工伤保险三大功能中预防地位的演进

笔者从工伤保险的定义、工业化国家工伤保险的首次立法以及工伤事故与职业病存在的客观必然性等三方面阐述了工伤预防功能的衍生;从国外工伤预防在工伤保险制度中的体现以及工伤预防与工伤保险相结合的实践经验,凸现出工伤预防在工伤保险领域和经济与社会发展中日益重要的地位与作用;通过我国的工伤保险制度和工伤预防,透视了现行《工伤保险条例》对工伤预防的忽视与缺漏。     

工伤保险与工伤预防相结合初探

伴随着我国市场经济的发展和工业化进程,工伤事故率不断上升。特别是近年来,安全生产形势十分严峻,一些地方相继发生重大矿难事故,在此情况下,如何发挥工伤保险的保障作用,如何运用工伤保险计划促进工伤预防,并提高工伤预防促进工伤保险,是社会保障工作所要解决的问题。     

建筑业农民工参加工伤保险情况分析

一直以来,党和政府非常重视农民工的社会保险权益保障问题。2004年《工伤保险条例》实施后,农民工参保更是作为工伤保险的重要工作。从工伤保险制度实施的10年来看,农民工参保人数连年上升,2013年达到7263万人,有稳定劳动关系的农民工基本参保,享有了制度保障。但是从行业分布看,建筑业农民工职业风险大、整体参保率较低,而且近些年参保人数不升反降。建筑业农民工工伤待遇不落实,工伤保险权益得不到保障的问题突出。     

全国大中城市工伤保险经验交流会在南京召开

《南京劳动保障》消息，10月9日，第九届全国大中城市工伤保险经验交流会在南京召开，南京、广州、东莞等城市的劳动保障局分管局长、工伤保险处、经办机构的负责人出席会议。参会代表围绕贯彻党的十六届六中全会精神，进一步落实《工伤保险条例》，全面推进工伤保险制度建设进行了研究和探讨，交流了各地工伤保险的创新做法、亮点工作和成果。广州等城市分别就工伤预防、落实农民工参保、构建可持续发展的工伤保险制度、实行工伤保险市级统筹、推进事业单位参保、搞好工伤事故预防、提高工伤保险管理服务水平以及加强工伤保险全面建设作了交流发言。     

预防重于赔付——各国工伤预防概览

工伤保险是因工伤而起,为工伤而立。在最初发展阶段,它的主要任务有两个,一是为了保障工伤人员及其家属享有相应待遇的权益,二是为了分散企业的风险,因此,当时医疗赔付和生活保障自然成了工伤保险的主体内容。随着社会经济的发展,欧美一些国家逐渐认识到,工伤保险的作用不应仅限于这种被动的工伤赔付,应该积极地从源头上采取措施来控制工伤事故的发生,从根本上保护劳动者免受职业伤害,从而降低工伤赔付。1964年,国际劳工组织第121号《工伤事故津贴公约》也明确要求:“每个成员国必须把制定工业安全与职业病预防条例”写入条款,要求实施工伤…     

工伤保险立法存在的主要矛盾及应对策略

一、强化管理措施,是行之有效地开展工伤预防和安全生产的必要保证 要做好工伤预防．企业和用人单位必须在安全生产上采取积极的预防措施．投入必要的资金,以改善生产工作环境和条件．限制并逐步淘汰存在职业危害的生产工艺和技术．从而减少工伤事故和职业病的发生。但是．往往有一些用人单位．在经济利益的驱动下,忽视工伤预防．不舍得在安全生产上投入必要的资金．生产工作环境条件较差．工伤事故和职业病频发。甚至有个别单位错误地认为．参加了工伤保险．发生了工伤事故和职业病,伤残人员的赔偿和医疗、康复费用可以依赖于工伤保险部门．用人单位不必操心．     

深圳构建工伤保险新体系

深圳工伤保险参保率达85％以上，工伤基金征缴率达99％．参保率位居全省第一．占全国参保人数的十分之一。去年，深圳市共为4．8万工伤人员补偿保险金3亿多元，人均赔偿额达6162元。但由于仍有部分用人单位不注重工伤事故预防和安全生产工作．生产经营管理混乱，劳动防护措施落后，导致工伤事故率居高不下。为了更好地维护广大职工尤其是广大外来劳务工的合法权益，     

工伤保险为农民工撑起保护伞

如何构建安全稳定的农民工用工环境？如何确保农民工在工伤后及时得到治疗？国务院出台的《工伤保险条例》等一系列法律法规。有力地解决了农民工的工伤问题。湖南省永州市零陵区多措并举。全面推进农民工工伤保险参保,较好地维护了当地农民工合法权益。     

打工路上谨防工伤保险蒸发

<正>《工伤保险条例》规定:用人单位应当为本单位全部职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤事故后,工伤保险机构将按规定支付工伤保险待遇,未参加工伤保险期间职工发生工伤的,由用人单位按照该条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。     

劳动和社会保障部、建设部关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委):建筑业是农民工较为集中、工伤风险程度较高的行业。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号,以下简称国务院5号文件)对农民工特别是建筑行业农民工参加工伤保险提出了明确要     

