荆州:基本农田从这里启程

基本农田制度诞生二十年了. 从1988年3月湖北省荆州市出现第一块基本农田,到1992年原国家土地管理局和农业部正式确立"基本农田"这一概念,从1994年<基本农田保护条例>出台,到2008年党的十七届三中全会决定"划定永久基苯农田",二十年来,基本农田走过了一条浸满汗水和智慧的不凡历程追忆历史,我们感慨颇多,创新与坚韧成就了基本农田今日面貌.展望未来,我们有理由相信,诸如福建走马埭、浙江慈溪、安徽全椒、湖北武穴,这些地方基本农田上的风姿和故事,亦将永远传承下去.     

保护我们的“生命线”──福建耕地保护咏叹调

保护我们的“生命线”──福建耕地保护咏叹调巫奕龙，周强六年前，走马埭万亩农田成为福建省第一片耕地保护区。六年过去了，昔日“福厦”公路沿线的万顷良田已被林林总总的工厂、开发区所取代，而走马埭却依旧是一片碧绿的沃野。去年６月，江泽民总书记亲到福建视察，车...     

把基本农田保护工作推向新世纪

编者按：我国基本农田保护区的划定和保护工作已经走过了１０年历程。１９９９年１月１日,作为《中华人民共和国土地管理法》配套法规的《基本农田保护条例》与新法同步实施,标志着我国的基本农田保护进入更加规范化、法制化的轨道。我国基本农田保护工作经历了怎样的历...     

基本农田保护20年

从1988年湖北省荆州市监利县周老嘴镇设立第一块基本农田,我国基本农田保护已有20年的历史.本文从基本农田的概念、政策沿革、划定方法三方面概述了基本农田保护与建设的研究进展.     

林果业和挖鱼塘占农田如何追究责任

林果业与挖塘养鱼:有明晰的法规却无责任追究规定? 我国实行的是最严格的耕地保护制度,特别是对基本农田的保护,国家更是高度重视.<土地管理法>第36条规定:"……禁止占用基本农田发展林果.     

保护基本农田必须"不差钱"

本期,我们关注的目光投向了基本农田. 从1988年湖北省荆州市第一个提出基本农田概念并付诸实践以来,我国的基本农田工作走过了20余载春秋.今天,我们首先应对20多年前那群殚精竭虑为土地管理事业而奋斗、创新的人们说一声:谢谢!     

试论我国基本农田保护机制的构建

基本农田保护制度是我国实现社会经济可持续发展的重要保障.当前我国基本农田保护中存在的主要问题:(1)缺乏真正的保护执行主体;(2)基本农田保护带来的机会成本不能合理分摊;(3)基本农田保护规划不够科学;(4)基本农田的占补不到位,"占优补劣"成为通病.从经济学角度讲,基本农田所表现出强的"积极的"外部性及其"准公共物品"属性,为基本农田保护补偿提供了理论依据.因此,应构建以补偿为核心的基本农田保护机制,农民、村集体和地方政府都应成为基本农田保护补偿的主体,补偿的标准和方式由土地价值和经济社会发展态势所决定.结合新形势下基本农田保护要求,还应及时出台相关配套政策.     

不允许在基本农田上建鸡舍

编辑同志:我们村有个农户在承包地上建了鸡舍,占了2亩多地。但这块地用途属于基本农田。请问能在基本农田上建鸡舍吗?王某王同志:根据《基本农田保护条例》和《农村土地承包法》,基本农田受到法律、法规的严格保护,禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂     

我国基本农田保护制度运行效果分析

基本农田保护是关系到我国国民经济和社会可持续发展的全局性战略问题,完善的基本农田保护制度对于我国粮食安全具有重要作用。因此,在分析基本农田含义、现行基本农田保护制度体系,耕地面积变化及相关因素的基础上,构建我国耕地面积变化基本农田制度驱动模型,并据此分析了1984-2003年期间我国基本农田保护的运行效果,从整体完善基本农田保护制度的角度,提出了相关的建议。     

制度创新,让耕地生命力永葆——杭州市永久基本农田保护的探索与思考

正划定不易,实现永久保护更难。永久基本农田全面划定工作完成后,如何实现"特殊保护"的目标?这是对地方政府耕保责任意识的考验,也是对政府主要领导耕地目标责任制考核的要求,更是对进一步建立切实保护耕地、尤其是保护永久基本农田的制度和机制的呼唤。对此,在全国率先完成永久基本农田划定任务的杭州市,再次迈出了坚实的步伐,以制度创新,让耕地生命力永葆。完善耕地保护补偿机制2012年,杭州市政府办公厅就出台了《关于     

