政策解读

国务院决定全面建立临时救助制度解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。国务院近日印发《关于全面建立临时救助制度的通知》（以下简称《通知》）,部署进一步发挥社会救助托底线、救急难作用,解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。《通知》强调,临时救助制度实行地方各级人民政府负责制。国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、财政等部门,按照各自职责做好相关工作。《通知》强调,地方各级人民政府要将建立完善临时救助制度列入日程,抓紧完善配套政策措施,确保2014年底前全面建制。     

关于社会救助体系建设的若干思考——以县(市)级为视角

社会救助作为社会保障制度的基石,在现代社会中发挥着重要作用。随着我国经济社会的转型发展,社会救助已越来越受到各级党委政府和社会各界的高度关注。构建和完善社会救助体系,必须创新理念,整合资源,加快完善制度安排、政策措施以及运行机制,重点实现"他助型"救助向"自立型"救助、"模糊型"救助向"精准型"救助、"多头型"救助向"统一型"救助、"政府型"救助向"社会型"救助四个转变。     

深入推进社会保障制度改革

一、深入推进社会保障制度改革,围绕城乡社会救助体系建设,大力推进救灾救济、城乡低保和医疗救助等工作2005年6月21日,省委、省政府下发《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》后,建立健全城乡社会救助体系摆上各级党委、政府重要议事日程。1.进一步完善城市居民最低生活保障工作制度,规范工作程序,加大分类施保力度,重点解决失地农转非人员的低保问题,建立和完善低保信息基础数据库。截止2005年底,中央分配给我省低保补助资金7.72亿元,省本级安排1亿元;全省共有低保对象80.7万户、158.5万人,共发放低保金111841.4万元,累计月人均补差60.9…     

以人为本 为民解困 努力构筑城乡社会救助体系

一、政府主导,城乡联动,全面推动城乡社会救助体系建设东营市按照“政府主导、部门配合、社会参与、管理规范、制度保障、城乡联动、分步实施”的原则,不断完善社会救助制度建设,先后出台了一系列文件,在全市建立了以城乡低保、农村五保、灾害、住房、医疗救助等为主要内容的社会救助体系,整合了社会救助资源,提高了对城乡困难群众的救助水平。(一)缩小贫富差距,完善城乡居民最低生活保障体系。实施城乡居民最低生活保障制度是实施社会救助体系建设最主要、最有效的救助方式。近几年来,东营市坚持“以人为本、为民解困”的宗旨,着力推进统筹…     

对我国当前养老政策的浅析

十八大报告中指出,“统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。完善社会救助体系,健全社会福利制度,积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业。随着我国老龄化现象的日趋严重,我国的养老问题也越来越严重。作为社会保障体系的组成部分之一,我国养老形势不容乐观,养老政策也备受关注。     

构建发展型基本生活保障制度的思考

"十一五"时期是我国社会保障体系建设发展最快的时期,制度建设取得突破性进展,城乡社会救助制度在覆盖人群和保障、改善低收入群体生活的方面取得了显著的成绩.在即将迎来的"十二五"时期,"构建发展型基木生活保障制度"成为未来一段时间内社会救助制度工作的重点.本文首先描述了当前我国城乡社会救助的实施状况,在分析了制度现行中所存在的问题的基础上,提出了构建发展型基本生活保障制度的政策建议.     

加强城乡医疗救助基金管理的思考

城乡医疗救助是为保障城乡困难群众基本医疗而实施的一项救助制度,是维护困难群众根本利益的具体体现,是完善社会保障体系的重要内容和组成部分.2005年福建省各级政府在省委、省政府的领导下,按照部署在所辖区内开展了城乡医疗救助的试点工作.     

农村社会救助制度的整合与创新

针对农村社会救助目前的现状和存在的问题,提出可行性整合对策与创新思路是构建农村社会救助体系制度设计的重点。以人为本、生存与发展并重;立足于户、具体到人;统筹规划、协调兼顾;体系健全、法律保障;城乡一体、公平国民待遇;积极开拓农村社会救助的筹资渠道;要处理好“救急”与“救贫”关系,以救急为主,救贫为辅;建立和完善有权威的农村社会救助管理机构与社会监督机制,以便使我国农村社会救助体系不断趋于完善。     

以人为本为民解困努力构筑城乡社会救助体系

一,政府主导,城乡联动,全面推动城乡社会救助体系建没。东营市按照“政府主导、部门配合、社会参与、管理规范、制度保障、城乡联动、分步实施”的原则,不断完善社会救助制度建设,先后出台了一系列文件,在全市建立了以城乡低保、农村五保、灾害、住房、医疗救助等为主要内容的社会救助体系,整合了社会救助资源,提高了对城乡困难群众的救助水平。     

城乡一体化进程中社会保障体系建设的机遇与挑战

全面建设小康社会是党长久以来的奋斗目标,建设小康社会需要建设起完善的社会保障体系,然而我国多年来在发展过程中,过于重视城市的发展,忽视了农村的发展,导致城乡发展差距大.目前,我国农村在社会保障方面仍是依靠社会救助,并没有建立完善的农村社保体系,这种城乡差距不仅影响了社会公平的实现,还有损农民权益和社会的和谐发展.由此,笔者将就建立完善的社保体系进行论述,并分析了目前我国社保的现状、存在问题以及解决对策.     

