天门市对基本农田保护工作实行一票否决制

天门市对基本农田保护工作实行一票否决制湖北省天门市政府行文规定，时基本农田保护区工作实行一票否决权，凡年内保护区工作做得不好内乡（镇）政府不能评为先进单位；时自行批准占用保护区农田的领导干部不能晋级、不能提拔重用，也不能“易地做官”；对非法管地的土地...     

违法主体,法律面前应平等 --对《土地管理法》第七十七条的修改建议

非法占用土地的行为是指行为人违反土地管理法律、法规的规定,未经合法有效的批准而占用土地的行为。《土地管理法》第七十七条规定:“农村村民未经批准或者采取欺骗的手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上的新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。”该条款中违法的主体特指农村村民,在案件处理适用时存在以下问题:第一,被处罚主体的不平等性。《土地管理法》第七十六条规定:“未经批准或者采取欺骗的手段骗取批…     

国土资源部农业部等七部门联合发文六大措施捍卫基本农田

本刊讯为确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低,国土资源部、农业部、发展改革委、财政部、建设部、水利部、国家林业局等七部门最近联合下发《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》,提出6项措施捍卫基本农田这条“红线”。这6项措施包括:——确保现有基本农田数量。依据土地利用总体规划划定的基本农田保护区,任何单位和个人不得违法改变或占用。涉及占用基本农田的土地利用总体规划修改或调整,均须依照有关规定报国务院或省级人民政府批准。——严禁违法占用基本农田。除国家能源、交通、水利和军事设施等重点建设项目…     

补办手续不可滥

在清查农村居民用地中,对违法用地补办手续了结,这一现象在有的地方普遍存在。有时,村民申请建房用地,因没有用地指标或建房占用耕地,又得不到批准。于是有些人逐渐摸索出一套办法——不管有无指标,是否占用耕地,先建房,土地部门清查时,自然会补办用地手续。这办法还真是行之有效。我们一些地方土地部门的工作人员在巡回检查中,不过问违法用地具体情况,或为提高案件结案率,或为隐瞒违法用地“争创”“三无乡镇”,常常补办手续了事。 农民违法用地,本应受到教育和处罚。一些土地部门滥用补办手续纵容违法,惹得群众议论：《…     

管理制度建设纵横谈--关于建立土地管理长效机制的理论思考

今年,国土资源部门在大力清理整顿土地市场的同时,积极参与了国家的宏观调控。4月末,国务院决定实行“三个暂停”,暂停建设占用耕地审批半年。这对于控制投资过热、保护耕地、促进粮食生产都会产生积极的影响。但是,建设占用耕地不可能永远停批,土地市场也不可能永远都处于整顿之中。“停批”和“整顿”的根本目的,还在于在全国范围内建立与国家大政方针保持高度一致、更为规范且合乎市场经济规则的土地管理新秩序。最近,国务院领导指出,要在抓好土地清理整顿的同时,着手研究制定管理制度。如何从根本上有效地抑制盲目圈地、滥占耕地现象,如…     

让耕者保其田

有这样一件事,某水泥厂欲未批先用某村１０亩耕地办厂,而耕地承包者坚决反对其未批占用,拔去圈地界桩,插上“老子要种田”的牌子。该厂只好另选他村基本农田建厂,这个村的土地承包者放任其占用农田,结果厂房才建一半,厂长自杀,厂子倒闭,其占用的７－４亩农田已被破坏,难以复耕,承包者的逐年补偿费也无法兑现。一个是承包者依法办事,保住了良田,而另一个是承包者通同违法,失了饭碗田。从这一事件中可得到启示：发动农民保护耕地是最直接、最现实的办法。保护耕地是事关农民的大事,就得让农民一起来监督、保护,单单靠土地部门…     

"土地垂直管理"重点是保护农民利益

2003年12月27日,国土资源部部长孙文盛在全国国土资源厅局长会议上透露,中央政府决定在全国实行省以下土地垂直管理体制,以进一步加强国家对国土资源的宏观调控,实行最严格的耕地保护制度。省级以下土地垂直管理,是中央高层的一项重大决策。这意味着我国土地管理体制和征地审批制度的重要变革。对于地方领导来说,过去借口发展地方经济而随意占用农田和滥征土地的权力将受到更多的约束。对国土资源部门而言,垂直管理后,其领导也主要由上级国土资源部门管理,相对于地方政府享有更多的独立性。确切的消息表明,继2003年全国大刀阔斧“清理整顿     

第五个全国土地日宣传提纲

第五个全国土地日宣传提纲国家土地管理局１９９５年６月２５日是第五个全国土地日，宣传主题是“土地与法制”。一、土地管理部门依法行政的地位大大加强１９９４年是我国土地管理工作取得突破性进展的一年，土地管理部门依法行政的地位大大加强。突出的有三件大事：国家...     

转让划拨地上房屋如何办理变更登记?

编辑部:张某购买了县城区某居民住宅房后(该房所占用的土地原是以划拨方式供给的宅基地),向房产管理部门申请过户,房产部门为其办理了变更登记,且该户亦未改变土地用途。随后,张某在办理土地使用权过户手续时,该县国土资源局将该住房所占用的土地以出让方式进行供给,并与张某签     

我国土地法治回眸

基本情况从我国解放立国迄今已经整整五十个年头了。回顾往事,历历在目。立国初期,我国发展经济沿用了计划经济的作法,对于土地一直实行无偿、无期限、无流动的使用制度,简称“无政策”。当时,国家管理土地的方式,原则上采取了哪个部门用地由哪个部门管地的模式,实际是一种多头分散管理的局面,如农村的农业土地,归农业部门管理;林业用地归林业部门管理;水系用地归水利部门管理;城镇建设用地,有的归内务部门管理,有的由城建部门管理;农业集镇扩建占用土地,一般是由地方政府管理规划的部门施行管理,也有的是由农委机关管理等…     

土地使用证为啥常遗失?

