重探讨了应该采取的一系列政策和做法。     

美国外资并购政府审批制度

美国联邦政府和州政府分别对外资并购进行审查批准，其中州政府的审批主要侧重于对敌意并购进行限制和惩罚，而联邦政府对外资并购的审查批准主要包括由联邦贸易委员会及司法部反垄断局根据《克来顿法》等法律进行的反垄断审查和财政部外国投资委员会根据《综合贸易竞争法案》进行的国家安全审查。[第一段]     

关于外资并购与国家产业安全问题的探讨

伴随着中国加入WTO和对外开放程度的进一步加大,跨国公司在华并购日益频繁,并购活动也出现一些新动向。文章从我国外资并购的现状出发,通过分析近期外资并购的趋势和特点,引出在经济全球化背景下由于我国企业和政府产业安全意识等原因所引致的一些问题,随后针对这些问题提出建设性的意见。     

外资并购新政

商务部部长陈德铭指出,外资并购审查并不意味着中国对外开放政策会变近年来,随着经济全球化的深入发展和我国对外开放的进一步扩大,外国投资者以并购方式进行的投资逐步增多     

也谈外资并购与中国经济安全

最近，许多人对于外资并购带来国家经济安全问题表示了忧虑。一些人要求限制外资并购。我们认为其中有一些似是而非的观点。为此，我们发表以下几点看法，以期引起讨论。     

从FIRRMA看美国外资安全审查的新趋势

近年来,中国对美国直接投资规模不断扩大。但2017年中国对美直接投资出现了近十年来的首次下滑,这主要是受到美国政策因素的影响。本文以美国拟将出台的《2017年外国投资风险审查现代化法案》（FIRRMA）为切入点,分析美国外资安全审查的发展趋势及对我国对外直接投资产生的潜在不利影响,并针对美国外资安全审查新制度提出应对策略。     

美国对外资进入的安全审查制度及启示

本文分析美国对外资的国家安全审查制度,并以此为借鉴,提出我国建立外资安全审查制度的对策。     

东道国干预外资并购的国际法律界限

大量的外资并购往往严重威胁东道国的经济安全,利用国家干预管制外资并购成为国际社会通行的做法,但是过多政府干预又有可能违反有关国际法律制度中的国民待遇原则。所以,东道国在控制外资并购中的干预行为应该有合法的界限:凡是国际投资法和国际竞争法已为成员国设定国民待遇义务的领域,东道国无权再在该领域实施歧视性管制措施;东道国的内外有别的歧视性管制措施只能在国际投资法和国际竞争法还未设置国民待遇义务的领域实施。     

外资并购不能随心所欲

在扩大开放、引进外资的同时，更应立法防范、限制外资垄断，维护国家经济安全[编者按]