公共财政扶持和引导企业技术进步的问题探讨

公共财政是指市场经济发展到一定阶段后普遍实行的一种财政模式,它以政府为活动主体,以弥补市场功效为存在前提,以满足社会需要为出发点,以提供公共物品为主要内容。我国于1998年底开始构建有中国特色的社会主义市场经济条件下的公共财政体系,确立了公共财政模式为我国财政体制改革的目标模式。经过几年的改革,公共财政体系基本建立起来,我国财政体制进入了一个全新的发展阶段。在全面建设小康社会的进程中,运用公共财政扶持企业搞好技术进步,是一项非常紧迫的任务。我国公共财政在扶持企业技术进步中存在的问题1.政府财政投入力度不够。国…     

构建中国公共财政的基本框架

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。公共财政的内容随着社会的发展而不断丰富。中国之所以要实施公共财政模式，既是市场经济发展的客观要求，也是财政职能转变和振兴财政的需要。公共财政模式的构建应以建立现代企业制度，完善市场体系和转变政府职能为条件。要实现从生产建设型财政向公共财政的转变，政府财政应理性地退出私人商品生产领域，而转为为公众提供公共商品和公共服务。同时，还必须推进财政的民主化和法治化建设。     

转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨

地方财政作为国家财政的重要组成部分,其职能转变对推动整个国家财政职能转变意义重大。因此,对地方财政职能转变的背景因素以及如何转变进行分析,无疑具有较强的理论意义和实践价值。况且,地方财政职能转变的意义不单单是转变本身,更重要的还在于为建立地方公共财政创立前提条件。在地方财政职能转变基础上,如何构建地方公共财政体制框架,本文也提出了一些基本设想。 　　一、转变地方财政职能的背景因素分析 　　(一)我国传统体制下地方财政职能的简单回顾 　　改革以前,我国财政的职能是协助政府组织经济。当时整体经济的运行…     

和谐社会构建过程中关于完善转移支付制度的思考

在和谐社会构建过程中，政府间和谐的财政关系是其重要组成部分，其政府问财力调节的重要办法——转移支付制度，发挥着重要作用。有效的政府间财政转移支付制度，对促进公共财政体系更好发挥职能，对区域经济的协调发展，具有重要作用。我国在政府闻事权、财权界定不清的情况下，具有一个高效运作的财政转移支付制度体系十分必要，是政府间财政关系的“粘合剂”。     

浅析基于公共财政框架下政府预算与会计的发展

我国在财政体制改革过程中,经过不断探索,最终选定了公共财政模式.公共财政是依靠政府预算来建立的,然而政府会计的主要核算对象是政府预算所配置的公共资源,三者虽然目标各自不同,但是它们紧密联系.文章以共同的公共受托责任为基础进一步阐明了三者之间的关系,以达到真正实现公共财政目标.     

中国公共财政管理框架的整合和重建

加快集中化财政管理框架体系的构建，并通过相应的制衡性制度安排克服财政低效和财政风险，是当前我国公共财政体系建设的重中之重。本文以西方发达国家(主要是OECD国家)政府公共财政管理为参照系，立足中国的具体国情和政府公共财政管理的基础和能力，试图通过良好的制度安排和机制设计，对中国政府公共财政管理模式和运行机制进行整合和重建，以期促进公共财政受托责任，优化公共财政资源配置，实现公共财政管理目标。     

深化支出改革进一步优化财政支出结构

作者针对我国一直以来重收入轻支出的财政思想,提出财政体制应逐步向公共财政转变,要按照公共财政的要求,界定政府的职能范围,深入推进财政支出改革,进一步优化财政支出结构。     

我国公共财政改革思路与西方公共财政的主要不同及改革建议

我国建立公共财政的工作已进入实施的实质性阶段。我国建立的公共财政模式，与西方的公共财政有着根本的不同，它表现在理论基础不同，出发点与目的性不同，所体现的分配关系不同，实施进程、范围及所发挥的职能、作用不同。我国公共财政的改革，必然走“公共化”道路，健全财政法制，加快经济体制改革步伐。     

关于建立公共财政框架的思考

<正> 经过20多年的市场化改革,我国财政体制正逐步由“生产建设财政”向公共财政方向转变。然而,由于政府职能转变相对滞后,作为服务于政府的财政职能与市场经济发展还不尽适应,表现在财政支出范围过大,支出结构不合理,预算约束力不够,预算编制不够科学、财政资金分配管理不规范,使用效益不高等。改变现状的根本出路在于重构政府财政运行机制,构建公共财政框架,从治“标”走向治“本”。 一、优化公共支出结构 按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,政府作用的领域要以“市场失灵”为准则,凡是市场能解决的,政府就应当退     

服务型政府构建思路探析

随着我国社会主义市场经济模式的建立和市场经济的深入发展,政府的职能也必须随之改变并趋于完善.服务型政府是政府治理的新变革,是当前我国各级政府建设的目标.文章分析了服务型政府构建的必然性,对服务型政府构建思路进行了探讨.     

