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无照经营查处的难点与立法 总被引：1，自引：0，他引：1
刘国计 《中国工商管理研究》2002,(1):51-52
无照经营屡禁不止，既有其内在复杂的客观原因，又有法律法规和体制职能的原因。最近国家工商总局会同有关部门就无照经营管理问题作立法调研。我仅就查处无照经营工作中遇到的热点、难点及其立法问题，谈点自己的看法和建议。一、无照经营查处工作中的几个难点与前些年相比，近几年的无照经营查处工作遇到了许多新的情况，主要有四方面：——市县政府和工商行政管理部门认识角度有差异。垂直以前，市、县、乡镇政府和工商行政管理部门的总体目标比较一致。主要是围绕政府提出的个私经济发展考核目标，重视量的扩张。查处无照经营工作，主要… 相似文献
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《中小企业管理与科技》2006,(6):46-47
律师同志：我公司因人员变动，去年没有参加工商企业年检，今年我们收到了企业被吊销营业执照的通报，同时还收到因无照经营，工商行政管理机关已立案调查的通知，要求我公司答辩，等待调查接受处罚。请问，企业无照经营工商行政管理机关应如何处罚？ 相似文献
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徐林 《中国工商管理研究》2003,(5):47-47
《无照经营查处取缔办法》(以下简称《办法》)已于2003年3月1日起正式施行。这是赋予工商行政管理部门查处取缔无照经营第一部专门的行政法规,对于强化工商行政管理职能,增强行政执法力度,将起到积极有效的作用。一、《办法》执行中的优势一是加大了对无照经营的处罚力度。查处取缔无照经营,是工商行政管理部门长期以来的重要职责,在《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《企业法人登记管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《私营企业暂行条例》等法律法规中,对查处取缔无照经营都有规范,但处罚力度都不及《办法》。… 相似文献
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高青松 《山东工商行政管理》2001,(10):26-27
今年以来,在省局的直接领导下,东营市工商局认真贯彻落实国务院、省政府关于整顿和规范市场经济秩序的重大决策、抓住时机、顺势而为,按照省局的统一部署,结合实际,把规范市场准入秩序、取缔无照经营作为整顿、规范市场经济秩序的突破口和监管工作的重点,创新思路,强化措施,有力地打击了无照经营行为,树立了工商执法权威,推动了各项工作的全面开展。 相似文献
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杨碧琳 《中国工商管理研究》2003,(7):44-45
“无照经营”一直是工商行政管理工作中的一颗顽瘤,屡禁不止。因为法律法规的不完善,一度使查处取缔无照经营工作陷入被动无力的状态。所幸的是,国家有关部门针对这种现象,出台了《无照经营查处取缔办法》(以下简称《办法》)并于2003年3月1日起正式实施,它的出台令人欢欣鼓舞,一直以来,我们都期待能够有这样一部统一的行政法规来规范与查处屡禁不止的无照经营行为。《办法》的颁布为工商行政管理部门准确及时查处取缔无照经营提供了强有力的法律依据。《办法》不仅明确界定了无照经营行为的种类,而且对查处无照经营行为的强制措施也规定的非… 相似文献
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柯澄宇 《中国工商管理研究》2003,(4):66-66
1.对于《办法》第6条、第7条规定能否彻底解决“有照无证”问题,需要权威机构作出解释。同时对于撤销登记注册规定,具体操作程序和撤销后法律后果需要进一步明确和细化。 2.《协法》第4条第(五)项违法经营行为处罚问题需作出解释。《办法》将第4条第(一) 相似文献
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赵农夫 《中国工商管理研究》2005,(10):66-66
2005年7月21-23日,中国工商学会和江苏省工商学会在镇江市联合召开了"努力提高新形势下市场监管水平"座谈会。这次座谈会是在全国工商行政管理局长会议结束不久召开的。会上,与会人员认真学习、贯彻局长会议精神,紧紧围绕当前工商行政管理的基本任务,就新形势下市场监管体制、机制和监管方式的改革创新,进行深入探讨。这些发言,观点理念新,贴近基层工作实际,有较强的参考价值。现择其精要,以飨读者。 相似文献
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王毅荣 《中国工商管理研究》2005,(12):47-48
清理取缔无照经营是整顿市场经济秩序工作的一项重要内容,是规范市场秩序的基础。然而,无照经营是一个综合性的社会问题,且随着新形势不断衍生新的情况和问题,成为工商行政管理工作的重点和难点。因此,工商部门必须坚持依法行政、堵疏结合的原则,密切与其他职能部门协作配合,努 相似文献
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《山东工商行政管理》2003,(4):64-65
国务院颁发的《无照经营查处取缔办法》于2003年3月1日起施行。为更好地贯彻执行《办法》，国家工商总局日前发出专门通知，要求对无照经营进行综合治理，使无照经营的查处取缔工作标本兼治。通知要求各级工商行政管理机关要充分发挥新闻媒体的作用，加大《办法》的宣传力度，公布举报电话，在全社会形成抵制、打击无照经营违法活动的氛围。通知要求各级工商行政管理部门强化日常监管， 相似文献
13.
