河北邯郸县“百村万亩工程”使空心村变“实心”

从外看，新房肩并肩；进村看，破屋连成片。一提起“空心村”，人们常常想到的是久无人居的废旧房屋和有碍观瞻的破墙弃宅，而走进邯郸县芦英堡村，“空心村”不仅旧貌换新颜，还有了“绿心”。     

河北省“空心村”现状调查及分析

河北省平原区、县、市的后备土地资源近乎枯竭,空心村现象造成了大量土地和房屋闲置,打破了耕地的动态平衡。在“三农”问题日益严峻、缓解不断加大的人地压力的今天,全面了解省内空心村现状已成为当务之急。本文以张家口西合村,廊坊刑四岳村,邯郸贾街村三个村庄的土地情况,住房状况以及村民流失情况进行科学调查和统计论证,以此展示河北省空心村现状。     

“空心村”影像

这是摄于沂蒙山区的一组有关“空心村”的真实画面。所谓“空心村”即在一些偏僻落后的地区,村庄缺少规划,村民们得到“宅基地”相对比较容易。或者年轻人“分家”后在村外相对比较好的位置盖了新房。日久天长新房包围了旧房,致使大部分旧房荒弃或者一部分老人住在原有的旧房子里,形成了一个村庄“空心”的现象。     

“空心村”有机重生的探索——从公共政策有效执行的视角

"空心村"作为我国农村一种特殊的文化现象,对当代农村的社会、经济、文化及生态都具有极大的影响,对当下新型城镇化建设具有重要意义。公共政策的有效执行是政策运行过程的重要部分,也是实现政策目标,推进改革事业的关键。文章以"空心村"现象为切入点,从公共政策有效执行的视角,提出了"空心村"有机重生的构想,并对"空心村"有机重生的可行性进行分析,包括"空心村"成因及隐患、"空心村"有机重生的政策可行性;进而分析探讨"空心村"有机重生的执行机制,包括推进制度创新,提升政策执行力,提高农民参与度,健全监督机制以及坚持可持续发展,最终实现"空心村"有机重生构想,推动新型城镇化建设进程。     

空心村改造农民意愿及其影响因素分析——基于广州市白云区235户农户调查数据

以广州市白云区235户农户的调查数据为依据,运用Logistic模型实证分析了空心村改造的农民意愿及其影响因素.研究结果表明,空心村改造认知程度、是否异地改建、是否整村改造、是否成为改造试点村、对政府支持需求、改造后节约土地利用方式对农民改造意愿影响显著;其中,空心村改造认知程度、是否整村改造和是否成为改造试点村为正向影响.空心村地形、空心村到镇中心距离、农民年人均收入、补偿形式、安置范围、是否住进农民公寓、改造资金筹措方式等对农民改造意愿影响不显著.     

论"空心村"现象出现的社会背景

本文通过对"空心村"的界定,认为家庭联产承包责任制、户籍制度的改革、工业化和城市化是"空心村"现象出现的社会背景.     

解决土地供需矛盾的思考

随着经济社会的持续快速发展，特别是工业化和城镇化的推进，对土地的需求不断上升。为解决经济发展和建设用地之间的矛盾，2004年以来，河南省信阳市委、市政府提出，扩大河南省土地“三项整治”的内容，在全市开展以“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地、河道滩涂、城中村、基本农田整治为主要内容的“六项整治”工作。仅两年时间，通过土地“六项整治”新增耕地17．6万亩。     

面向对象的农村用地信息遥感提取技术应用——以宁夏西吉为例

在我国城镇化建设过程中,农村空心化成为一个不可避免的难题。农村用地信息提取是空心村整治的基础。研究选取宁夏西吉县典型生态移民村作为空心村信息提取的研究对象,结合高分辨率DOM遥感影像,采用面向对象的分类方法,在多尺度分割基础上提取不同地物类型信息,并与土地调查数据进行对比,结果表明总体精度在80%以上。在此基础上提取空心村房屋信息并与宅基地数据进行对比,精度在75%以上。研究表明面向对象的空心村信息遥感提取技术可行,精度高,可为空心村整治提供基础信息和数据保障。     

我国空心村整治面临的挑战及对策

正空心村问题,是城镇化过程中所发生的村庄内宅基地闲置和住宅空废现象。加强空心村整治工作,可以节约土地资源,提高土地产出效率,改善村庄景观面貌和人居环境。一、空心村整治政策框架(一)整治工作方案在现行行政体制的责权划分框架下,空心村治理责任主体为县、乡(镇)基层政府,实施主体为村"两委会"。因为经济发展水平、所处环境和本地区政府的整治规划的不同,不同村庄在具体方案选择上会存在较大差异。根据既有的政策实践,整治方     

欠发达生态敏感区空心村整治规划体系构建——以宁夏西吉县为例

"空心村"问题是指自20世纪90年代以来在我国快速城市化进程中,由于城市化滞后于非农化导致大量农村出现"人走屋空、外扩内空"的现象。现行空心村整治规划实践往往重建设规划而缺少系统的技术体系和内容体系支撑。以宁夏西吉县作为实证研究地区,结合其特殊的自然生态环境和社会经济条件,利用地理信息系统空间分析、多因素综合评价等方法开展空心村整治规划研究,构建起空心村整治"县—乡镇—村"3级规划体系。在体系构建中的县、乡镇、村庄3个层面分别以生态适宜性评价、村庄综合发展能力评价、村庄空心化程度和类型诊断为主要内容,形成空心村"整治片区划分—整治方向选择—整治模式选取"的技术路线和内容体系。     