一些单位或个人常到土地部门办理土地使用证遗失的有关手续。问起遗失原因，总有各种各样的理由，但问其房屋产权证是否遗失时，大多予以否认。土地管理工作者都知道，土地证是土地登记卡部分内容的副本，是土地使用权的法律凭证，必须由土地使用者持有。但对这一点，大多数非土地管理工作者是否心知肚明，笔者就不敢妄下定论了。起码，土地证常遗失的现象说明了一个问题，窃以为，这与一些土地管理部门的宣传力度、工作力度差强人意很有关系。一段时间以来，特别是新《土地管理法》出台后，由于宣传力量的加强，老百姓对土地管理工作有了进…     

地籍测绘市场存在的问题与对策

问题1.地籍测绘主管部门管理越位。由于历史原因,我国地籍测绘机构大都是在计划经济条件下成立的,基本上都隶属于国土资源管理部门,是其二级机构,人、财、物全部由国土资源管理部门管理。现在国土资源管理部门主要的职责之一就是土地和矿产资源的确权和登记发证工作,而地籍测绘是土地和矿产资源登记发证工作中不可缺少的重要环节。产权人要想确权登记,国土资源管理部门一般都指定本单位的地籍测绘机构进行地籍测绘,不承认其他测绘机构测绘的成果,产权人没有选择测绘机构的权利。也就是说,地籍管理部门既当“运动员”,又当“裁判员”,造成部…     

做好农村税费改革的几点建议

农村税费改革是农村政策的一次重大调整 ,是治理农村“三乱” ,减轻农民负担的治本之策。安岳县是四川省确定的 3个农村税费改革试点县之一 ,通过 1年多的试点工作 ,经过认真的思索和对经验教训的总结 ,针对这次改革过程中出现的诸多问题 ,特对做好农村税费改革工作提出几点建议。1 占地问题的处理。对各类占地的处理要坚持“尊重历史”、“谁受益、谁负担”和“包干核减”3个原则。具体处理办法是 :(1 )对缴纳了耕地占用税或办理了耕地占用税免征手续并经县级以上土地管理部门批准占用的耕地 ,不作为计税土地 ;(2 )按规划实施了退耕还林的…     

对《土地管理法》第七十六条的修改建议

《土地管理法》第七十六条规定:“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。”第七十六条设…     

开征土地征用补偿调节税之管见

土地被乱占滥用,根本原因在于我国土地管理机制不健全,形成了土地占用者积极,土地被占用者亦“乐意”。因为如果土地被用来兴办工厂,即可一劳永逸,获取远远高于农业的“剪刀差”收益;一旦土地被农民用来建房,一可免缴农业税,又可发展“庭院经济”,还可自由自在随房易主,进行商品性交换,公有制成了空壳。土地占用者何乐而不为。至于被征用土地的所有者也“乐意”,原因有二:一是可以获得巨额收     

济南市农村土地整理探讨

济南市农村土地后备资源严重匮乏，建设占用和设置并存，土地整理势在必行，从农村居民点用地，农田，废弃地，未利用地等方面对土地整理模式作了探讨，认为应强化政府职能，健全各项法律法规，建立专项资金，加强法规宣传。     

地一定要随房走吗?

一般来说,土地上所建房产发生转让时,房管部门办理了房屋产权变更登记手续后,土地管理部门就应该为该宗地办理土地使用权变更登记手续,这就是通常所说的“地随房走”。其法律依据是《城市房地产管理法》第六十条第三款的规定,“房地产转让或者变更时,应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记,并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记,经同级人民政府土地管理部门核实,由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书”;《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十四条第二款规定“,土…     

国土公安当联合办案

当前,国土部门执法难,而基层执法监察工作更难,工作很被动。《土地管理法》第六十七条规定,县级以上土地行政主管部门履行监督检查职责时,有权采取以下几种措施:要求被检查的单位和个人提供有关土地权利的文件和资料,进行查阅或者复制;要求被检查的单位和个人就有关土地权利问题作出说明;进入被检查的单位和个人非法占用的土地现场进行勘测;责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律法规行为。然而,这些措施在具体工作中往往很难操作。我们在执法中经常遇到违法占地的当事人在责令其停工后仍不及时停工,甚至在执法人员走了之后又…     

国土资源部基本农田划定后实行永久保护

国土资源部日前下发《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》,要求各地要严格按照土地利用总体规划确定的基本农田保护目标、保护区布局及管制规则,在土地利用总体规划批准之后3个月内完成基本农田划定工作。基本农田划定后,实行永久保护,任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。     

不能借新农村建设名义违法批地

国土资源部部长孙盛最近在重庆调研社会主义新农村建设时表示，各级国土资源部门一定要积极主动支持新农村建设，同时要落实最严格的土地资源管理制度。严格控制非农建设占用耕地，始终把保护基本农田作为一条不可逾越的“红线”。要杜绝新农村建设中先用后批、边用边批、批少用多等违法违规用地行为，严肃查处土地违法案件，坚决制止“以租代征”、以预审代替审批等违法违规用地行为。要严格落实耕地占补平衡制度，确保基本农田总量不减少，质量不降低。