刘孟哲 《中国工商管理研究》2003,(7):41-43
《无照经营查处取缔办法》(后简称《办法》)的颁布实施,解决了长期以来工商行政管理执法人员查处取缔无照经营行为缺乏执法手段的问题,是整顿市场经济秩序的重要法律武器。深刻理解和把握《办法》的精神实质,对于正确履行《办法》赋予工商行政管理部门的职责具有重要意义。一、《办法》规定了无照经营行为的表现形式,对工商执法工作具有积极的现实意义《办法》第4条规定了无照经营行为的表现形式,对工商执法工作具有非常积极的现实意义。第一,进一步明确了工商行政管理部门对擅自从事国家实行许可审批管理的特殊行业的无照经营活动的管辖权… 相似文献
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蒋杰 《中国工商管理研究》2001,(6):33-35
无照经营的查处一直是工商工作面临的一个“老大难”问题。“它不仅直接扰乱了市场准入秩序,而且也影响到了市场交易秩序的安全。而整顿和规范市场主体准人行为和市场交易行为,则已被国家工商行政管理总局 相似文献
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胡文校 《中国工商管理研究》2003,(7):39-40
《无照经营查处取缔办法》(以下简称《办法》)赋予了行政机关强有力的执法手段,进一步明确了工商部门的职责。《办法》有17个条款规定了工商部门的权利义务,占22个条款的77%。《办法》实施以来,基层同志反映较多的是第14条第二款规定的处罚转致问题。为此,笔者就该转致条款的理解和适用谈点意见。一、转致的前提条件及立法目的《办法》,除了在第9条中赋予工商部门的强制手段外,就是在14条第一款还规定了严厉的处罚措施与较大的自由裁量权,但第二款“对无照经营行为的处罚,法律、法规另有规定的,从其规定”这使执法人员无所适从,乃至产生一定… 相似文献
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王克然 《中国工商管理研究》2012,(6):41-43
将无照经营的监管纳入新制度经济学的框架下去分析,可以得出几个基本的推论：第一,由于人的有限理性,机会主义倾向不可避免,都选择对自己最为有利的行为,以谋求自身利益最大化。第二,制度供给的不足或过剩,在监管中不仅表现为高成本,还表现为不确定性。第三,由于制度供给的障碍,无照经营的监管因此陷入两难的困境：如果整治过于严厉,影响了社会稳定和就业,会产生社会负效益;如果惩治不够严厉,达不到实际效果,不利于建立公平有序的市场交易秩序。 相似文献
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近年来．高危行业无照经营现象依然比较突出，安全事故频发．工商部门不但经受着现实的问责考验．还时刻面临着潜在的问责风险。因而．工商部门强有力地抓好高危行业无照经营监管，具有重要的现实意义．本文就高危行业无照经营的履职监管与风险防范进行探索和研究。 相似文献
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郭群 《中国工商管理研究》2003,(4):61-63
2002年12月18日,国务院第67次常务会议通过的《无照经营查处取缔办法》(以下简称《办法》),并于2003年3月1日起施行。这是国务院为促进公平竞争,保护经营者和消费者的合法权益,维护社会主义市场经济秩序而制定的一部重要行政法规,同时也是工商行政管理部门广大市场监管执法人员在整顿和规范市场经济秩序这块磨剑石上,数年来磨成和祭出的一把利剑。《办法》明确规定了无照经营行为的查处机关及其职责;赋予了查处机关强有力的执法手段;加重了违法行为人的法律责任,为工商行政管理机关查处取缔无照经营提供了一个强有力的法律武器。 相似文献
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2007年4月15日,由中国工商学会和江苏省工商学会主办,苏州市工商局承办的“创新监管方式”座谈会在苏州召开。会议以科学发展观和构建社会主义和谐社会理论为指导。紧紧围绕创新监管方式,提高监管效能,从不同角度,不同侧面,不同层次研究探讨工商行政管理新的监管方式,比较全面地反映了苏州市工商局近年来改革创新的实践探索。本期摘要刊发会议发言,供各地参考学习。 相似文献
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王金光 《中国工商管理研究》2004,(3):59-60
在实施《无照经营查处取缔办法》过程中，各地工商部门都遇到一些条款的理解和把握问题。怎样准确认定无照经营行为，正确行使转致适用、依法取缔、规范强制，本提出了一些见解。 相似文献