重庆市劳动和社会保障局 重庆市财政局 重庆市卫生局 重庆市安全生产监督管理局文件：关于工伤保险缴费费率浮动调整有关问题的通知

各区县（自治县、市）劳动和社会保障局、财政局、卫生局、安全生产监督管理局，北部新区产业促进局： 根据《工伤保险条例》的规定，工伤保险实行行业差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况确定用人单位缴费率，在基准费率基础上对二、三类行业企业进行费率浮动。结合我市工伤保险市级统筹的实际运行情况，为确保工伤保险基金收支平衡与合理安全使用，有效利用费率调整机制促进工伤预防，减少工伤事故，现就工伤保险缴费费率浮动有关问题通知如下：     

关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委):建筑业是农民工较为集中、工伤风险程度较高的行业。《国务院关于解决农民工问题的若干意见(》国发〔2006〕5号,以下简称国务院5号文件)对农民工特别是建筑行业农民工参加工伤保险提出了明确要求,各地劳动保障部门和建     

关注工伤，莫为万一失一万

从20世纪50年代初,我国工伤保险制度的初步建立,到1996年劳动部发布《企业职工工伤保险试行办法》,按社会保险方式对工伤保险制度进行改革,再到2004年1月1日《工伤保险条例》正式施行,至今我国的工伤保险制度已基本完善,相关的法律规定已较为全面且具体。但是,在工伤认定、工伤处理、工伤待遇发放等问题上,仍有许多用人单位存在困惑。 本期“甲方乙方”栏目专家将通过典型案例,对劳动关系判定、工伤认定条件（范围）、工伤事故的具体处理程序、工伤待遇的申领发放等关键问题进行分析、总结。同时,也提出一些有效的处理建议和预防措施,帮助用人单位从容面对突发事故、依法处理工伤,避免引发劳动争议。     

建筑企业可单独参加工伤保险吗

来信咨询最近我们公司中标天津某建筑施工项目,听说现在建筑施工企业可以按照工程项目单独参加工伤保险,请问具体有何规定?人力资源和社会保障部、全国总工会等部委曾在2014年12月联合发布《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(人社部发[2014]103号)规范建筑施工企业参加工伤保险,该《意见》主要包括以下几个方面:一是对于不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工,特别是农民工,可按项目参加工伤保险,且作为建设单位办理施工许可证的条件之一。二是按建设项目为单位参保的,可以按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费。三是建设单位要在工程概算中将工伤保险费用单独列支,作为不可竞争费,不参与竞标,并在项目开工     

德国工伤保险制度及启示

去年笔者随劳动保障部社保中心工伤保险制度考察团赴德国对其工伤保险制度进行考察。先后访问了德国工伤保险工商业同业公会及其所属的工伤预防研究机构,与对方官员及专家就工伤保险立法、工伤预防、工伤康复等问题进行了会谈,在全面了解德国工伤保险基本情况基础上,进一步加强了对德国工伤保险制度的认识,其“预防优先”和“康复优于补偿”的工伤保险基本理念对完善我国的工伤保险制度有极大的启示和借鉴作用。     

呼声——农民工工伤认定遭遇三大“拦路虎”

日前，长期为农民工工伤维权提供法律援助的北京市农民工法律援助工作站，提交了一份《农民工工伤保险问题研究报告》。报告显示，工伤认定程序漫长、维权成本高、行政执法部门缺位等问题，成为当前农民工工伤维权的“拦路虎”。     

工伤保险制度的改革与挑战

<正>工伤保险作为社会保障的一项重要险种,在社会、经济发展等方面的作用和影响愈来愈引起社会的广泛关注,特别是在当前中国经济高速发展而职业伤害状况又十分严重的形势下,建立工伤预防、工伤康复、工伤赔偿相结合的工伤保险制度体系是我国可持续发展战略的一个组成     

工伤农民工享有哪些法定权利

根据《职业病防治法》和国务院《工伤保险条例》的规定,工伤农民工享有下列权利:1.申请工伤认定的权利。工伤认定是工伤农民工享受工伤保险待遇的前提。工伤认定的申请主体有多个,包括农民工个人、其直系亲属、用人单位、单位的工会等,而农民工个人是重要的申请主体。农民工发生事故伤害或者按照《职业病防治法》规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。用人单位未按规定提出工伤认定申请的,工伤农民工或者其直系亲属、工会组织在事故…     

浙江磐安刨新工伤保险工作机制

为更好地保障工伤保险参保职工的合法权益，维护用人单位之间的公平性，降低企业的经营风险，浙江省磐安县创新工伤保险工作机制，确保工伤保险制度健康运行。健全工伤认定机构。建立磐安县工伤认定中心，统筹做好全县工伤预防、认定等工作。完善工伤认定、劳动能力鉴定协调机制。建立重大和疑难工伤案件综合协调工作机制，进一步理顺工伤认定、劳动能力鉴定过程中各环节的关系，各部门各司其职、综合协调，推进工伤认定、劳动能力鉴定的有效开展。     

省劳动保障厅召开加快推进农民工参加工伤和医疗保险工作视频会议

6月15日,省劳动保障厅召开加快推进农民工参加工伤和医疗保险工作视频会议。主要任务是贯彻全国工伤保险工作座谈会和加快推进农民工参加工伤和医疗保险工作视频会议精神,分析今年以来医疗和工伤保险工作的形势,安排部署推进农民工参加工伤和医疗保险工作。省劳动保障厅副厅长曹可元到会作重要讲话。曹可元说,据初步分析,我省进城务工就业的农民工达一千多万人,相当于城镇从业人员总数的50%多。这部分群体已经成为城市产业工人大军的重要组成部分,成为推进工业化、现代化建设的重要力量。解决好农民工问题,关系到小康社会的建立,关系到以人…