规划修编与基本农田保护

基本农田保护内容的制度演进改革开放以来,基本农田保护经历了以下阶段:1.1995年《基本农田保护条例》颁布后,国家在全国范围内开展了大规模基本农田规划编制、划定工作,920多个国家级商品粮、棉、油生产基地及城市周边、交通沿线的高产稳产耕地被划入基本农田保护区,各地还制定了一系列行之有效的措施进行后续保护工作。2.1999年新《土地管理法》及配套法规中,将保护耕地和基本农田确定为法定的规划内容。在1997年～2010年全国土地利用总体规划纲要中,提出了“在保护和改善生态环境前提下,实现耕地总量动态平衡”的战略目标,通过省、地、县…     

浅谈耕地和基本农田的弹性保护

我国实行最严格的耕地保护制度,但是仍然遏制不了耕地和基本农田面积的减少.在耕地的严格保护中寻求弹性保护,从耕地和基本农出保护的数量弹性和空间弹性出发,对耕地和基本农田保护的部分内容和措施方面进行探讨思考,提出了耕地弹性保护和基本农田弹性保护,以期为新一轮土地利用总体规划修编中耕地和基本农田保护提供新思路.     

基本农田保护:历史与反思

基本农田保护的历史 回顾我国"基本农田"一词的提出可以追溯到1963年,当年,国家召开"黄河中下游水土保持工作会议",在会上提出"通过水土保持,逐步建立旱涝保收、产量较高的基本农田." 我国对基本农田问题的重视源于20世纪60年代初的"三年自然灾害".在湖北省荆州地区监利县周老嘴镇出现了引人漏思的"人增地减"现象:即在1949年～1988年间耕地面积减少10万亩,同期人口增加10万人,人地比例关系严重失调.于是监利县委、县政府决定对耕地实行特殊保护,土地管理部门对耕地地块逐一登记造册,并在规整的地块旁竖上保护牌,这就是我国基本农田保护的发端.其实,在此期间全国范围内也出现"人增地减"的现象.     

我国基本农田保护的合理规模估算及其政策制度修正探讨

我国是人口大国,保护基本农田就是保障国家的粮食安全和持续稳定.经过十多年努力,我国基本农田保护工作在取得重大成绩的同时,也暴露出一些问题.从我国的实际情况出发,通过调查研究和比较分析、本文提出切切实实保护好14亿亩 (0.935 亿公顷) 基本农田即可满足粮食安全的需要,由此可释放部分空间满足全面建设小康社会的需要,实现保护与发展有机结合.本文也结合我国基本农田保护中存在的问题,提出了基本农田保护的区域协调政策和若干制度修正建议.     

基本农田保护与采矿塌陷控制

研究目的:探讨采矿塌陷与基本农田保护的关系,提出保护矿区基本农田的具体措施.研究方法:综合分析法.研究结果:采矿塌陷对水土环境及基本农田具有重要影响.研究结论:完善法律,严格司法和执法,采用新技术,开展科学研究等切实保护基本农田的具体措施.     

蓬莱市加大基本农田保护力度

蓬莱市加大基本农田保护力度蓬莱市认真学习贯彻国务院发布的《基本农田保护条例》，采取有力措施，加大全市基本农田的保护力度，切实保住＂米袋子＂。该市早在１９９３年就颁布了《蓬莱市基本农田保护管理规定》，全市９４％的耕地被划进基本农田保护区。今年以来，市委...     

河南省扶沟县农业发展冲击"重围":观念一转天地宽

扶沟作为传统农业县,有过辉煌的历史、曾创造了"创作套种、保护栽培、庭院经济、综合开发、规模经营、高产高教"的"扶沟模式",走出了一条平原农区以集约农业带动县城经济发展的成功之路.然而近年来扶沟农业发展形势严峻,致使这个传统农业大县的经济发展受到严重挑战.据统计,2005年,扶沟县在河南省109个县市排序中,扶沟处于第87位,比1991年的第21位下滑了66个位次.扶沟农业的光环为何渐渐褪去?扶沟人采取了哪些措施应对困局?效果怎样?扶沟的农业如何发展?     

梁平县开展基本农田保护工作的经验

为了贯彻实施《基本农田保护条例》，切实把基本农田保护工作搞好，对开展基本农田保护工作，提出了应遵循的基本原则，操作方法、保证措施；论述了编制基本农田保护规划、划定基本农田保护区域和建立基本农田保护制度的实用技术。     

划定永久基本农田路径思考

十七届三中全会提出划定永久基本农田,给基本农田保护工作提出新的要求.永久基本农田的划定有计划指标分解模式、重点区域保护模式、地方自愿申报模式三种模式构想,而且必须与各类规划、土地调查、土地整理、集体土地流转紧密结合.为了使其能得到真正长久保护,还必须建立永久基本农田保护监管体系和保护补偿机制.     

基本农田保护新思维

今年是我国基本农田保护制度建立20周年.实践证明,划定基本农田保护区,对优质耕地实行特殊保护,对于切实保护耕地,保障国家粮食安全,促进经济社会全面协调可持续发展,发挥了积极作用.