土地储备与城市土地再利用

城市土地供应总量失控、规划实施的难度大、土地招标拍卖制度难以推行、国有土地资产闲置浪费和人地矛盾突出是现阶段我国城市土地再利用中存在的主要问题。为解决这些问题,我国在借鉴先进国家和地区土地储备制度的成熟经验后,在部分地区开始探索推行土地储备制度,并取得了一些成效。本概要介绍了我国推行土地储备制度的基本做法,论述了土地储备在法律法规、融资渠道、运作机制等方面存在的主要问题,提出了在借鉴先进国家和地区的成熟经验基础上,结合本地区的实际情况,采取渐进式的发展策略,和逐步推行建立土地储备制度的建议。本刊特在此刊出,以飨读。     

土地储备助力城市经营

探索具有仙桃特色的城市经营之路,为实现经济社会的可持续发展提供坚实的土地资源保障近10年来,湖北省仙桃市逐步建立完备的土地储备领导机构,按照以地聚财、以财生地、聚积资金、滚动发展的总体思路,以全新理念经营城市,采取借鸡生蛋的办法,探索出一条具有仙桃特色的经营城市之路,逐步形成了规划合理、运作有序、融资与偿债良性循环、城市建设规模发展的良好局面。据初步统计,目前仙桃市库存储备土地42宗,面积4300亩;累计出让土地200宗,面积6100亩,出让金     

经营城市中土地储备制度的再思考

制定合理城市土地储备制度是城市用地制度的再一次创新,是更进一步深化城市用地制度改革的一种客观要求。然而,在城市土地储备制度运作的实践中还存在若干需要进一步解决的问题建立和完善我国城市土地制度,关键是要构建科学合理的土地储备运行机制、建立城市土地基金、健全和完善土地市场以及城市土地储备制度的法律支持体系。     

简要探讨城市土地需求预测及土地储备的方法

随着社会经济的快速发展,许多城市发展的步伐在加快,致使许多城市都出现了土地资源紧缺的问题,随之而来的是土地市场的混乱、城市规划的实现受到阻碍,城市经济的发展也停滞不前。为此,提前预测城市土地的需求量并提前做好土地储备工作意义重大。     

基于经营城市理念的土地供储规划研究——以郎溪县城区土地储备及供应规划为例

土地储备是国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。经营城市是政府运用市场经济手段,通过重组构成城市功能载体的先天资源和后天资源,实现城市建设投入和产出的良性循环及城市功能的不断提升,既是市场经济不断深入的结果,也是城镇化快速发展的必然课题。文章以郎溪县城区土地储备与供应规划为例,深入研究了城市增值路径与土地配置方案,从价值和难度两个角度引入11项评价因子,建立土地潜力评价体系,通过土地潜力评估为土地供应与储备计划提供重要支撑,探索形成一套具有普适性的土地储备与供应规划方法。     

中西方城市土地储备资金短缺解决机制异同

自1996年在上海率先引入土地储备机构之后,土地储备已经在我国得到了广泛的试点和实践,土地储备机构在现有的条件下已经筹集了一定规模的土地储备资金,推进了土地储备运作,在某种程度上实现了土地储备与管理的预期目标。但目前我国土地储备机构的资金来源,是以政府财政拨付启动资金和银行贷款为主的资金,缺乏科学理论的指导和相应配套体系的支撑,使得资金筹措机制并不到位,土地储备机构都面临着资金短缺的问题。西方国家的一些被历史证明了的     

试论土地储备机制中存在的问题及对策

土地储备指的是土地储备机构依据房地产管理法律法规的规定，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、置换、征用以及其他方式国有化的土地予以储备，并根据需要进行前期开发，以供应和调换各类建设用地需求，有效配置土地资源的行为。土地储备制度最早起源于1896年的荷兰，到了20世纪初期，欧洲的许多国家也陆续实行了土地储备制度。而我国的土地储备制度最早起源于上个世纪80年代初的香港，在中国大陆1996年上海市成立了我国第一家土地储备机构——土地发展中心，随后杭州、厦门、南京、青岛、广州、郑州等中心城市也先后成立了土地储备机构，建立了土地储备制度。     

完善土地储备机制的对策思考

土地收购储备制度，是顺应土地使用制度改革和市场基本规律而进行的制度创新，是政府为加快城市化进程、促进城市土地集约利用的重要举措。在科学发展观的指引下，国务院提出了加强土地管理，凡经营性用地必须由政府统一储备、统一规划、统一供应、统一管理，实行公开招标、拍卖、挂牌有偿出让的规定。根据市政府部署，闵行区政府于2003年8月组建了区土地储备中心，在我市率先建立了以政府调控为主要特色的区级土地储备机制。