论国家财政监督机制（3）

五、构建财政监督机制的原则(一)依法监督的原则市场经济首先是法制经济,必须将各种经济活动都纳入法制化轨道,财政监督也必须以完备、健全的法律制度作为基础和保证。综观世界市场经济发达国家,无一不把健全的财政法律制度放在重要的位置上,并不断加强财政立法,财政监督有法可依,不受其他部门的干扰和阻碍,具有较大的独立性和较高的权威性。目前我国有关实施财政监督的程序性法规和行政规章比较缺乏,带来的明显后果是财政监督手段弱化、监督工作不便深入,监督检查结果难以巩固,影响了财政监督整体效能的发挥,损害了财政监督的权威性和严肃性。因此,作为国家,法制原则要求立法机构应该制定较为完备的法律,做到有法可依;作为执法部门,则要严格遵守和执行法律,做到执     

构建财政部门内部监督机制的实践与思考

财政内部监督制度是社会主义市场经济不断发展的客观要求,以实现财政部门的依法理财"科学管理"职能需要.从客观的角度上来看,财政内部监督机制既是对财政部门内部权力的一种制约,同样也是对财政内部活动的一种目的性的预防和控制管理.对于提升财政部门管理水平,发挥财政职能,规范财政财务收支管理等方面都发挥着重要的作用.本文就从财政部门内部监督机制出发,对如何在实践中构建财政部门内部监督机制提出几点思考.     

基层行要重视法律工作

工商银行成立近20年以来,尤其是自<中国人民银行法>、<商业银行法>、<票据法>、<贷款通则>等金融法律法规颁布实施以后,自身的法制建设取得了巨大成就,经营管理活动逐步迈入法制化轨道.各分支行在统一法人、分级授权原则范围内依法开展经营活动,自觉遵守和贯彻执行法律的规定,将法律和银行业务相结合,初步建立起了适应我国社会主义市场经济、法制经济发展要求、符合国际商业银行惯例的依法管理体制和经营机制,依法防范和化解金融风险,保证了各项业务的健康规范发展.     

完善新时期商业银行内部管理的必由之路──谈商业银行依法治行

一、新时期商业银行依法治行的重要意义（一）依法治行是依法治国基本方略的实施和社会主义市场经济不断发展的客观要求一方面,建设社会主义法治国家,将贯穿在我国社会主义现代化建设的全过程中。在这一过程中,法治日益体现在社会经济生活的每一领域。另一方面,社会主义市场经济的不断发展也提出了依法治行的要求。市场经济的本质决定它必须是法制经济,市场主体的活动要在一定的规则和惯例下才能正常进行。商业银行作为最活跃的市场主体之一,联系着市场的方方面面,必须遵循市场的规则和惯例,依据国家金融法律、金融行政法规、金融业…     

加强银行帐户的法制化管理

银行帐户法制化管理的必要性市场经济就是法制经济。改革开放越是深入发展,越是要求法律的指导、法律的规范和法律的保护。银行帐户作为社会各项资金运动的重要窗口,随着市场经济的建立和发展,它对资金的吞吐会越来越频繁、资金的流量将会加大,国家需要通过银行帐户掌握社会资金运动的信息也会很迫切。在这种情况下,银行帐户的法制化管理就越显重要。一、经济发展的客观需要。随着经济、金融改革开放的深入和社会主义商品经济的发展,经济成分、经营方式、流通渠道以及金融体制、信用形式和资金分配方式都发生了很大变化。三资企业、私营     

税务行政执法存在的问题及对策

税务行政执法是税务机关对纳税人依法履行权利和义务的具体表现．随着税收法制化建设的不断加强,税收征管逐步步入法制化,规范化轨道。各级税务机关大力加强依法治税,规范执法行为,使税务行政执法水平不断提高,税务人员依法办事的自觉性得到了增强。但是,税务行政执法面临的最大问题仍然是行政执法．守法问题,即税收法律的实践问题。税务行政执法,从客观上看,受地区政冶、经济、文化发展整体形势的影响;     

狠抓政策落实 确保全年财政工作任务圆满完成

2012年是本届政府任期的最后一年。确保全年各项财政工作任务圆满完成,既是落实年初省人代会各项要求推进依法理财的法治需要,也是本届政府完成任期目标任务实现完美收官的客观需要,更是夯实我省转型跨越发展基础实现再造一个新山西宏伟目标的长远需要。各级财政部门要以时不我待的精神,不折不扣地落实省政府关于印发2012年政府重点工作目标责任分解的通知要求,不折不扣地落实系统年度工作目标责任制要求,全力保证年初财政工作部署落到实处,有量化指标要求的要如数完成,有时间进度要求的要     

