转型期地方政府创新农村管理体制研究

改革开放以来,地方政府创新农村管理体制大致分为开始出现、全面启动和深化发展三个阶段;创新的内容主要表现为"村改居"、转变村级组织管理职能、创新农村集体经济管理体制、推进农村社区建设、创新农村治理结构、重建农村基层管理资金保障机制和推进政府基本公共服务均等化等七个方面;地方政府开展农村管理体制创新探索,逐渐破解传统城乡二元管理结构,推进政府职能转变和政府购买社会服务,形成了农村对接城市的基层管理新格局,取得了丰硕成果。     

全面深化改革背景下地方政府治理创新研究

全面深化改革背景下地方政府面临的困境主要包括缺乏科学规范的创新理念,政府自利性和公共性角色冲突日益明显以及缺乏长远性和系统性的创新战略规划。文章认为,应从人治理念到法治理念的转变、从管制理念到服务理念的转变、从官本位理念到公民本位理念的转变、从效率政府理念到责任理念的转变等方面创新地方政府治理理念;同时以公共服务为中心推进政府转型、以优化权力结构为重点进行地方政府改革、"十三五"时期深化以简政放权为重点的地方政府治理创新进行制度创新。     

地方政府推动社会组织参与社会管理创新探讨

本文针对新形势下社会组织参与社会管理创新面临的困局,提出了地方政府推动社会组织参与社会管理创新的对策建议.要提高地方政府对社会组织参与社会管理的认识;大力推进政社体制分开;推动政府职能向社会组织方向转移;全面推进非间接登记管理体制;帮助社会组织加强自身建设;建立健全社会组织地方性法规制度体系.     

浅析电子政务中的人力资源管理问题

电子政务是政务与信息技术相结合的产物,它的实质是通过运用信息技术推进政务改革和政府管理体制变革的创新工程,是现代政府治国理政不可缺少的工具。电子政务的推进不仅带来了对公共治理结构和公共部门管理组织方式的转变,同时也对电子政务中的主体公务员的职能内容、价值观念     

“以县为主”仍需多元办学——对滦南县农村教育投入情况的调查与思考

2002年4月，国务院办公厅发布了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，要求切实加强农村义务教育管理，实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制。随着“以县为主”管理体制的全面运行，农村教育实现了由“农民办”到“政府办”的根本性转变。面对这一转变，如何有效地保障农村教育投入，成为县级政府面临的一项新课题?     

省管县体制:地方政府管理体制创新的突破口

创新地方政府管理体制是完善社会主义市场经济体制非常重要的组成部分.实行省管县体制、推进分权管理模式是创新我国地方政府管理体制的突破口.这不仅有助于克服当前普遍存在的市管县体制的弊端,精简行政层级,提高行政效率,而且有助于推动县域经济发展以及"三农"问题的解决.     

完善公共服务管理打造“创新创业型”城区——深圳市龙岗区致力打造全国一流的人力资源公共服务新标杆

创新人力资源的公共服务管理理念,是构建和谐劳动关系、加强人力资源保障的先决前提,健全服务管理体制机制、创新就业创业和引进优才的平台成为落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要基础.深圳市龙岗区全面开创人力资源事业新局面,积极贯彻创造"深圳质量"和"质量强区"部署,切实转变服务管理理念,不断创新服务管理新模式,推进实施卓越绩效服务管理,加强无缝隙政府建设,促进政府职能转变和人力资源事业发展.今年以来,龙岗区人力资源局紧紧围绕初步建立全国一流的人力资源公共服务机构的新目标,强化"服务、优化、创新、提效"的新理念,树立政府公共服务的新标杆,努力建设人力资源强区,推动龙岗跨越式新发展.     

农村社会分化与组织创新

改革与发展加快了农村的社会结构分化，农民的需要层次不断提升和需要结构日趋复杂，但是，农村管理体制对于新的需要潮流严重不适应。解决这种不适应的关键是组织体系创新，组织创新要从政府组织和非政府组织两个方面推进。     

推进文化体制改革和发展

一、达州市文化体制改革和发展的主要成效(一)在文化体制和机制创新上迈出了新的步伐1、创新了政府管理体制。全市各级文化、广电部门从"政事分开、政企分开、管办分离"入手,在管理理念上逐步实现了由人治管理向法治管理转变;在管理职能上逐步实现了从办文化向管文化的转变,从微观管理向宏观管理的转变,从部门管理向社会管理的转变;     

遂宁市文化产业管理体制改革与创新的若干思考

该文概述了遂宁市近些年在文化产业发展方面取得的良好成绩,分析了文化产业管理体制中存在的问题,提出了进一步推进文化产业管理体制改革与创新的相关对策建议:澄清管理思想误区,更新文化产业管理思想;科学界定政府角色,稳步推进政府文化产业管理职能变革;着力文化产业管理体制机制的改革和创新,形成权威、系统、长效的管理体系。     

