土地执法难点探析

近年来,随着经济的快速发展,土地供应和需求的矛盾越来越尖锐,由此带来的违法用地问题也越来越严重,导致涉地农民因补偿问题上访不断.在一定程度上既影响了经济快速、健康发展,也影响了社会的稳定.如何加大土地执法监察力度,确保违法案件查处到位,增强土地执法的威慑力,是目前国土资源部门亟需解决的问题.     

蔬菜种子市场执法监管不容忽视

近年来,各地加快了种植业结构调整步伐,大力发展高产高效的经济作物,蔬菜种植面积逐年上升。目前,我市全年蔬菜种植面积已达30万亩左右,其种子经营量也随之有大幅度上升,据不完全统计,现已超过棉花、玉米等主要作物,次于稻、麦而居第三位。从近几年我市种子执法的情况看,查处所涉及经营蔬菜种子违法案件有逐年上升趋势,     

土地执法强制执行难

新《土地管理法》赋予土地执法监察人员对土地违法行为的制止权，但缺乏实施强制执行的有效手段，对于那些不听劝阻的违法者，依照现行法律，只能是宣传教育，明确责任，交代后果，等待事后按法定程序落实处罚措施，再申请人民法院强制执行。往往一个案件从发出行政处罚决定书到人民法院强制执行，往返时间最快三个月，最长要一年。 如果违法者继续其违法行为，土地执法监察部门也没有相应的措施和办法，眼睁睁地看着其抢建，直到违章建筑形成。有些违法者对土地行政主管部门下达的停工或处罚通知置若罔闻，形成你来我停、你走我做的游戏局…     

土地执法难问题

土地执法难是目前困扰土地管理工作的难题，也是削弱依法行政的客观因素。究其原因，有土地管理法律、法规的不够完善，也有政府行为和权力因素的干扰，还有人们普遍对土地违法意识的淡漠等原因。土地执法难在哪里１执法力量不足———难发现。土地管理工作的关键在基层...     

规范开展粮食执法监管

2010年,齐河县粮食局以开展＂全省粮食规范化执法示范县＂创建活动为契机,把＂执法就是业务指导,执法就是信息服务,执法就是市场规范＂的理念融入到粮食执法过程中,创新行政执法方式,拓展粮食执法领     

武威地区土地执法见成效

武威地区土地执法见成效近年来，甘肃省武威地区土地执法监察工作以保护耕地为中心，以创建“三无”乡镇为目标，认真清理土地市场，使全区土地管理工作逐步走上了依法、统一的管理轨道。一是认真查处土地违法案件，违法占地势头得到遏制。近几年共查处土地违法案件５０１...     

土地资产执法监察纵横谈

经济发展,土地资产交易频繁,保证交易安全,制止和处罚违法交易,是土地行政执法监察的重要工作。近来,我国频频出台防范国有土地资产流失的政策措施,土地执法监察如何顺应形势,将违法交易制止在萌芽状态?     

浅谈土地执法监察体制改革

土地执法监察,是土地管理工作的重要环节,其在维护土地管理秩序、实现土地管理法制化中起着不可替代的作用。然而,由于现行土地管理体制特别是土地执法监察体制没有理顺,即土地管理机构属块块领导,造成了土地执法监察的困难和阻力,极大地制约着土地监察工作的健康、有序开展。要克服和摆脱当前土地执法监察的不利局面,就必须加大土地管理工作的改革力度,尤其要实行土地管理体制特别是土地执法监察体制垂直领导。现行土地管理体制的主要弊端1执法不严。一是政府执法不严,表现最为突出的是不依法行政。行政长官为官一任,要下大气力…     

如何破解土地执法难题

<正>基层土地执法存在的主要问题"土地执法难"主要表现在以下一些方面:政府默许造成违法制止难。尽管当前GDP考核权重下降,但地方政府招商引资、发展实体经济的本职仍在,月查、季考、年评的刚性考核模式仍然延续。除了农民建房外,几乎所有项目的落户、动工,都得到乡镇党委、政府的支持和默许。国土部门查处违法用地的行为,有时会被视为阻碍地方经济发展的"头号障碍"。在这种错误认识下,用地单位往往"你发你的通     

再谈土地执法监察体制改革

土地监察是指土地管理部门按照一定的程序和方式,依法对机关、团体、单位和个人遵守土地管理法律法规情况进行监督检查和对违法者实施行政制裁的行政执法活动。土地监察自１９８６年纳入土地管理范畴以来,已在保护耕地、查处违法用地等方面取得了一定成效。然而,随着市...     