以人为本为民解困努力构筑城乡社会救助体系

一、政府主导,城乡联动,全面推动城乡社会救助体系建没 　　东营市按照“政府主导、部门配合、社会参与、管理规范、制度保障、城乡联动、分步实施“的原则,不断完善社会救助制度建设,先后出台了一系列文件,在全市建立了以城乡低保、农村五保、灾害、住房、医疗救助等为主要内容的社会救助体系,整合了社会救助资源,提高了对城乡困难群众的救助水平. 　　……     

我国城乡一体化社会保障体系改革研究

党的十八届三中全会把实现社会保障全民覆盖作为全面建成小康社会的新目标,然而城乡社会保障体系改革在取得巨大成就的同时存在许多体制性、制度性问题,面临新型城镇化、户籍制度的存在、老龄化等巨大挑战。文章对完善我国城乡一体化社会保障体系的建议是加强对农村社会保障制度改革,整合城乡社会保障制度;着力推进城乡社会保障制度统一立法,加大农村社会保障基金投入,缩小城乡社会保障待遇。     

户改创造发展红利

全面户籍制度改革需要真正触及户籍体系的核心内容,即统筹城乡的社会保障、社会救助和公共服务体系,使其在不同人群之间的差异性最终消除。     

拉美的新型社会救助与对中国的启示

1990年代中后期,拉美各国纷纷改革了原有的社会救助制度并相继设置了许多新型的社会救助项目,新建立的社会救助以＂发展＂为价值理念,把救助资格与教育培训、医疗服务和个人就业等人力资本发展政策结合在一起,这类新型社会救助改变了过去社会救助制度在社会保障体系中残补、边缘的地位,显示了拉美社会保障制度关注重心与发展方向的转变。从拉美的新型社会救助中,中国可以获得有益的启示并找到进一步完善社会救助制度的相关思路。     

和谐社会视野中的农民工社会保障问题研究

随着我国全面小康社会的建立与完善,构建农民工社会保障体系,既要考虑农民工的现实问题和迫切要求,还要考虑将近期目标和长远目标相结合,最终形成城乡一体的社会保障制度,这是解决农村和城镇社会保障差别的唯一办法,也是建立具有我国特色的经济发展道路和社会主义和谐社会的根本途径。本文从和谐社会的视角,结合尉氏县劳动和社会保障局的做法,谈了几点体会。     

日本加强农村社会保障制度体系建设的实践研究北大核心CSSCI

促进农民共同富裕是日本二战以来长期坚持的基本国策,而农村社会保障制度建设在消除日本社会两极分化中发挥了重要的调节作用。研究表明,日本政府以完善法律体系,明确农村社会保障制度建设为长期目标,以政府为主导提供有力的资金支持并依法保障各项政策措施顺利落地,建立以行业和农民身份为基础的多层次的社会保险制度和城乡一体化社会救助制度,实现了将城乡收入差距始终控制在合理范围之内的政策目标。基于中国经济发展现状,建议确立加强再分配制度建设,逐步缩小城乡社会差距以促进农民共同富裕的改革方向,并逐步完善法律法规保障相关制度稳定施行,加大财政投入提升政策覆盖率和保障水平,在坚持以农民为主体的前提下分阶段稳步推进城乡一体化的农村社会保障制度建设。     

城乡统筹进程中的农村医疗保障

<正> 2004年4月,国务院批转了卫生部等部门《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》,标志着全国范围内新型农村合作医疗制度试点的全面展开。我国建国之初建立的适合二元经济结构的社会保障制度随着经济体制改革的深入推进和社会结构的快速转型,使固有格局难以为继,建构城乡整合的社会保障制度便成为一种客观需要。相比而言医疗保障和社会救助成为最迫切的部分,应当把其设计为全民共享项目,在构建城乡整合社会保障体系时重点考虑。     

对健全我国社会救助体系的思考

社会救助关乎社会成员的基本生存权，关系社会的稳定。目前，我国覆盖城乡的新型社会救助体系已全面建立，但由于还处在初级阶段，尚不能有效地保障困难群众的基本生活需求。必须从健全社会救助的制度设计、体系结构、法律框架等方面，推进我国社会救助体系的健全与完善，确保我国经济社会改革发展的成果惠及包括广大困难群众的全体人民。     

让惠民阳光普照城乡——嘉峪关市社会救助城乡一体化工作概述

正嘉峪关市紧紧围绕"立足民政、服务民生"这一主题,在工作方法上求创新、在工作内容上求突破、在服务质量上求提升,建立完善了"纵向到底、横向到边"的民生保障体系,形成了"民生保障常态化、对象管理动态化、档案管理正规化、制度建设规范化、分类管理科学化、资金发放社会化、重点保障人性化"的工作运行机制。不断修订完善居民低保、五保供养、医疗救助、临时救助等社会救助制度,建立起了与经济社会发展相适应的城乡统筹社会救助体系。一、居民低保工作率先实现城乡一     

构建基层政府多元化社会救助制度——以苏州市G区W街道为例

优化我国基层政府社会救助体系的重点,在于怎样科学进行基层政府多元化社会救助分层,这有利于我国基层政府社会保障制度发展、社会救助制度的整合以及体系的完善。我们应意识到,政府作为引导者的同时,应引入社会力量(民间组织、社区、企业和社工机构等)共同参与到社会救助当中去,实现参与主体的多元化与社会化,进而构建政府主导与多方参与的社会救助体系。