构建国有企业"小金库"长效治理监督机制浅析

本文紧密结合国有企业的特点,对构建完善国有企业"小金库"治理监督体系的意义进行了深入分析,并从完善法律法规、落实监管责任、严格责任追究、发挥财审部门和纪检监察部门以及群众监督作用等方面对构建国有企业"小金库"治理监督长效机制提出建议.     

把治理“小金库”作为干部教育培训的重要内容

历时三年的"小金库"专项治理工作已经结束,但"小金库"治理工作的长期性、复杂性和艰巨性,要求财政监督工作者必须建立健全长效机制,防止"小金库"死灰复燃。笔者经过调查分析发现,产生"小金库"问题的原因除体制改革不到位、相关制度不健全、监督不力等因素外,一些领导干部对"小     

加大制度建设力度 构筑防治“小金库”长效机制

开展"小金库"专项治理工作,是党中央、国务院的重大决策,是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务,是源头治腐和严肃财经纪律的有效手段。积极推进防治"小金库"长效机制建设是"小金库"治理工作的根本任务。一、统一观点,确立正确的治理理念     

全国“小金库”专项治理暨2011年会计监督工作总结交流会召开

2012年1月5日,全国"小金库"专项治理暨2011年会计监督工作总结交流会在山西太原召开,财政部党组成员、纪检组长、中央治理"小金库"工作领导小组成员兼办公室主任刘建华出席会议并作重要讲话,会议由财政部监督检查局局长、中央治理"小金库"工作领导小组办公室副主任吴奇修主持。会议系统总结了全国"小金库"专项治理和会计监督工作的成效经验,深刻分析了当前面临的形势、机遇和挑战,并就深入贯彻中央经济工作会议精神和贺国强同志重要     

基于审计视角的“小金库”治理初探

治理"小金库"是深化社会主义经济体制改革的重要举措,是预防和惩治腐败,构建社会主义和谐社会的必然要求。要治理"小金库",就必须认真分析"小金库"的表现形式及产生原因,从加强审计的角度提出治理"小金库"的措施。     

基于审计视角的“小金库”治理初探

治理"小金库"是深化社会主义经济体制改革的重要举措,是预防和惩治腐败,构建社会主义和谐社会的必然要求。要治理"小金库",就必须认真分析"小金库"的表现形式及产生原因,从加强审计的角度提出治理"小金库"的措施。     

关于构建防治“小金库”长效机制的思考

"小金库"问题是长期以来危害党和国家建设事业的顽症毒瘤,不仅造成国家财政收入和国有资产的流失,而且诱发和滋生许多腐败现象,影响了党群干群关系,败坏了党风政风和社会风气。党中央、国务院高度重视"小金库"治理工作,多次强调要逐步建立和完善防治"小金库"的长效机制。按照标本兼治、综合治理的原则,多措并举,积极推进体制改革,加强制度建设,把握源头控制,从思想教育、财政管理、财务会计及资产管理、监督     

专家学者谈“小金库”治理

自2009年在全国开展"小金库"治理工作以来,各地区各部门就防治"小金库"长效机制建设进行了广泛而深入的研究,取得了积极成果。近日,中央治理"小金库"工作领导小组办公室组织开展了党政机关和事业单位防治"小金库"长效机制建设成果评审及研讨活动,邀请财经、法律等方面知名专家就"小金库"治理工作特别是防治"小金库"长效机制建设工作进一步展开研讨。现将部分专家学者的意见和建议予以刊发。     

强化收支监督 从源头治理“小金库”

正近几年来,各级监管部门在查办违法违纪案件的过程中发现,私设"小金库"违纪违法案件明显上升,其危害也日趋严重。笔者认为,治理"小金库",必须进一步加强对私设"小金库"现象的分析和研究,从源头治理上下功夫,抓好具体的收支监督。一、强化对收入的监督收入是形成"小金库"的源头,各单位的收入构成是由单位的性质所决定     

“防治‘小金库'长效机制建设”征文启事

开展小金库治理工作是党中央、国务院着眼于完善社会主义市场经济体制,推进党风廉政建设和反腐败工作做出的一项重要决策部署。为深入推进小金库治理工作的开展,动员社会各界积极参与防治小金库长效机制建设,中央治理小金库工作领导小组办公室联合《人民日     

