中国六十年城市经济体制和政府职能变化

建国60年来，我国城市经济体制和政府管理经济的职能，随着经济的发展而变化。前三十年在社会主义经济制度确立后，主要是探索如何改进传统的计划经济体制和与之相适应的政府职能。1979年以后，对传统的经济体制进行了重大的改革，逐步建立和完善社会主义市场经济体制，与此相适应，政府也逐步转型，从全能型、经济建设型转变为公共服务型。     

新论点

马凯:中国改革已进入新的攻坚阶段中国改革已进入新的攻坚阶段。这一时期,改革目标是力争到2010年建立起比较完善的社会主义市场经济体制,到2020年建成完善的社会主义市场经济体制。下一步,我们要围绕建设责任政府、法治政府和服务政府,进一步转变政府职能和管理方式,使政府真     

撤庙搬神天地宽——顺德市市长冯润胜谈政府经济职能转变

政府经济职能的转变,是政企分开的关键所在,也是经济体制改革的关键所在。那么,实行政府经济职能转变关键抓什么?顺德市市长冯润胜认为,落后的行政体制严重制约市场经济体制的建立和社会经济的发展。政企不分,党政重叠、政出多门,缺乏有效的监督机制,政府埋头微观经济活动等弊病是转变政府职能的主要障碍。因此,转变政府职能必须从改革行政管理体制入手,撤庙搬神,精兵简政,才是治本之策。行政机构改革主要抓了三个方面:一是建立一个决策中心为市领导体     

地方政府机构必须改革

一、政府机构改革的迫切性1.政府机构改革是政府职能转换的要求。过去在传统的计划经济体制下,政府对经济和社会事务大包大揽,结果导致政府部门逐渐增多,政府对国有企业与整个国民经济的具体活动干预过多。政企不分,使企业在市场经济中的主体地位难以得到确立与发挥,已经不符合建立市场经济体制的要求。随着改革开放的全面深入和社会主义市场经济体制的初步建立,政府和企业、政府和社会的职能需要逐步分离,因此政府机构改革非改不可。一个有效的政府其作用主要表现在     

论政府职能的转变

改革开放既以政府职能转变为重要的变革内容，又以行政体制改革为实现市场经济建设目标的重要途径和手段。只有通过政府职能转变，实现政府行为的转型，政府的作用才能得到充分的发挥。为了适应经济体制改革的要求，我国政府机构改革要不断深入发展。特别是随着社会主义市场经济体制的建立和逐渐完善，以转变政府职能为核心的我国政府机构改革取得了显著成效。政府职能转变是一个长期不断深化的历史过程。     

提高科技社团能力 推进政府职能转移

正中共十八大作出了加快转变政府职能的重大决策。十八大报告提出:"要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。"习近平总书记和有关中央领导对关于推进科技社团承接政府职能作了重要批示。政府机构改革呈现出良好态     

我国服务型政府建设的对策探讨

服务型政府的建设是政府改革的目标.本文在分析、总结了服务型政府的内涵的基础上,提出服务型政府建设的框架在于伦理自觉性和伦理制度建设;加快政府职能转变;制定统一的基本公共服务标准;建立一套公共服务的保障机制,公共财政体制建设.     

我国服务型政府建设的对策探讨

服务型政府的建设是政府改革的目标。本文在分析、总结了服务型政府的内涵的基础上，提出服务型政府建设的框架在于伦理自觉性和伦理制度建设；加快政府职能转变；制定统一的基本公共服务标准；建立一套公共服务的保障机制；公共财政体制建设。     

论转变政府职能的问题与对策

江泽民同志在党的十四大报告中提出建立社会主义市场经济体制,需要认真抓好四个环节,其中一个重要的环节就是加快政府职能的转变。实践证明,政府职能不转变,改革就难以深化,社会主义市场经济体制就难以建立。自党的十二届三中全会要求实行政企分开,正确发挥政府管理经济的职能,尤其是《企业法》和《转换企业经营机制条例》颁布后,各级政府在职能转变方     

论转变政府职能

<正> 党的十四大报告指出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。”为了实现这一战略目标,政府职能的转变具有特别重要的意义。这是因为:一方面经济体制的改革过程首先是经营决策权的调整和重新配置过程,在这一过程中,政府很大程度上居于支配地位,集中表现为只要政府不主动下放权力,企业就不可能得到自主权。显然,在此条件下,如果政府职能没有实质性的转变,深化改革和建立社会主义市场经济体制就会无从谈起。另一方面,改革在逐步消除传统体制固有的诸多弊端的同时,在改革的过渡时期和新体制建成之后,也会产生一系列市场本身所无法克服的全新矛盾,为了解决这些矛盾,同样需要政府承担起全新的职能。政府职能属于上层建筑的范畴,根据马列主义的基本原理,为了促进生产力     

WTO与政府职能转变

1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。政府管理经济的职能，主要是制定和执行宏观调控政策，搞好基础设施建设，创造良好的经济发展环境。同时，培育市场体系、监督市场运行和维护平等竞争，调节社会分配和组织社会保障，控制人口增长，保护自然资源和生态环境，管理国有资产和监督国有资产经营，实现国家的经济社会发展目标。政府运用经济、法律和必要的行政手段管理国民经济，不直接干预企业的生产经营活动。”这段话阐述了我国改革开放以后对政府职能转变的认识，并指出了政府转变职能的基本方向。加入WTO后标志着我国的社会经济进入一个全新的领域，我们将在更大范围、更深层次参与经济全球化的进程。面对加入WTO的新形势，我们必须以更加积极的姿态，参与全球范围的竞争与挑战，这就要求政府必须进行更深层次的改革，变政府主导型经济为服务型经济，根据WTO的基本原则、基本精神调整我们的法律法规，以适应新的经济环境。     

