辽宁城镇化发展中进城农民的社会保障研究

城镇化实质是促使进城农民"市民化",实现其身份、生活方式和思维方式的转变。本文通过对我省城镇化发展现状进行调查,分析城镇化发展中进城农民的社会保障存在问题及原因,提出了完善进城农民的社会保障具体措施。     

政策信息(2003年1月)

国务院办公厅通知做好农民进城务工就业管理和服务工作为加强对农民进城务工就业的管理和服务，经国务院同意，国务院办公厅就有关问题通知各省、区、市人民政府和国务院各部委、各直属机构：1.进一步提高对做好农民进城务工就业管理和服务工作的认识。2.取消对农民进城务工就业的不合理限制。3.切实解决拖欠和克扣农民工工资问题。4.改善农民工的生产生活条件。5.做好农民工培训工作。6.多渠道安排农民工子女就学。7.加强对农民工的管理。国家计委等三部门联合发布《外债管理暂行办法》国家计委、财政部、国家外汇局联合发布了《外债管理暂…     

唐山市：“五个无障碍”推进城乡公共服务一体化

为进一步落实科学发展观，推进城乡公共服务一体化，构建和谐社会，唐山市从农民工进城落户、就业、子女就读，到农民进城公共交通及进城就医报销五方面，出台了一系列政策措施，确保农民的合法权益。目前，农村“五个无障碍”已全面铺开，农民进城路越来越宽广。     

农民进城买房行为研究

以调研数据为基础,对农民进城买房行为进行实证分析,结果表明:农民进城买房的行为和意愿主要是由家庭成员就业结构决定的,农户家庭人口的非农化就业比重越高,农户越有可能已经进城买房,越有可能在不远的将来进城买房.农民进城买房行为可以描述为:家庭成员非农化就业水平较高的农户,主要受到家庭人口就业结构的影响,出于便于就业、子女教育、投资等方面的考虑,选择在农户家庭所在地的城镇购买商品房,进而实现部分家庭成员的进城居住.     

农民不可盲目“洗脚”进城

如今，对祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民来说，能够进城住上高楼大厦，过上灯红酒绿、车水马龙的生活，是件荣耀的事情。但草率、盲目进城后，生活来源怎么办？社会保障怎么办？看到农民如潮水般“洗脚”进城，笔者感触颇多。     

求职有通道:青岛给进城农民就业承诺

为解决进城农民就业问题,维护他们的合法权益,青岛日前对农村劳动力进城就业推出6项承诺措施。这6项承诺是:为进城务工者实行全程免费服务,建立进城务工者“快速求职通道”,保障进城务工工资,开通进城务工求职咨询服务电话,进一步规范社会职业介绍机构中介行为和为进城务工者真情提醒。为此,青岛成立了首家专为农民进城务工的公共就业服务机构———外来从业人员职业介绍中心,为进城农民提供就业前指导、职业介绍、信息查询、合同鉴证、维权服务等全程免费服务。在中心内,进城务工者可以系统学习劳动保障法律法规、公民道德规范、治安交通、…     

进城务工人员社会保险问题初探

目前,我国在城镇就业的进城务工人员有9900万,乡镇企业职工1.36亿,除了交叉部分,我国进城务工人员在总量上超过2亿,占我国城乡劳动力总数的1/4,占农村劳动力总数的2/5。目前农村还有剩余劳动力1.5亿,也逐步将向城市转移,进城务工人员的数量还会不断增长。目前我国进城务工人员权益被侵害的问题比较严重,如何维护被征地农民的合法权益,解决好他们的长远生计和社会保障,科学合理地构建进城务工人员社会保障制度是一个根本性、基础性和长期性的问题。一、进城务工人员社会保险的现状分析进城务工人员参加社会保险的主要方式。目前进城务工人员…     

国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民有序进城就业,对于促进农村富余劳动力转移,增加农民收入,满足城市劳动力需求,统筹城乡发展,都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作,《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发〔2003〕1号)下发以来,各地区、各有关部门做了大量工作,农民进城就业的环境不断改善,但目前仍存在一些亟待解决的问题。主要是农民进城就业管理服务制度建设滞后,城市公共职业介绍、培训服务还不能满足农民进城就业的需要,一些不法分子以职业介绍…     

改善环境 增加收入

解决“三农”问题,核心是增加农民收入。2004年新春伊始,中央一号文件将增加农民收入提到了前所未有的高度,并出台了一系列政策,其中之一就是“改善农民进城就业环境,增加外出务工收入。”为什么要如此强调“改善农民进城就业环境”?原因不外两个方面:一是农民进城就业极端重要;二是进城农民的就业环境确实需要进一步改善。农民进城就业是     

国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 党中央、国务院高度重视农民进城务工就业问题,各地区、各有关部门也为促进农民工的合理流动,采取了多种措施,做了大量工作。但是当前在一些地方,农民进城务工就业仍然受到一些不合理限制,农民工的合法权益得不到有效保护,拖欠克扣工资、乱收费等现象严重。同时,农民进城务工就业使社会治安、城市管理等工作面临     

进城就业农民再社会化的现状与制约因素--基于长沙调查的实证分析

进城就业农民再社会化,是指进城就业农民由于社会角色和生活环境的改变,舍弃过去接受的社会规范和价值标准,重新学习城市社会所要求的社会规范与行为方式的过程.包括两个过程:一是适应城市社会环境对个体施加的影响,整合新、旧价值准则和行为规范的过程;二是个体主动适应新的社会环境,并能动地反作用社会环境的过程.     