"联动"执法凸显监管优势

近年来,江苏省东台市创新土地执法监察工作思路,积极构建多渠道、多关口、多层次防范和制止非法占用土地行为的群防群治网络,变土地执法国土资源部门一家单打独斗为多部门联合参与、齐抓共管,在解决土地执法难方面做了有益的尝试.     

土地执法的成本-收益分析

运用经济学的基本理论对我国土地执法现状进行了成本-收益分析,发现土地执法中行政成本与社会成本之间存在一定函数关系,无形收益与总成本之间存在一定函数关系。从成本收益的视角,分析了我国土地执法中的困境,并对土地执法成本偏高的问题,提出了相关建议,认为土地执法不能一味加大投人,应适时改革土地管理制度,削减土地执法成本。     

土地执法,协管员作用很重要

历年曝光的重大土地违法案件集中反映出这样一个问题:发案时没有得到及时举报或制止。许多违法案件往往土地部门发现时为时已晚,违法已是既成事实,处罚起来,违法单位要承受很大损失,同时也给土地执法增加了难度。目前各地都建立了村级土地协管员组织,照理说有些违法案件在萌芽状态就可以及时制止,但由于村级土地协管组织制度不完善,缺乏统一管理机制,未能充分发挥其真正作用,形同虚设,不能及时发现或发现后不及时向土地部门报告,导致贻误了制止违法行为的良好时机。如何做好农村土地协管组织的管理,充分发挥他们的工作主动性和积极性,对于土…     

土地执法待补“制度缺口”

<正>自1986年起,我国相继出台了《土地管理法》、《国土资源行政处罚办法》等一系列法律法规和政策文件,对指导和规范国土部门执法监察工作起到了重要作用。但随着我国经济社会发展节奏的加快,人地矛盾日益突出,违法用地屡禁不止,上述制度在执行中逐渐暴露出"制止乏力、查处困难、处罚流于形式"等问题,耕地保护形势不容乐观。违法用地惩处难政府主导的违法用地占比大。近年来的国家土地督察结果显示,政府主导的违法违规用地案     

宜丰:完善土地执法机制

<正>江西省宜丰县国土资源局加强土地执法监察工作,完善土地执法机制,及时制止和处理国土资源违法违规行为,多管齐下将土地违法行为"发现在初始、解决在萌芽"阶段。严格落实用地审批制度注重加强源头控制,建立健全项目预审制度,严格控制项目随意落地,严把新建项目审批关、供应关、验收关,增强对项目用地管理的主动性。宜丰县国土资源局从规划用途、用地规模、计划指标等方面严格把关,对项目是否符合国家相关政策要求等严格审核,拒绝"三高一低"工     

土地执法共同责任机制思考

土地无疑是一种最具公共属性的自然资源,对土地资源的管理和利用关乎国家与社会的各个层面.然而,长久以来大多数人认为土地管理责任理应南土地管理部门独立承担.这种土地管理格局被形象地概括为"一家管,大家用".可以说,土地执法难的现状在很大程度上是国土部门孤军无援因而回天乏力的结果.     

甘肃省国土执法监管形势与任务研判

认清形势,树立信心 共同监管责任机制逐步形成今年初,甘肃省政府办公厅印发了《关于构建土地管理责任机制的通知》,对健全完善部门协同机制,落实共同管理责任,加大对执法监察工作保障和支持力度作出了明确具体规定.省国土资源厅会同省交通运输厅转发了国土资源部、交通部《关于高速公路项目用地未批先用问题整改查处的通知》,结合该省实际将两部文件中对高速公路项目违法用地的查处政策,沿用到省级立项审批的交通运输项目违法用地上,推动了全省国家和省级重点交通运输项目违法用地的查处工作.     

“网格化管理”开创执法监管新机制

近年来,伴随着中原经济区建设、统筹城乡发展等工作的强力推进,河南省睢县在国土资源执法监管方面的压力逐渐凸显。为有效遏止违法违规用地的发生,睢县探索出了"党委领导、政府牵头、部门联动"的三级"网格化管理"模式,开辟了国土资源执法监管共同责任机制的新局面。     

土地管理立法、执法思考

研究目的:剖析中国土地管理立法缺陷、执法不严的原因,提出相应对策.研究方法:文献资料法和归纳分析法.研究结果:物权法不健全、土地法缺位和土地管理法不完善影响地政管理;现行法律体系中的法律冲突、"三权"主体不分和权利制衡机制不完善是执法不严的主要影响因素.研究结论:健全立法、严格执法是土地管理工作的当务之急.