行政事业单位财政监督问题研究

本文介绍了加强财政监督的重要性,分析了目前财政监督存在的主要问题,并据此对优化行政事业单位财政监督提出了具体建议,以期为地方财政部门监督行政事业单位资金活动提供借鉴,以确保行政事业单位更好地履行社会服务职能.     

试论财政监督的信息建设

财政部领导高度重视财政监督信息化建设，金人庆部长曾指出：“信息化建设不仅仅是技术问题，更是管理问题，将对财政管理和整个财政系统建设带来一场管理上的革命”。在2005年全国财政监督工作套议上，部党组成员、纪检组长金莲淑同志指出要“注重信息技术建设”。通过信息化革命，可以将财政监督工作推向一个新的发展时期。而财政监督信息化建设首先需要加强财政监督信息建设。因此，推进财政监督信息建设是当前和今后一段时间里各级财政监督部门的重要工作之一。为了给各地财政监督部门信息建设提供指导，本刊特邀请财政部驻江苏专员办钱红一专员，就财政监督信息建设的意义、原则、措施等进行点评分析，旨在为各地财政监督信息建设提供有益借鉴。[编按]     

中外财政监督比较研究（下）——对中国财政监督的思考和借鉴

1、建立全过程的财政监督体系。我国目前财政监督体系，分为人大财经监督、政府审计监督、财政监督三个不同层面。人大财经监督是人大及其常委会实施工作监督和法律监督的重要内容，属于最高层次的、具有权威性的国家监督，其主要是对政府总体监督中的经济行为、     

加强财政监督基础建设意义重大

加强财政监督基础建设是一项综合、全面、业务技术强的务实性工作,其意义及重要性主要表现在财政监督基础强化和财政监督基础强化的影响两方面。财政监督基础强化,一是管理上财政监督内动力增加,财政监督由被动转为积极主动,原来的年度检查或其他零散被动监督,转变为定岗定责的日常监督。二是技术上利用金财网实现财政内部各单位业务信息数据实时共享,在金财网基础上运用专门软件和数据库技术,建立电子眼财政监督作业方式,通过金财网平台进     

浅谈财政监督与预算执行进度关系的协调

财政监督服务于财政管理工作,但在工作实践中,又与提高预算编制和执行效率存在着矛盾,在一定程度上影响了预算执行进度,可能造成财政资金的沉淀。从近年来的工作实践来看,笔者认为可以从以下几个方面加以协调:     

对预算运行全过程的财政监督

财政预算是公共财政的重要组成部分,财政预算直接规定着政府部门的年度收支活动,政府的每一项收支活动都必须在年度预算中确定,都必须获得年度预算的认可,所以必须加强对财政预算编制、执行和决算的全过程的监督。1.编制财政预算的监督。对财政预算编制的监督主要是对预算编制的合法性、真实性和科学性进行监督。①合法性。预算制定程序是否合法,是否经过必要的编制、审核、批准程序;列入预算的部门、单位是否符合法律规定;列入预算的支出项目、内容标准是否符合法律、法规、规章;预算的支出结构是否符合国家法律法规等的规定。②真实性。就是要监督编制预     

浅谈细化预算编制的基础

编制部门(单位)预算是预算编制细化的具体体现,是预算编制改革的发展方向,是今后一个时期财政部门必须重点做好的改革工作之一。预算编制细化的主要目的,一是要增强预算的约束力。二是提高预算资金的到位率,三是科学安排支出,节约财政资金。但是,任何事物的存在与发展都要有与之相应的条件。     

以部门预算审核为基础 切实加强中央基层预算单位的财政监督

财政管理是政府为了履行职能，对社会资源进行决策、计划、组织、协调和监督的活动。在财政管理中，财政部门的主要职责是编制预算、执行预算（包括账户管理、资金拨付、汇总支出报表等）和实施预算监督。预算编制是基础，预算执行是核心，预算监督是保障。预算监督融人预算编制和预算执行的全过程中，有效的监督可以保障财政资金的有效运转。[第一段]     

推进河北省财政监督信息化建设研究

2007年以来,各地财政部门围绕财政监督信息化建设进行了很多新的尝试和探索。其中,河北省财政厅的做法比较典型。该省着眼于创新财政监督工作方式,推进财政科学化精细化管理,以构建全省财政专项资金即时分析监控系统为突破口,逐步建立起覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督体系,全省财政从省厅到基层实现了资金监控网络化、业务处理电子化、数据流程一体化和决策支持科学化,有力地促进了财政监管水平和财政资金使用效益的提高。在去年召开的财政监督信息化建设现场会上,财政部专门将河北省的经验向全国推广,财政部党组成员、纪检组长刘建华也对河北省的做法给予了高度评价。她认为,"河北省构建的财政专项资金即时分析监控系统,着重突出专项资金监控、预算执行监控、监测预警等功能,对财政专项资金开展全程管理、即时监控和挖掘分析,全面提升了财政监督科学化精细化水平,是一个方向性的创新举措。"为帮助广大读者学习借鉴河北省先进经验,本刊特将河北省财政监督信息化经验材料刊登如下。     