详尽 全面 平实 生动——对财政预、决算报告的几点认识

财政预、决算报告是各级政府委托同级财政部门,对本级财政上年度的财政收支预算执行情况和本年度收支预算编制情况进行汇总,提交各级人民代表大会审议,反映财政收支整体情况的报告。随着财政工作法制化、规范化的要求越来越高,对预、决算的透明度和公平性要求也越来越严格,人大的监督职能也越来越完善,越来越受到了重视,从客观上要求各级财政部门在撰写财政预、决算报告时,要充分考虑预、决算报告结构的灵巧性、语言的生动性、内容的全面性,从而增强报告的可读性,切实做到报告所反映的问题、披露的信息“公开、公平、公正”,方便…     

浅谈建立我国公共财政监督机制的构建

我国财政改革的近中期目标是将力争在3至5年内建立起适应公共需要,收支管理规范,宏观调控有力,符合社会主义市场经济发展要求的公共财政新机制。在此过程中,各项制度和各相关方面的改革迫在眉睫,而公共财政监督机制的建立则是其中的重要内容。它既是政府职能转变的必然结果,也是振兴财政,防范财政风险,履行财政职能的客观要求。要建立科学有效的公共财政监督机制,首先应确定其建立的基本原则:一、法制化原则。财政监督应有法可依,按照法律、制度的要求,明确监督目标、监督范围、监督内容,确定奖罚界限,使财政监督公正、公平、有效。二、透明化原则。财政监督应公开、透明。要让公众了解相关信息,激发公众参与监督的积极性,把公众对财政分配各项工作的评估作为考核职能部门和有关领导工作业绩的重要依据,保证财政监督的效果。三、效率化原则。财政监督需要投入     

加强财政法制建设依法履行财政职能

党的十五大将依法治国作为我们党领导人民治疗国家的基本方略，省委也随之提出了依法治省的号召，落实到财政部门，就是要依法行政，依法理财，党和国家领导人对财政法制建设极为重视，多次强调要依法行政，依法理财，江泽民总书记在少部级主要领导干部财税专题研讨班上指出：“要进一步加强财税法制建设，建立起完善的，运行有序的财税法规体系，真正做到依法行政，依法理财”，朱Rong基总理在今年全国人大会议上所作的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中也提出了“要全面推进依法理财”的明确要求，李岚清副总理在去年11月省部级干部财政专题研究班上指出，“公共财政是市场经济财政，市场经济是法制经济，因而公共财政的基础是法制，它的一切收支活动必须纳入法制规范的范围”。中央领导同志的这些讲话，充分说明了依法行政，依法理财，既是依法治国，建设社会主义法制国家的重要组成部分，也是社会主义市场经济条件下，建立公共财政基本框架的内在要求，各级财政部门的领导干部，一定要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想和依法治国、依法治省的高度，紧密结合社会主义市场经济条件下财政改革和发展的实际，认真学习，深刻领会中央领导同志的讲话精神，充分认识做好财政法制工作的重要性。     

企业购并的动机、效应及购并中存在的问题

随着市场经济的建立和股份制经济的迅速发展，企业掀起了购并和资产重组的浪潮。要把企业购并工作做好，就需要深入了解企业购并动机、购并后产生的效应，同时探究目前我国企业购并工作中在认识上和实践上存在的一些问题，使企业购并走上法制化、规范化的轨道。     

财政局强化会计预算工作的有效措施研究

在新时代下,我国市场经济发展正处在转型阶段,市场经济飞速发展.随之,市场中各种经济类型日益增加.在会计预算管理方面,各级财政机构在迎来机遇的同时,也需要迎接新的挑战.财政机构需要具体分析自身发展的实际状况,改革与创新预算管理工作.以此,使新时期下会计预算工作能够满足市场经济发展的客观要求.因此,本文作者以财政局为基点,对其强化会计预算工作的有效策略予以了探讨.     