国外政府财政绩效考评的经验借鉴

20世纪80年代以来,世界范围内兴起的"新公共管理"运动,对于现代政府治理产生了深远影响.文章试图在国际比较的分析之上,就市场经济国家的财政绩效管理加以适当梳理,为中国财政绩效管理模式的构建.提供一个具有较强借鉴意义的参照体系;为研究探索我国公共财政支出的绩效管理办法,科学评价公共财政支出经济性和有效性提供有益的经验借鉴.     

怎样制定公共财政政策

社会主义市场经济体制改革的过程中,多元利益主体必然要对公共财政政策进行影响,以实现自身的利益诉求。所以,政府在制定公共财政政策中应着手于财政模式的改变,以政府职能、财政预算制度、公平与效率为依据构建公共财政。     

转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨

地方财政作为国家财政的重要组成部分,其职能转变对推动整个国家财政职能转变意义重大.因此,对地方财政职能转变的背景因素以及如何转变进行分析,无疑具有较强的理论意义和实践价值.况且,地方财政职能转变的意义不单单是转变本身,更重要的还在于为建立地方公共财政创立前提条件.在地方财政职能转变基础上,如何构建地方公共财政体制框架,本文也提出了一些基本设想.……     

关于构建我国公共财政体系的理论思考

近年来．公共财政已经成为我国财经理论和实践的一太热点．学术界对于公共财政问题进行了热烈的争论，虽然争论至今尚在继续．但是对于什么是公共财政、我匡是否应当建立公共财政体制等问题基本上形成丁一定的共识。1998年末的全国财政工作会议提出构建公共财政基本框架的目标模式．标志着争论至此暂时告一段落。本文试图从最基本的概念出发．对公共财政在我匡的发展作一个回顾与概括。并对如何构建我国公共财政体系提出一些意见和建议。     

浅谈当前政府非税收入管理

政府非税收入是指除税收外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行职能的社会团体以及其他组织,利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式。在财政改革进行以建立公共财政体制为目标整体推进的新阶段,以科学的发展观为指导,围绕优化财政收入结构,做大财政蛋糕,认真研究当前非税收入现状及存在的问题,进一步理清非税收入管理思路,增强财政宏观调控能力,促进财政经济协调发展具有十分重要的意义。     

公共财政的两个认识问题

公共财政是提供公共产品和弥补市场失灵的财政。要建设公共财政，必须通过建立规范的公共选择机制才能实现。经济对财政有影响，但决定财政的根本因素是政府的职能，做大经济蛋糕不应成为公共财政的首要目标。     

论社会主义财政转移支付制度的构建

构建社会主义和谐社会是我国社会主义现代化建设总体布局的重要组成部分,是全面建设小康社会的必由之路,也是我国经济社会发展到新阶段的必然要求。构建社会主义和谐社会一个非常重大的课题就是完善财政转移支付制度,建立公共财政体制。财政转移支付制度是财政资金在各级政府之     

正确认识“国家财政”与“公共财政”

在我国构建公共财政框架的进程中，有必要对“公共财政”与“国家财政”这两个重要范畴的内涵及其相互关系进行梳理，以澄清认识上的误区。国家财政与财政有着完全一致的内涵，公共财政则是对西方市场经济普遍实行的特定财政模式（类型）的理论概括与统称，因而公共财政只是国家财政的子概念、属概念。在不同的经济发展时期我国财政采取了不同的财政模式，尤其是，适应于建立社会主义市场经济体制的需要，有必要借鉴西方的公共财政模     

地方财政支出改革：基本判断与调整思路

与政府的财政收入相比,财政支出更能反映政府的政策选择,体现政府的活动范围和方向.财政支出在各级政府之间的配置状况,直接决定着政府的工作效率.长期以来,我们的政府部门和财政理论界,养成了重收入轻支出的传统,把工作和研究的重点集中在如何提高政府特别是中央政府的财政收入上,而财政支出的管理却没有得到应有的重视,导致了支出改革和支出管理的严重滞后.随着以公共财政框架为导向的财政体制的逐步建立,当前我国财政改革的重点已转向支出领域,支出管理体制的改革将成为"十五"期间我国财政体制改革的主线.作为国家公共支出一部分的地方支出,反映了地方政府的活动范围和方向,与中央财政支出相比,其有着自身的特点,研究地方财政支出,加快地方财政支出的改革,对于进一步完善整个国家公共支出的改革具有重要的意义.     

和谐视野下促进城乡一体化的财政体制创新研究

推进城乡一体化是缩小直至消灭城乡差异,全面实现小康,构建和谐社会的根本途径。财政具有资源配置、收入分配和经济稳定的职能,正是由于财政所具备的这些职能使它在促进城乡一体化过程中发挥着重要作用。本文主要从财政体制创新的角度提出了促进城乡一体化建设的主要途径：建立公共财政体系,增加农村公共产品供给;加大财政转移支付力度,弥补县乡财政缺口;建立城乡一体化的社会保障制度。