平罗县落实“四项制度”力促财政支出提速增效

一是实行预算执行约谈制度。对项目资金支出进度缓慢的部门进行约谈,共同研究分析影响支出进度原因,制定具体改进措施,在项目建设单位、实施单位、管理单位、财政、监理、资金审计等责任单位、责任人之间的达成支出进度无小事的共识,取得了较好的效果。     

提高县级财政预算支出效率的思考

正加强预算执行管理,提高财政支出效率是建立现代预算制度的内在要求,是"稳增长、促改革、调结构、惠民生"的重要举措。当前县级财政还存在部分支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题,如何加快公共财政预算支出执行进度,有效增强预算执行的时效性和均衡性,防止财政资金沉淀,笔者拟作粗浅探讨。一、县级财政预算支出效率低下的原因分析     

加强财政支出管理的思考

随着财政管理改革的不断深入,原来隐藏在预算部门和单位的支出进度缓慢问题逐渐凸显,引起各方关注。这既是财政改革取得的成效,也是进一步强化预算执行的难题。如何有效地解决支出进度缓慢问题,充分发挥财政资金的使用效益,本文拟作一些分析并提出建议。一、支出预算执行中存在的问题及原因(一)2006年支出预算执行中存在的问题。2006年,海南省虽然完成了省本级地方财政支出任务,但是支出预算执行中仍然存在一定的问题。一是支出进度总体偏慢。年终,实际支出只完成预算的87.9%,结余指标列支后,才完成预算的102.2%。。二是支出均衡性差。1-10月的月平均支出为5.2%,各月当月支出都没有达到平均支出进度。十二月份的支出完成数占年度预算的41.5%。三是预算单位结余结转指标过大。年底预算单位当年结余指标结转9.5亿元,占当年支出预算的14.2%,加上历年结余指标共11亿元。(二)造成上述问题的主要原因:(1)预算指标下达     

水利部：26条措施赢得99．6％的支出预算执行进度

支出预算执行进度关系着财政资金使用效益,关系着党和国家经济社会政策落实,是财政和社会各界关注的热点问题。近些年,预算支出执行进度缓慢,造成年度突击花钱,资金结转结余过多,倍受社会诟病。在预算编制管理改革和财政国库管理制度改革后,可否和如何提高支出预算执行进度？水利部作出积极响亮的回答。水利部党组高度重视,加强预算执行的组织领导,切实制定落实管理措施,确保2011年的支出预算均衡执行,进度几乎达百分之百。谢部长批示：“水利部加强预算执行管理的经验很好,要进行推广。”本刊现将水利部的经验做法介绍如下。     

加强和完善财政支出预算执行管理的探讨

加强财政支出预算执行管理,提高财政支出预算执行的均衡性和有效性,是提高财政支出效率和效益,发挥财政职能的重要保障.财政支出均衡有效,对经济社会各项事业的顺利发展,国家重大战略的实施和普通百姓切身利益的实现也有重大意义.本文从预算编制、项目执行等方面分析影响支出进度均衡性的主要原因,并针对这些原因提出一些可行的建议.     

探析部门预算执行中存在的问题和对策——以广州市市属高等职业院校为例

随着经济增长速度放缓财政收入增幅下降,财政收支矛盾越来越突出,如何进一步盘活项目存量资金,解决年底"突击花钱"的窘境,高等职业院校需要加快预算执行,提高专项资金支出进度和效率.目前,我市高等职业院校存在预算执行进度整体不理想等问题,如何提高预算支出进度,加快项目推进,提高资金使用效率是高等职业院校急需解决的问题,本文在分析预算执行进度缓慢成因的基础上就如何提高执行进度提出对策和建议.     

加快财政支出进度的思考

近年来,上级财政部门不同程度加大了对地方预算支出进度的考核力度,湖南省财政厅研究制定了《市县预算支出进度考核办法》,对支出进度排名后三位的市州本级及达不到全省市州平均进度的县市区,要向省财政厅书面说明原因。如何驱逐财政支出的"拦路虎",打通"肠梗阻",是各级财政面临的一个重要问题。一、加快财政支出进度的意义长期以来,地方财政受传统"重收轻支,重投入、轻效益"理念的影响,加之体制、机制等多方面因素的制约,导致预算执行不均衡、资金使     

绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建

财政支出绩效评价是绩效预算管理的重要工作程序之一。财政项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的组成部分。在现阶段我国尚不具备新绩效预算技术条件的前提下,应以财政支出绩效评价,尤其以财政项目支出的绩效评价为突破口,分析现行财政项目支出绩效评价存在的问题,改进并构建基于绩效预算的绩效评价指标体系,为逐步推进绩效预算改革夯实基础。     

规范项目支出预算管理的探讨

项目支出预算是部门支出预算组成部分。相对于基本支出而言,项目支出在编制、执行、以及管理上具有较多的特殊性。目前,各级财政部门基本支出逐步实现按照定额标准生成,财政对部门基本支出的可控性逐步加强。如何采取措施,有效地控制项目支出,是深化部门预算改革、提高财政资金使用效益的关键。对此,笔者结合北京市东城区的实践,谈些意见。     