农产品主产区县域城镇化的动力机制与政策启示——基于进城农民自主选择的视角

和以往农民工进城打工不同,现阶段农民进县城的目的和动力发生了很大的变化。通过对W县的调研访谈发现,目前农产品主产区农民进城主要有常住型、候鸟型、流量型和未来投资型四种形态。从人群结构、生计方式、教育资源、进城动机、留城意愿、城镇化形式等方面来看,当前农产品主产区农民进城有其自身特点。基础教育、稳定就业、市民化生活方式是目前农产品主产区县域城镇化的三大动力来源。只有当三者都具有较强的吸引力,才可能让进城农民自主选择成为真正意义上的市民,否则仅仅是县域城镇化的流量和中间留量,进城农民最终会返乡。要从进城农民的视角考虑,警惕县域城镇化的认识误区,从基础教育、产业发展、公共服务等方面积极推动农民自主选择参与县域城镇化。     

劳动和社会保障部办公厅关于加强跨省劳务输出工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为适应农村劳动力跨省流动就业管理服务工作需要,从1994年起,大多数劳务输出省份相继向主要的劳务输入地区派出了劳务工作机构(以下简称“劳务工作派出机构”),在引导农村劳动力有序流动、维护农民工合法权益方面发挥了重要作用。为贯彻落实党中央、国务院提出的改善农民进城就业环境,多渠道扩大农村劳动力转移就业的工作要求,各级劳动保障部门必须在清理取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费的同时,进一步加强跨省劳务输出工作的领导,健全劳务工作派出机构,提高跨省劳务输出的组织化程度,搞好流动就业管理服务。     

劳动和社会保障部办公厅关于加强跨省劳务输出工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 适应农村劳动力跨省流动就业管理服务工作需要,从1994年起,大多数劳务输出省份相继向主要的劳务输入地区派出了劳务工作机构(以下简称"劳务工作派出机构"),在引导农村劳动力有序流动、维护农民工合法权益方面发挥了重要作用。为贯彻落实党中央、国务院提出的改善农民进城就业环境,多渠道扩大农村劳动力转移就业的工作要求,各级劳动保障部门必须在清理取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费的同时,进一步加强跨省劳务输出工作的领导,健全劳务工作派出机构,提高跨省劳务输出的组织化程度,搞好流动就业管理服务。     

国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知

农民有序进城就业,对于促进农村富余劳动力转移,增加农民收入,满足城市劳动力需求,统筹城乡发展,都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作,《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发[2003]1号)     

关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委)、总工会:为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》(国办发〔2004〕92号)精神,加强建设等行业农民工劳动合同管理,维护农民工的合法权益,现就有关问题通知如下:一、高度重视农民工劳动     

失地农民的权益保障机制研究

城市化进程中,大批农民失去了赖以生存的土地而成为了失地农民.就现阶段我国的实情,失地农民普遍存在以下问题农民就业观很难有根本性转变,就业困难,生活质量下降;政府补偿形式单一,社会保障覆盖面窄、水平低.而造成这些问题的主要原因就是现今征地制度还存在缺陷,相关法律法规不健全.所以保障失地农民的权益必须要建立新型就业培训机制,构建政府主导型社会保障机制.     

国家发展和改革委员会、财政部、公安部、劳动和社会保障部、农业部、卫生部、教育部、国务院纠风办、国家人口和计划生育委员会关于进一步清理和取消针对农民跨地区就业和进城务工歧视性规定和不合理收费的通知

省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门: 为贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)提出的一系列政策措施,根据《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见有关政策措施的通知》(国办函[2004]21号)关于"进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费,简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续,防止变换手法向进城就业农民及用工单位乱收费"问题,由发展改革委、财政部牵头,会同公安部、劳动保障部、农业部、教育部、国务院纠风办等部门提出具体落实意见的要求,现将进一步清理和取消针对农民跨地区就业和进城务工的歧视性规定和不合理收费的有关问题通知如下:     

进一步改善农民进城就业环境

农民有序进城就业,对于促进农村富余劳动力转移,增加农民收入,满足城市劳动力需求,统筹城乡发展,具有重要意义。近几年来,我省各地、各部门在省委、省政府领导下,采取有力措施,改善农民进城就业环境,取得了很大成绩,但也仍存在一些亟待解决的问题:主要是农民进城就业管理服务制     

农民工社会保障问题探析

要切实保障进城农民工的合法权益，就必须为他们提供必要的社会保障。当前为农民工提供社会保障还存在一些障碍。只有消除这些障碍，才能扩大社会保障体系的覆盖面，建立面向农民工的社会保障制度。