贯彻落实《监督办法》推进财政监督工作

财政监督作为财政固有职能和政府监督的重要组成部分,必须适应与遵循法制建设与公共财政建设的要求,依法行政、依法监督、严格执法。随着我国社会主义市场经济的逐步建立,公共财政体系逐步完善,特别是依法行政、依法理财要求的日益提高,     

建立适应形势发展的财政运行新机制

世界多极化和经济全球化的趋势对我国经济的影响是广泛而深刻的，对财政的影响也是如此。根据国际形势的变化及建设有中国特色社会主义市场经济的要求，我国的财政职能、财政体制、财政管理等各个方面就必须与国际惯例接轨，与市场经济接轨，要按照国际公认的规则和市场经济的客观要求分配财政资金，支持经济发展，调控经济运行，通过财政制度改革和机制创新，建立适应形势发展变化的财政运行新机制。要实现这一目标，我们就要按照构建公共财政框架的基本要求和符合经济全球化发展的原则，     

巴里坤县财政实行国库集中支付的现状与分析

国库集中支付改革是一项复杂的系统工程,牵涉的部门多、工作的头绪多,是一项创新性很强的工作。财政国库管理制度的此项改革措施,是构建与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体制的客观需要,是推进依法行政、依法理财的必然要求,不仅有利于加强和规范财政管理,提高财政资金的使用效益,也有利于从源头上反腐倡廉,具有重大的社会意义。     

推进新时期工会工作法制化的思考

工会工作法制化是指工会工作在中国共产党的领导下，依照宪法、法律和中国工会章程独立自主地开展工作。依法维护职工和工会的权益，依法规范工会自身行为。使工会各项工作走上制度化、规范化、法律化的轨道。按照工会依法维护、依法治会原则，推进工会工作法制化是新时期工会工作的重要任务。推进工会工作法制化对于建设有中国特色的社会主义，坚定不移地落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分发挥工会组织在维护、参与、建设和教育职能中的积极作用，深化改革，促进发展，巩固安定团结的政治局面，把我们各项事业全面推向新世纪具…     

强化财政监督工作 促进县域经济发展

随着市场经济的发展以及公共财政框架的建立,客观上要求财政监督工作要逐步走向经常化、程序化、规范化。秭归县财政局按照建立财政预算、执行和监督“三位一体”、相互分工、相互制约的原则,在广泛调查研究的基础上,建立健全财政监督机构,调整充实财政监     

牢牢把握经济财政工作主动权——访内蒙古自治区巴彦淖尔市财政局局长贾林

记者:财政科学化精细化管理是贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的必然要求,也是更好地发挥财政职能作用、规范社会主义市场经济秩序的迫切需要。您对巴彦淖尔市财政科学化精细化管理有何具体要求?贾林局长(以下简称贾局长):财政管理科学化和精细化是做好新时期财政工作的必然要求。具体来说,要通过做好四项工作,努力提升科学理财、依法理财     

我国财政监督中期（五年）规划框架思考

根据我国政体和国情现状,结合财政管理实际,确立我国财政监督未来五年的总体思路,目标要求和实现途径。一、总体思路1.指导思想:贯彻"三个代表"重要思想、坚持法治精神、依法治财、依法监督,逐步建立和完善社会主义市场经济条件下的财政监督体系和监督机制。2.总体思路:围绕中心、服务大局、依法监督、监管并重、突出重点、注重实效。围绕中心——就是始终要紧紧围绕财政中心工作,紧贴财政改革和财政发展,符合建立公共财政框架的需要,并贯穿于财政管理全过程开展财政监督工作。服务大局——财政监督要服从于经     

对九十年代财政发展的目标、基本方针和主要任务的思考（二）

“八五”时期财政发展的主要任务和政策设想。“八五”时期要继续进行治理整顿，完成“七五”时期留下来的某些任务，根据匠需要和现实条件的可能，不断深化改革，克服经济生活中的深层次矛盾，积极进行结构调整，努力实现经济总量的平衡，为“九五”时期国民经济的进一步发展打好基础,财政的主要任务应当是：发展财政的职能作用，继续深入开展“双增双节”工作，促进企业提高经济效益；不断培植新的财源，开辟生财之道，促进财政收入的持续增长；努力促进和保持社会总需求与社会总供给的基本平衡；继续完善现行的企业承包办法和财税体制；积极参与价格体系、外贸体制、工资制度、社会保险制度和住房制度等项改革，控制并减少财政负担的价格补贴和企业亏损补贴；加强财政法制化建设、健全必要的财政税收、财务法规，严格依法纳税，逐步使预算收支管理和企业财务管理真正走上法制化轨道。