灌南:“四项措施”推进财政支出进度

<正>今年以来,江苏省灌南县采取四项措施,推进县级财政支出进度,目前已初见成效。一是实行支出预算执行进度考核制。对预算支出执行进度考核采取分级制,预算支出进度达到目标进度的,评为"优";预算支出进度滞后于各目标进度5个百分点以内的,评为"中";预算支出进度滞后于各目标进度5个百分点以上的,评为"差"。     

关于建立财政支出进度分类管理体系的研究

随着财政收支规模的不断扩大，财政各项改革的进一步深化，预算执行问题引起了社会各界的广泛关注。一方面是财政收支矛盾十分突出，随着改革与发展步伐的不断加快，各方支出需求都在加速攀升，财政在很多时候显得力不从心，收支矛盾尖锐；另一方面是支出进度缓慢和不均衡，大量财政资金结余，制约了财政资金使用效率的提高。为解决财政支出缓慢和不均衡问题，应当建立财政支出进度分类管理体系。     

加强政府采购工作提高预算执行进度

预算执行是部门预算管理的核心部分,预算执行好坏直接反映预算编制是否科学合理,直接影响部门决算的结果。预算执行工作是财务管理人员每年度贯穿始终的一项重要工作。科研事业单位经费包括基本经费和项目经费,影响预算执行进度的主要是项目经费。项目经费的支出很大程度上是通过政府采购的方式进行,包括招投标、网上竞价、协议供货等实施。因此政府采购行为对项目经费的支出进度起着不可替代的重要作用。     

基层人行部门预算编制工作中的问题和建议

部门预算是由政府各组成机构和部门编制,反映部门在预算年度内所有收入与支出,经财政部门审核人大审议批准后执行的预算。部门预算提高了预算的透明度和管理水平,在相当程度上对政府、财政及部门的行为起到了规范和制约作用。人民银行自2006年开始执行部门预算,与原来的预算管理模式相比,部门预算通过基层预算单位“二上二下”的预算编制方式,将预算资金落实在具体的支出项目上,改变了原来预算执行中,先有资金再确定项目的情况,强化了预算约束,增强了预算的计划性和严肃性。     

采购速览

1财政部要求加快预算执行工作针对当前预算执行中还存在部分支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题,财政部近日发出通知,要求各级财政部门加强支出预算管理,发挥财政对经济增长的拉动作用,在依法合规、确保工程质量安全的前提下,加快基建工程及其支出进度,尽早形成实物工作量,保障和改善民生。通知要求,各级财政部门要协调把握财政支出及时性与均衡性的关系,避免月度间支出水平大起大落,有效发挥财政资金在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用,确保完成会年经济计会发展预期目标。     

财政支出绩效评价之我见

财政支出绩效评价是指根据省级部门为实现其职能所确定的绩效目标及为实现这一目标所安排的项目支出预算,在一定的时间运用统一的考核办法、量化指标及评价标准,对绩效目标的实现程度、支出预算的执行结果等进行的综合评价。财政支出绩效评价指标体系(如图1)是指根据财政支出绩     

建立预算支出执行责任制度提高财政支出均衡性

近年来,在财政部指导下,河南省牢固树立财政科学化精细化管理理念,把预算执行管理作为提高财政部门执行力的首要方面,着眼于建立健全预算支出执行责任制度,提高财政支出均衡性,收到了较好效果。今年上半年,全省支出进度比全国地方平均水平快4．3个百分点,月度之间均衡化程度不断提高,为全省经济社会发展提供了有力的财政保障。     

陕西省：实行预算安排与执行“四挂钩”推动加快预算执行进度

为了进一步推进财政科学化精细化管理,强化支出责任,提高财政资金使用效益,陕西省根据财政部《关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预[2009]76号）等文件精神,制定了财政资金预算安排与预算执行“四挂钩”管理办法．推动加快全省预算执行进度。     

多措并举 提高预算执行效率

安徽省宿州市是一个经济基础薄弱,财政收支矛盾突出的欠发达市。加强预算执行管理,努力提高财政资金使用效益,显得更为重要。针对以前预算执行失衡、年底突击花钱、结转支出过多等突出问题,我们按照加强财政科学化精细化管理的要求,精心谋划,主动作为,切实强化预算管理,使财政支出进度明显加快,均衡性有所提高,财政结余结转大幅度减少。     

年底为何剩下这么多钱？

今年前十个月，全国各级财政支出11．35万亿元，这距离完成全年预算还差26％的进度。年末最后两个月近4万亿元支出预算，其中由地方政府财政支配的有3．4万亿元，这是否意味着政府将“突击花钱”？年底为何剩下这样一大笔钱？多位财政部门官员和专家表示，一些地方政府支出、预算部门拿钱晚、层级多、不科学、执行乱等问题，是年底剩下4万亿元的原因。     

完善项目支出预算管理的研究

项目支出预算是行政事业单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标而在基本支出预算外编制的年度项目支出计划。2006年青浦区财政支出60．36亿元,其中项目支出占53％。可见,项目支出预算的管理将是今后部门预算管理的重点。