取消农业税对基层政府的考量及对策分析

全面取消农业税是中央作出的一项重要举措,意义深远,但也产生了不少问题。由于农业税是不少地区,尤其是经济欠发达地区基层政府的重要财政收入来源,取消农业税给基层政府带来了极大的冲击。加快进行农村基层政府改革、转变政府职能、建立切实可行的基层行政管理体制以及建立完善的乡镇财政体制都将成为现阶段基层政府的重要任务。它将关系到税费改革的最终落实、三农问题的妥善解决,全面建设小康社会目标的实现和社会主义和谐社会的建成。     

浅谈建立社会主义市场经济体制必须转变政府职能

中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。尽快建立这一新体制的重要环节之一就是政府职能转变，而政府职能的转变又是行政管理体制改革的重要内容，属政治体制改革范畴。加快政府职能转变，这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题。不进行政府职能转变，社会主义市场经济体制难以建立，国民经济发展“三步走”的战略难以实现，同时，不建立社会主义市场经济体制也很难促进政府职能的转变，政治体制改革也难以深入。可见，建立社舍主义市场经济体制和转变政府职能是密切相关的，是当前政治、经济体制改革不可分割的两项…     

政府职能转变与法治经济

政府与市场、政府与企业的关系，是经济学中的一个长期以来有争议的古老而又永新的话题。政企分开，两权分离，也是我国改革初期就存在激烈争论的热点问题之一。1992年，邓小平同志视察南方的讲话，对改革的理论和政策作了又一次历史性的突破。同年10月，中共十四大正式确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。为了适应市场经济的要求，政府职能转变问题被提到了重要的议事日程。这些年，从中央政府到地方政府对此都十分重视，经过艰难的改革历程，这方面有很大的进步和创造，但是，由于传统体制和观念的影响根深蒂固，政府职能转变远远没有到位，而这个问题的解决难度又很大，因此，需要进一步提高认识，深入探讨，加大切实可行的改革力度。     

地方政府职能转变与民营企业的快速发展

浙江台州在改革20多年的时间里，经济社会各项事业取得了翻天覆地的变化，基本实现了从农业社会向工业化社会、从计划经济体制向市场经济体制的转变。在这一个巨大的社会变革过程中，作为地方政府．积极适应形势的变化，不断探索、创新、实践政府职能的转变，与市场经济体制的建立相呼应、相促进，同样取得了较为明显的成效。基本做到了政府“有所为有所不为”，     

我国社会中介组织自治的路径选择

社会中介组织自治有利于政府职能的转变和服务型政府的改革,社会中介组织自治必须具备一定的内外部条件,社会中介组织自治首先必须推行依法治中的治理策略,其次是要加快政府职能转变,建立多层次筹资模式,推进社会中介组织的体制和机制创新,加大社会中介组织人才建设的力度.     

县级政府机构改革势在必行——甘肃省部分县(市)政府机构改革的调查

当前，县级政府机构改革基本完成，在市场经济条件下政府职能的定位问题、政府职能的转变问题、如何从全能政府向有限政府的转变等问题仍是县级政府改革研究解决的突出问题。建立起一个新世纪的有中国特色的地方行政管理体制形势紧迫，任务艰巨。通过对甘肃省部分县（市、区）政府机构改革的跟踪调研，这次改革使得我们的行政体制能够在一个新的起点上应对入世。然而，在总结成效的同时，应该明确看到这次机构改革中还存在的一些问题。目前机构改革中存在的主要问题及根源１．在这次机构改革中，个别地方的领导还存在认识不够到位，把机构改…     

转型时期地方政府职能转变的难点及其化解

集权、同质、全能是传统政府体制的三大特征。转型时期，地方政府职能变化具有积极和消极的双重效应。这样，地方政府职能转变陷入困难境地：中央与地方的利益矛盾；替代市场与培育市场的矛盾；条块之间的矛盾。必须寻找地方政府职能转变的理论支持；准确地定位地方政府职能；科学合理地划分职责权限；正确处理地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。只有这样，才能化解难点，切实转变地方政府职能。     

关于构建公共服务型政府的理论思考

改革开放30多年的经验告诉我们,政府改革在全过程中起关键作用,政府职能如何变化将直接影响到我国改革开放的进程。经济建设型政府为我国经济的高速发展做出了不可估量的作用,但随着市场经济的建立表现出一定的局限性。公共服务型政府是一个具有核心竞争力的政府、民主和责任政府、法治和有效政府、为全社会提供公共产品和服务的政府。而我们应从适应市场经济体制转变政府管理理念、为市场主体建立平等竞争的环境、建设阳光政府和简化行政审批程序等多方面入手,建设一个能为国家经济发展提供更强大动力、为全社会提供公共产品和服务、适应市场经济体制管理理念的政府。     

深圳市在转变政府职能方面的一些探索

积极转变政府职能，是建立完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是当前各地政府面临的迫切任务。深圳市在转变政府职能方面作了一些探索，主要是：