“防治‘小金库'长效机制建设”征文启事

开展小金库治理工作是党中央、国务院着眼于完善社会主义市场经济体制,推进党风廉政建设和反腐败工作做出的一项重要决策部署。为深入推进小金库治理工作的开展,动员社会各界积极参与防治小金库长效机制建设,中央治理小金库工作领导小组办公室联合《人民日     

常态之美

已历时三年"小金库"专项治理工作取得了显著成效,这不仅体现在追究了染指公共财产的万余名责任人和挽回巨额经济损失等量化指标上,更重要的是为防范"小金库"的长效机制建设,将治理工作引向制度化、规范化和常态化打下了基础。     

强化资金内部控 制防治教育单位“小金库”

"小金库"治理工作早已开展多年,但是屡治屡犯,大有禁而不止之势,教育系统也不例外。笔者认为,建立"小金库"治理的长效机制,大体应参考企业内部控制基本规范、企业内部控制应用指引中的有关规定和要求,按照内部控制五大要素,从营造防治"小金库"内部控制环境、识别"小金库"主要风险来源和控制点、实施全面预算管理、提高防治"小金库"的信息透明度、加强对资金收支的监督等五个方面加以阐述,通过强化教育单位的内部资金控制,以求从源头上、     

浅议治理高校“小金库”问题

单位私设"小金库",主要为了谋取小团体或个人利益,逃避财务监督和群众监督,从事违规、违法活动,在高校当中也存在这种现象。本文主要针对高校治理"小金库"提出了一些意见和建议。     

企业小金库审计浅析

改革开放以来,我国开展过两次全国范围的专项治理"小金库"行动,虽取得了一定成效,但由于利益驱动、法制观念淡薄等原因,一些地方、部门和单位设立"小金库"的现象仍时有发生。日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于深入开展"小金库"治理工作的通知,中共中央纪委、监察部、财政部、审计署联合发布了"小金库"专项治理工作的实施办法,一场彻查"小金库"专项治理工作已在全国党政机关和事业单位展开。计划逐步扩展到社会团体及国有企业。笔者根据自身多年财务及审计工作经验,对企业小金库的形成、特点,小金库的审计技术及方法进行简要的总结分析。     

动态

山西:巩固"小金库"专项治理成果山西省财政厅采取多项措施,巩固"小金库"专项治理成果。一是将"小金库"治理纳入会计监督检查工作进行专门部署。要求检查主体认真核实单位会计账簿设置是否符合有关规定,报表编报特别是汇总报表或合并报表是否正确涵盖本单位所有经济业务,是否存在账外设账或公款私存等行为,同时要特别关注各类办班收入、校报编辑收入以及科研经费等。二是通过综合     

会计监管功能是银行业清除“小金库”的有效途径

近年来,在国有及国有控股银行业金融机构"小金库"专项治理工作中发现,银行业金融机构"小金库"问题的形成原因及其影响与风险管控直接关联。因此,加强对银行业金融机构的会计功能监管,提高监管的有效性,是促进银行业金融机构构建防治"小金库"长效机制的有效途径。一、银行业"小金库"引发的主要风险及危害     

“小金库”治理应着眼全局——领导论道“小金库”治理

自第三次全国大规模"小金库"治理活动开展以来,中央领导及财政部领导先后多次召开会议,对"小金库"治理工作进行了全面部署,并发表重要讲话,为"小金库"治理活动指明了方向。本刊特将部分重要指示或言论摘登如下,以期为"小金库"治理工作提供有效指导。"要集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。要深入推进专项治理工作,继续深化工程建设领域突出问题和‘小金库’专项治理,深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治     

杜绝“小金库”的根本措施是完善财政预算管理

"小金库"的社会危害性已为人们所普遍关注,它是滋生腐败、诱发经济犯罪的重要土壤。多年来,其治理工作一直为党和政府所重视,并为此进行过多次整治,但效果不是十分明显,问题依然存在。由此可见,治理"小金库"不是一件容易的事情。必须从更深的层面上分析原因,寻找对策,真正建立起治理"小金库"的长效机制,最终杜绝"小金库"问题的发生。不可否认,"小金库"之所以"久治不愈",确实有它存在的客观环境和条件。笔者认为,真正导致"小金库"成为     

关于“小金库”问题举报受理方式的公告

为落实小金库举报制度,拓宽群众监督渠道,做好2010年的小金库治理工作,根据中共中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署联合印发的《社会团体小金库专项治理实施办法》(中纪发[2010]28号)、中共中央纪委、监察部、财政部、审计署、国务院国资委