“小金库”的审计与防治对策

根据1995年3月29日财政部、审计署、中国人民银行联合下发的《关于清理检查“小金库”的意见》，所谓“小金库”是指：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。设立“小金库”现象是     

整治“小金库”务实之外的“务虚”

在当前正在进行的小金库整治行动中,自查自纠、重点检查、发动社会力量举报、先免职再追责等具体举措不断推出,全国各地的清理行动正紧锣密鼓地展开,进一步严格财政预算制度、转变政府职能的长效机制也正在不断完善。务实之外,我们也不妨从与此相关的社会心理、财政观念方面来谈点务虚之道。     

建立和完善防治“小金库”长效机制的探索

要根治"小金库",必须从切断"小金库"资金来源入手,消除其产生和存在的主客观条件,建立包括思想教育、制度保证,组织协调和监督惩处为一体的综合治理体系。一、强化思想教育,警钟长鸣通过典型案例,用发生在身边的人和事进行教育,克服侥幸心理,增强遵纪守法意识,增强廉政教育的经常性、针对性和实效性。各级干部要经常通过学习、反思和对照廉政规定进行自我教育、自我约束、自我修正,构建思想道德的"防火墙"。     

工会经审组织当好要“四士”

随着经济社会的快速发展,各级工会组织的收入总量和资产规模日益增加和扩大,为工会各项工作的开展提供了有力保障,同时也对工会经费和资产监督管理工作提出了新的任务和要求。因此,管好用好工会经费、发挥好工会资产效能,就特别需要工会经审组织切实履行职责,当好"四士"。一是要当好工会资产管理的"卫士"近年来,在一些地方不同程度地出现了工会资产流     

标本兼治 构建预防“小金库”长效机制

治理“小金库”,是建设阳光财政、廉洁财政、法制财政的基础工程,也是从源头上有效防治腐败的重要举措。近几年来,湖北省宜昌市夷陵区实施改革资产资金管理方式、完善财政经费保障制度、健全财政财务监管机制三项措施,初步构建起防治“小金库”的长效机制,有效解决了党政机关和事业单位私设“小金库”问题。促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。     

联合办案使“小金库”无所遁形——关于X单位私设“小金库”的案例分析

正一、背景材料20XX年,A县财政监督检查局对X单位进行了会计信息质量检查,检查中发现该单位存在私设"小金库"、擅自处置国有资产的违纪情况,因案件涉及主要领导干部,因此财政监督局在对案件进行初步摸底后,将案件正式移交纪检监察局,于是一个由纪检监察、审计、财政组成的联合检查组正式进驻X单位,由此一个隐藏七年之久的"小金库"案件水落石出。二、违纪事实经过大量的取证和实地检查发现,X单位存在私设"小金库"23万余元,截至检查日仅结余4.1万元,现金坐支45万     

加强行政事业单位资产管理防止“小金库”问题的发生

从天津市此次治理小金库的工作情况看,行政事业单位资产管理方面存在的缺陷是小金库赖以存在的重要条件之一。因此,加强行政事业单位资产管理迫在眉睫,要认真研究现行制度中存在的问题和漏洞,采取切实有效的措施加以改进和健全,不断深化改革,逐步建立健全防治小金库的长效机制。     

从“卖菜经”想到的办刊启示

改革开放以来乡镇陆续建立起工会组织,现在工会工作逐步走向正轨,向乡镇总工会过渡。然而笔者在实际工作中,深感乡镇工会经费和资产管理存在薄弱环节,工会经费审计还是一片空白,亟需加强。加强乡镇工会经费和资产管理,已迫在眉捷。     

“小金库”特征分析与长效治理机制——基于审计样本分析

小金库一般是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。小金库的存在,不仅在一定程度上导致会计信息失真,扰乱市场经济秩序,造成国家财政收入和国有资产的流失,扭曲了市场对资源的合理配置,削弱了政府宏观调控能力,影响了经济平稳较快发展,甚至进一步诱发和滋生腐败现象,严重败坏党风政风和社会风气,危害人民群众根本利益,影响党群关系。     

隐瞒收入私设“小金库” 虚报冒领财政资金——某环卫中心财经违纪案例剖析

一、案例介绍 H省Y市某区环卫中心（以下简称某中心）为实行“收支两条线”管理的基层预算单位。履行城市环境卫生设施运营、维护城市环境卫生职能,依法为维护城市环境卫生提供管理保障。2007年3月,该区财政部门派出检查组,对该环卫中心2006年度财务收支情况进行了检查。检查发现,该中心2006年存在隐瞒收入私设“小金库”,弄虚作假骗取财政资金,滥发奖金、补贴,支付招待费等违纪问题。     

