让招拍挂走得更远——国土资源部廖永林司长谈商品房用地招拍挂制度的改进与完善

历史地、全面地看待招拍挂制度<中国土地>:固有建设用地招拍挂出让制度从2001年全面实施至今已整十载,其对国有建设用地市场发展的推进作用是有目共睹的.但近年来,由于热点城市房价连年居高不下,导致商品住宅用地招拍挂出让受到来自各方面的质疑.请问,您如何评价招拍挂制度?     

招拍挂制度环境小议

2011年5月11日,国土资源部发布了《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》,文件对坚持和完善土地招拍挂出让基本制度,创新和调整土地招拍挂出让方式,促进城市房地产市场健康发展等提出了具体要求。然而,土地招拍挂制度该如何完善、该文件的出台能否有效抑制房价的攀升、房地产市场该如何规范等问题,仍值得深入思考。     

近十年来北京市住宅用地出让与空间演变研究

研究目的:揭示2001年以来北京市住宅用地出让的空间分布与动态演变,探讨增量住宅用地空间演变带来的城市土地利用方式的变化。研究方法:欧氏距离分析法,核密度估计法。研究结果:近郊区住宅用地出让所占比重下降、中心区和远郊区比重上升;住宅出让高集聚区主要分布于近郊大型居住区和旧城区,中、低集聚区主要分布于远郊新城和交通廊道沿线的乡镇;长安街以南地区住宅用地外延扩张较典型,以北内部填充式发展较明显。研究结论:新时期北京市住宅用地存在旧城区有机更新、近郊区内部填充式发展和远郊区分散组团式发展三种方式,并非简单的圈层式蔓延。     

住宅用地招拍挂与房价关系探析

1990年国务院出台《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,以行政法规的形式确定了国有建设用地使用权有偿使用制度。此后,这个制度又从出让方式上经历了从协议到招拍挂公开出让的历程。但伴随着房价的屡屡攀升,买房人说房价年年涨,卖房人     

“招拍挂”惹谁了?

<正>招拍挂的"数宗罪":误读还是其他?近几年,在"房价地价关系"、"地王"等焦点性话题中,国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度忽然成了"众矢之的":"地王"因招拍挂而生;"土地财政"因招拍挂而"钵满盆     

是规范,也是引导——《国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》解读

文件出台的背景 众所周知,近几年来中央高度重视房地产市场调控工作,同时对完善国有土地出让方式、稳定地价多次提出明确要求.仅2010年,中央就先后下发<国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知>(国发(2010]10号)和<国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知>(国办发[2010]4号),明确提出"在坚持和完善土地招拍挂制度的同时,探索'综合评标,、'一次竞价'、'双向竞价,等出让方式,抑制居住用地出让价格非理性上涨".     

土地供应规则的变化对北京市住宅用地市场的影响

研究目的:以2004年8月31日和2005年5月1日为界,将北京市住宅用地市场分为三个阶段,从土地供应量、地价、竞租曲线、土地—资本替代弹性等方面分析土地供应规则的变化对住宅用地招拍挂出让市场的影响。研究方法:定性分析,土地竞租曲线和土地—资本替代弹性分析。研究结论:(1)经营性项目用地招拍挂供应的政策对住宅用地市场的影响胜于“熟地”供应政策;(2)土地竞租曲线的变化反映土地市场在经过较大波动之后正在适应新的土地供应规则;(3)土地—资本替代弹性分析显示北京市住宅用地的市场效率仍然偏低。     

创新须以坚持招拍挂为前提

2009年第二季度以来,房地产市场高位运行,部分城市的一些优质地块高价成交,房价地价关系再次被各方热议,甚至对招拍挂制度产生质疑.为规范地产市场,稳定预期,各地国土资源管理部门在继续规范招标拍卖挂牌出让的前提下.结合本地实际和地块特点,对具体实施程序作了调整改进,如有的城市在商品房用地出让中配建保障性住房或限价房,有的在挂牌出让截止转入现场竞价后采取一次报价方式确定竞得人,也有城市在招标出让中采取综合评标、按"综合务件最佳者得"的原则确定中标人等.     

地方政府住宅用地出让价格跨区域联动模式研究

研究目的:刻画、解构地方政府住宅用地出让价格跨区域联动系统。研究方法:全局向量自回归(GVAR)模型与网络分析工具。研究结果:(1)地方政府住宅用地出让价格跨区域联动系统呈现出高聚类、短路径的"小世界网络"特性。(2)地方政府住宅用地出让价格跨区域联动网络分为3个板块:板块1为"领导人"角色,板块2为"经纪人"角色,板块3为"谄媚人"角色。(3)地方政府住宅用地出让价格跨区域联动表现出明显的空间异质性。研究结论:应该从跨区域联动视角,深化对地方政府住宅用地出让价格形成机制的认识,有效管控地方政府住宅用地出让价格的跨区域影响。     

出让要规范 监管更严格——解读国土资发〔2010〕34号文

2010年初,为遏制房价过快上涨的势头、保障民生,国务院办公厅下发了<关于促进房地产市场平稳健康发展的通知>(国办发[2010]4号),从住房用地供应计划、供应方式、供地标准、出让合同管理、招标出让综合评标方法探索、竟买人资格审查等方面,对房地产用地供应特别是出让提出明确的政策要求.如何具体落实中央要求,更加有针对性地推进房地产用地供应监管?国土资源部<通知>从住房用地计划编制实施、有效供应、加强监管、信息公开制度和房地产用地突出问题专项检查五个方面,明确了19条具体政策措施.     