“闲置小院复活工程”让乡村焕发活力

盘活农村闲置小院,是解决空心村问题和发展农村经济的当务之急和应有之义。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出,“完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。”     

积极实行土地置换政策 促进土地开发整理

三河市在抓好未利用土地开发整理的同时，着眼点主要放在了较富裕村街的“平改楼”建设和条件较差村街的“空心村”治理。主要做法是鼓励和支持经济较好村街居民点集中，进行高层节地型建筑，对村街进行综合整治，在土地利用总体规划确定的建设用地区内造地，确实用耕地的，经县级土地行政主管部门调查核实批准，     

“空心村”是怎样盘活的

下郑村位于浙江省金华市婺城区罗埠镇东南部。全村有228户，710口人。2005年农民人均纯收入3200元，村集体年度经常性收入3万元左右，该村既是一个村集体经济薄弱的“空壳村”，又是一个外新内旧的典型“空心村”。但就是这样一个村，2006年4月份却顺利拆除了村中大量的旧房危房，盘活了村内近11亩宅基地，改善了村容村貌。他们是怎么做到的呢？让我们一起去“探秘”。     

旅游开发对乡村劳动力回流的影响研究

据国家统计局调查结果显示，2010年我国外出就业的农村劳动力总数达到1．53亿。农村青壮年涌入城市打工，导致传统农村结构异化出现了“空心村”并带来一系列社会问题，例如传统家庭结构异化带来严重的留守儿童教育问题，村民在突发性自然灾害面前缺乏基本的抵御能力，造成老人儿童伤亡惨重等。因此，     

宅基地“自由之身“的构想

随着工业化和城市化的迅速发展,农村进城打工者逐渐增多,宅基地长期闲置现象日趋严重,许多农村成了名副其实的“空心村“,农民宅基地权益问题渐成焦点.那么,可不可以允许宅基地自由买卖呢?……     

空心村整治中的多元有机规划思路——河南邓州的实践探索

现有的空心村整治规划多强调土地的集约节约利用,一般采用集中安置的方法,也因此导致"土地节约了,但村庄消失了"的现象。实际上,空心村的整治规划不仅仅是为了节约用地,更需要的是实现乡村复兴。为此提出了"多元有机规划"思路,强调规划需要因地制宜和培育村庄内生动力,依靠村庄自身力量实现可持续发展。在多元有机规划的空间策略上,要求规划要尊重村庄肌理,结合市场需求来重组传统农业生产空间,复兴乡村公共空间以及实现建筑空间的本土性和现代性的结合。多元有机规划的实现需要规划师、乡村精英、乡村政府、基层村民的共同努力,形成村庄自身的良性循环。另外,结合河南邓州空心村整治规划的实践,对多元有机规划思路的操作程式进行了探索。     

农村居民点用地整理探讨——以重庆江津市为例

近年来,农村居民点规划整理己成为我国土地整理的一项重要工作,对改善农村生态环境,提高农民生活质量,缓解用地矛盾、实现耕地占补平衡,发展农村经济,促进城镇化,缩小城乡差距,解决“三农”问题都具有重大的现实意义。根据国土资源部2003年全国土地开发整理规划中对潜力的估计,到2010年,通过对现有农村居民点逐步实施迁村并点、治理“空心村”、返宅还田等整理措施,可以增加有效耕地约286.67万公顷(4300万亩)。我国地域辽阔,自然条件复杂,各地区的社会经济发展水平存在着很大差异,农村居民点用地的地域特征明显,在整理规划中的地区差异也非…     

“空心村”现象丞待整治

最近,本刊编辑部收到湖北省孝感县卫店镇杨由之,河南省沈丘县李老庄乡梁新格,江西省高安市大城乡陈雪熔,山东省首县招贤镇范光友、王全民、战玉雷等朋友的来稿,大家都不约而同地谈到了同一个话题,即乡村住宅建设中普遍出现的“空心村”现象。目前,随着生活水平的不断提高,富裕起来的农民建房热潮一浪高过一浪,不少村庄的规模像“摊煎饼”式地迅速向外扩展。一些刚过温饱线的农民盲目攀比,大兴土木,划新宅,建新居,在老村之外聚集成新村,致使旧村出现了大量的闲置、废旧宅基地及空白带,而新的民宅布局散乱,占地面积过大,宅基…     

浅谈新乡贤助力乡村道德建设研究

随着城市的发展,乡村人口大规模向城市流动,城市人口却很少回归乡村,乡村被逐渐边缘化,导致田地无人种植变得荒芜,乡村人口减少并出现老年村、空心村。乡村青年、精英人士缺失,思想教育层面出现断层,导致乡村思想道德建设十分困难。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央多次提出“加强农村思想道德建设”的总体要求,虽然通过各基层党组织的严抓落实,乡村人员思想道德建水平得到一定程度的提升,但由于主体缺位、动力缺乏等原因,乡村思想道德建设的进度比较缓慢。     

“空心村”形成的深层次原因及其治理——对湖南永州市农村的调查与思考

现象这是一个普遍的现象,也是一个让人触目惊心的现象:近年来,随着农村经济的发展,腰包鼓起来的村民们都把新房建到公路附近等交通便利处,致使不少院落、老的住宅都是人去房空,新房子又把正在耕种的良田侵占。从村外看,新房一排一排、红墙绿瓦;到村里看,旧屋一座一座、残垣断壁、污水肆流!说村不是村,有院没有人。说地不是地,草有半人深,就是空心村的真实写照。这种外实内空的空心村,在全国