科学发展 开创财政监督工作新局面——湖北省当阳市财政局财政监督工作侧记

财政改革与管理量化考核、双公开、农村综合配套改革等均被省厅评为优秀等次;文明创建再创佳绩,连续三届被省委、省政府授予省级最佳文明单位称号……这是近年来湖北省当阳市财政局所获得的诸项荣誉。取得这样的成绩,追根溯源,正是因为当阳市财政局坚持科学发展观,深入推进财政改革,加强财政监管,强化内部管理,开创了财政监督工作新局面。     

“四位一体”格局下财政监督机制建设初探

为更好地发挥财政在保发展、促转型、抓创新、惠民生方面的职能作用,加快推进财政科学化精细化管理进程。财政管理要建立预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督四位一体的管理理念。将财政监督工作在四位一体大格局中有效落实,就是要通过构建全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联的大监督机制,将财政监督工作渗透到财政管理的每一个环节中,加强对各项财政资金的监督检查,提高财     

信息化建设是财政监督工作的发展方向

一、建立"财务核算信息集中监管系统",积极开拓财政国库管理和预算执行监督工作新思路2005年,广东省财政厅提出开展财务核算信息集中监管改革,建立"财务核算信息集中监管系统"。旨在实现预算单位财务数据实时集中、财务监控及时到位,填补现代会计管理中预算单位会计核算与预算编制连接上的空白,为建立一个连贯、整体的财政财务监督     

寻找中法财政监督的共同支点——“中法财政监督研讨会”专题报道

5月10日——11日,期盼已久的"中法财政监督研讨会"在著名的风筝之都——山东省潍坊市召开。中国财政部党组成员、纪检组长金莲淑、法国经济财政工业部国家财政监察员白海莎女士及中法双方相关财政监督官员、专家参加了此次研讨会。中法双方就财政预算、国库管理、财政监督等共同关注的话题进行了广泛而富有建设性的交流与探讨。本刊特精心策划、制作此专辑,旨在以比较分析的视角,寻找中法双方财政监督的共同点和差异,并希望能籍此给读者带来一些有益的启示。     

财政监督机制建设的探索

党的"十七大"报告强调指出,要"完善制约和监督机制,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又互相协调的权力结构和运行机制"。就湖南省而言,自2000年湖南省率先在全国出台第一部财政监督地方性法规《湖南省财政监督条例》以来,湖南省以贯彻落实《条例》为契机,在财政部监督检查局的具体指导和大力支持下,积     

新形势下财政监督工作转型探析

正2013年5月,财政部部长楼继伟在专题听取部监督局工作汇报时提出,财政监督工作必须转型,今后要把工作重点放在预算编制与执行监督和过程控制上,即如何将财政监督嵌入预算执行的全过程。近年来,湖南省郴州市县财政监督专职机构在强化财政监督职能、创新财政监督机制、加大检查和处罚力度、加强队伍建设等方面都做了大量卓有成效的工作。笔者经过调研,就新形势下财政监督如何转型提出粗浅思路,仅供参考。     

浅谈行政事业单位预算控制

一套行之有效的行政事业单位预算控制机制,能够极大地提高行政事业单位的科学决策水平和综合管理水平。本文首先分析了行政事业单位预算控制的内涵和意义,其次,指出了行政事业单位预算控制的现状和问题,最后,从提高行政事业单位预算控制的意识、提高预算编制的科学合理性、加强预算执行的监管和赋予预算控制法律效力等几个方面,就如何加强行政事业单位的预算控制提出了建议,具有一定的参考价值。     

探寻财政监督工作突破口的实践探索

当前，随着部门预算和国库管理制度等财政改革的推进，财政资金分配日益科学和透明，资金使用日益规范，财政监督工作必须适应新形势的变化，寻求自身的突破。笔者结合工作实践，就如何选准、选好突破口进行了思考。[第一段]     

当前财政监督面临的形势、任务与改革

一、当前财政监督面临的形势财政,也叫国家财政,是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。一般说来,财政有资源配置、收入分配、调控经济、监督管理等四大职能。监督管理就是保障财政政策落实、保障财政资金有效分配使用