"第一拍"续写新篇章——深圳市"定地价、竞房价"土地出让方式的调研

一次"苛刻"的土地出让.一座城市的招拍挂情结 敢闯敢试,是深圳城市精神的写照,在土地出让方式创新上也是如此 满足人才群体的住房需求,事关深圳未来的发展和民生 2010年10月27日,深圳市,一场不同于以往的土地挂牌出让.     

土地市场“北京模式”——上半年土地供应及近年土地交易情况简析

7月2日,北京市国土资源局发布今年上半年土地市场供应情况。截至6月30日,全市推出的经营性用地面积相当于去年同期的378%。其中住宅用地同比去年增加297%。全市土地出让成交额约649亿元,政府收益约占4成,达254亿元。自2010年,北京市实施"限地价,竞保障性住房面积"等土地交易方式后,截至目前,     

2012,仍需hold住——中国国土资源经济研究院院长姚华军谈土地市场2011年回顾与2012年展望

调控效果显现,市场趋于理性2011年1季度～3季度,全国主要城市综合地价呈缓慢上升趋势,各用途地价环比、同比全面回落《中国土地》:我们都记得,2011年初土地市场面临严峻形势,各地土地供需矛盾突出。如何运用土地市场供需双向调控手段,推进地价回归合理区间成为2011年的重要调控目标。2012年初再看土地市场,这个调控目标是否实现了?姚华军:2011年初的土地市场供应延续了2010年投资快速增长的势头,各地新上项目仍比较多,同时基础设施建设项目投资依然强劲,土地需求旺盛,城     

长沙——加强预判 把握主动

从全国范围来看,近年来一系列严格的房地产市场调控政策,可谓给楼市注射了一剂强力镇静剂,楼市投资、投机得到了一定程度的抑制,之前的房价飙升得到了一定程度的遏制。刚刚出台的新国五条,已经指明了2013年房地产调控政策的方向。如何稳定土地市场,促进房地产市场平稳运行,防范地价和房价异常波动?长沙市国土资源局将从以下七个方面重点出击。加强市场预判预测,稳妥落     

看清交易新规则——新《国有建设用地使用权出让合同》示范文本详解(下)

土地使用权提前收回:补偿是应当的责任为了防止规划变更给有关当事人造成利益损失,《城乡规划法》设立了补偿制度,规定依法修改规划给当事人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。为保护土地物权的稳定性和产权人的权益,《城市房地产管理法》第19条规定:国家对土地使用者依法取得的土地使用权,在出让合同约定的使用年限届     

2011年土地市场变化与新农村建设贷款政策研究

2011年是全国土地市场较为艰难的一年.2010年政府开始对房地产市场进行宏观调控,2011年得到进一步深化.2011年全国土地供应总量同比增加1/3,但130个主要城市土地出让金总额同比减少,不同地区土地市场差异化明显.为准确判断土地市场变化趋势,进一步明确新农村建设贷款管理政策,有效防控信贷风险,农发行总行客户三部组织人员对土地市场变化进行了专题分析,并对农发行信贷政策取向进行了研究.     

住房用地计划:是手段更是内功

住房用地是重要的民生用地,住房用地供应计划是供应住房用地的指导性计划,既是对部门工作的指导,也是给市场的预期和对社会的承诺。外部看,它是一种宏观调控手段,内部看,它更是一种内功。住房用地计划促进了市场的平稳运行土地管理法律法规和国务院一系列重要文件均要求,住房用地等土地使用权出让,应当由市、县     

土地市场“热”的背后

<正>如此火热为哪般近来土地市场异常火热,城市住宅建设用地市场呈现出与2007年相似的活跃状况。2009年9月10日,中海地产出价70.06亿元摘得上海普陀长风生态商务区长风6B、7C两幅地块,一举超越此前的上海青浦区赵巷地块天价地王,成为广受关注的     

浅议节约集约用地优先战略

当前我国的经济增长方式主要是投资拉动.这种方式的可持续条件是市场无限大,而事实上市场是有限的.尽管当前我国处于高速发展时期,但这个过程不可能长久持续,生产过剩现象已经开始显现,钢铁、水泥、煤炭的生产能力远远大于实际需求,处于开工不足、效益低下的状态.轻工产品由于受到出口市场不振的影响,大量工厂停产半停产,而且这些过剩的产能仍在不断的消耗着大量的土地.同时,广大农村仍然延续着古老的建设方式,无序的住宅建设和随意的工商业选址,大量的占用土地.现实告诉我们:外延式发展已经接近边界,用地再也粗放不起了.无论从国际还是国内看,我们已经到了必须走节约集约用地道路的时候了.