依托信息化手段,全面实施医疗机构、医师、护士电子化注册的意义

为进一步优化医疗机构、医师和护士注册流程,提高服务效率,推进执业信息档案建立和信息公开,在结合相关部门出台《关于加快医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革的指导意见》的基础上,提出高效应用"互联网+"与大数据思维的方针,加快推进注册制度的改革,运用信息化手段,创新管理体制、优化运用机制、转变服务流程方式,对行政审批制度进行优化,并不断健全监管体系,将政府服务管理的创新工作重视起来,全面打造一个符合健康服务环境的信息化管理体制。     

以法治化保障和推进社会治理创新

<正>党的十八大报告明确提出,"法治保障"是完善社会管理体制的重要组成部分,要加快形成"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的社会管理体制。十八届三中全会提出,要"创新社会治理,提高社会治理水平"。宁波市是"全国从整体上创新社会管理的典型样板城市",以法治化保障和推进社会治理创新,对于促进社会治理科学化、实现社会长治久安具有十分重要的意义,是加强和创新社会管理的内在要求和必然趋势。     

上海区县巡礼及发展热点介绍浦东——综合配套改革

2005年6月21日,国务院批准上海浦东新区首家进行综合配套改革试点,明确了"三个着力,四个结合"的要求,即着力转变政府职能,着力转变经济运行方式,着力改变城乡经济社会二元结构;要把改革和发展有机结合起来,把解决本地实际问题与攻克面上共性难题结合起来,把实现重点突破与整体创新结合起来,把经济体制改革与其他改革结合起来,率先建立起完善的社会主义市场经济体制. 按照"全国能借鉴、上海能推广、浦东能突破"的原则要求,综改的目的就是围绕发展、促进发展,率先建立有利于科学发展的体制机制;综改的突破口就是以制度创新推动金融发展和自主创新,加快形成服务经济为主的产业结构和创新驱动为主的发展模式;综改的路径就是要以开放促改革;综改的对象是政府自身,通过推进政府职能转变和管理体制创新,创造良好发展环境,提供优质公共服务.     

社区改革重在权力协调

改革开放20多年来,我国的政治、经济和社会等各个领域都发生了深刻的变化。目前,我国社会处在重要转型时期。主要表现在:现代市场经济体制已经基本建立;过去的"全能"政府向"有限能力"政府转变;过去的"单位办社会"向现代企业转变。从总体格局来看,我国城市社会正在由单位制向社区制转变。社区权力是社区管理的核心。目前城市社区管理主体之间权力相互冲突比较严重、权力结构不合理,这是城市社区管理体制     

新农村社区治理与赣州市“三送”活动

积极推进农村社区建设,是社会主义新农村建设的基点和平台.农村社区治理是农村基层管理新模式,经历三个阶段在不断创新农村基层管理体制,它有效地整合资源,完善服务,不断满足人们日益丰富的社会需要,实现了上下互动、城乡一体,是推动服务型政府建设的必然途径.以赣州市“三送”活动为例,进一步说明了地方在推进新农村社区治理缘由及其推行过程中的系列举措.     

地方财政购买社会公共服务研究及对策建议

随着政府职能的转变和行政管理体制改革的深化，通过建立健全地方财政向社会组织购买服务的机制，将越来越多的社会事务交由社会组织承担，让社会组织成为社会管理和公共服务的主要载体，这是政府管理体制创新的发展方向。从目前的实施情况来看，地方财政购买公共服务推动了服务型政府的建设，增加了社会福利供给，提高了人民生活水平，促进了社会组织的发展，同时也存在一些差距和不足，本文阐述了地方财政购买社会公共服务的主要模式，梳理了存在的主要问题，并就如何推进地方财政购买社会公共服务，提高财政资金使用效益提出了相应的建议。     

我国政府行政管理方式创新对策探析

文章分析了我国政府在行政管理方面存在的突出问题,提出了推动我国政府行政管理创新的对策建议.要创新行政管理方式,转变政府职能;坚持依法行政和开展绩效评估;推进政府管理创新,加强公务员队伍建设;加快电子政务建设.     

我国政府行政管理方式创新对策探析

文章分析了我国政府在行政管理方面存在的突出问题,提出了推动我国政府行政管理创新的对策建议。要创新行政管理方式,转变政府职能;坚持依法行政和开展绩效评估;推进政府管理创新,加强公务员队伍建设;加快电子政务建设。     

基于科学发展观的地方政府社会管理职能转变探究

地方政府在贯彻落实科学发展观的过程中扮演着重要的角色,目前地方政府的管理体制仍明显落后于社会经济的发展,在社会管理过程中暴露出许多的问题。地方政府的社会管理职能需要得到进一步的转变,通过建立透明化、开放化的社会管理模式,以有效的社会政策等为手段,逐步实现地方政府社会职能的转变。     

新农村建设应推进县域信息化创新——基于德庆的理论与实证研究

农村信息化为加快社会主义新农村建设提供了强大的科技支撑,促进了农民收入增加。县级政府应增强创新意识,在思想观念、管理体制、运行机制、技术应用、工作方式等方面大胆探索,充分利用现代信息技术,努力实现"信息兴农"服务工作在农村信息化和农业产业化运营模式和技术提升上的新突破,推进农村信息化工作更上一台阶。以广东省山区县德庆为例,分析其如何创新信息化服务手段,加快建设社会主义新农村。