建立健全防治“小金库”长效机制的思考

据披露,2004年,中国工商、交通、检察院和法院等政府部门年收费高达9723.67亿元。严重的是,这些收入相当一部分没有进入财政预算,而成为吃喝玩乐、挥霍浪费、滥发奖金福利的"小金库"。仅2006年上半年,全国审计机关共查出违规"小金库"130亿元。"小金库"虽冠以"小"字,危害性却大得惊人。"小金库"不仅造成国家资产的大量流失,而且衍生了各种类型的腐败,是腐败现象得以蔓延的财政支柱。尽管中央三申五令,不断整饬,但"小金库"历经多次治理,仍然是"野火烧不     

念好“三字诀” 实现新突破

当前,甘肃省工会财务和资产管理工作在基础日趋巩固、发展稳中向好、质效持续提升的情况下,仍然面临诸多困难和问题,主要是受3年新冠疫情影响,不少中小企业生产经营遇到困难,导致工会经费持续增收后劲不足;随着企业建会筹备金收缴管理方式的变化,未建会企业工会经费流失严重,已建会企业申报缴纳工会经费积极性受挫;小额缴费工会组织经费全额返还政策的实施,使市(州)、县(区)工会经费来源收窄。     

加强财政监督 严肃财经纪律——某学校设立“小金库”的案例分析

正一、案例背景根据《安庆市深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和"小金库"专项治理工作方案》的统一部署,安徽省安庆市财政局在全市预算单位自查的基础上,按照"有举报、自查阶段零申报、多年未被监督检查"的原则,选定了9家预算单位为重点监督检查对象。比照专项治理对"预算收入、预算支出、政府采购、资产管理、财务会计管理、财政票据管理和设立‘小金库’"七个方面内     

行政事业单位国有资产管理改革探讨——基于防治“小金库”视角

加强行政事业单位国有资产管理,是完善国有资产管理体制的基本要求,是当前完善公共财政体系的要求,也是规范行政事业单位的收入分配秩序、从源头上预防腐败的措施。最近,我国不断加强行政事业单位国有资产     

体外循环 隐瞒收支——X办公室私设“小金库”违纪案例剖析

一、案例介绍X办公室系J局下属事业单位,主要履行辖区内的校办工厂、校办农场、学校食堂及小卖部管理,支持学校开展勤工俭学创收等工作职责。2009年3月份,财政部门派出检查组,对X办公室2007年度以来的财务收支情况进行了检查。通过检查,发现该办公室存在将资金体外循环、隐瞒收支私设小金库等     

根治“小金库”的新制度经济学分析

众所周知,小金库的存在,是社会的一大公害。一些部门或单位的个别领导,为了个人和小团体的利益,不顾国家财经纪律,采用多种手段私设小金库,成为发放职工福利、个人请客送礼、挥霍浪费,以至贪污、行贿的保险柜。可以说,小金库的存在,肢解了财政资金,是滋生违规、违纪、违法活动的土壤和温床,对党风廉政建设极为不利。因此,有必要对之剖析,及早铲除。     

将财政专户纳入国库统一管理的可行性探析——由江西鄱阳“2.11”财政资金案件引发的思考

近期,江西鄱阳县发生的"2.11"财政专户资金被套取案件,给国家财产造成了重大损失。如何加强对财政专户资金的管理,防范风险,确保资金安全成为当前各界关注的热点话题,本文从国库视角出发,对现行财政专户管理模式及弊端、国库管理财专户资金的必要性和可行性、改革当前财政专户资金管理机制进行了探析,提出了相关对策建议。     

工会财务工作业务知识系列讲座——第十一讲 工会固定资产的管理

工会资产是由工会经费形成的资产,工会组织对工会资产拥有占有、使用、收益和处分的权利。工会固定资产是工会资产的重要组成部分,根据2003年全国工会资产统计表明,固定资产占全国工会资产的三分之一,可见工会固定资产,是工会组织赖以生存和发展的物质基础,是工会履行各项社会职能的重要物质保障。搞好工会固定资产管理,防止工会资产流失,发挥工会资产效能,更好地为工运事业服务,是各级工会组织的重要职责。各级工会都要坚持“统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用”的原则,建立健全各项管理制度;明晰产权关系,合理配备、有效使用固定资…     

加强管理是防止“小金库”滋生的有效保障——对某单位私设“小金库”发放福利违纪问题的案例分析

一、背景材料新疆察布查尔锡伯自治县B局经济性质属于行政机关,实行财政全额预算管理,资金主要来源于财政预算拨款,采用《行政单位会计制度》进行经济业务的核算和管理。2011年12月接到群众举报,该县J局局长彭某在B局担任局长职务期间私设小金库。接报后,该县治理小金库工作领导小组办公室工作人员丝毫不敢怠慢,立即上报领导小组,即刻组成检查组赶赴B局核查事实。二、违纪事实经检查核实,2010年1月至7月B局分三次从上级招标办收回返还B局     

根治“小金库”问题的对策与建议

一、小金库形成的特点和原因分析近年来,广西桂林市财政监督机构通过群众举报线索依法检查、监察部门移交、与有关部门联合检查,以及会计信息质量检查和财政专项检查等形式,开展小金库治理工作。从历年清查小金库的情况来看,小金库有以下特点:一是部分事业单位为多发、易发的区域,如