探索新路 振兴“小老穷”林业局——东北内蒙古国有林区“小老穷”林业局经营对策研讨会综述

1987年9月1日至5日,中国林业经济学会和黑龙江省森林工业总局在哈尔滨市联合召开了“东北、内蒙古国有林区‘小老穷’林业局经营对策研讨会”。来自黑龙江省、吉林省和内蒙古自治区的林业生产、科研、教学等单位的60多位代表参加了研讨会。这次会议对“小老穷”局问题的研究,意义不仅仅在于“小老穷”局本身,还在于对它的研究有助     

关于“小老穷”局经营对策问题的研究

一、什么是“小老穷”“小老穷”这一名词始见于80年代初。当时,黑龙江省森工总局的同志在分析乌敏河(现改为乌马河)林业局经营状况时,针对该局1950年建局初期,森林资源比较丰富,经营了30多年资源濒临枯竭,经济上发生严重危困,形象称之谓“小老穷”林业局。此后,在东北、内蒙古国有林区已经变成了一个特定概念,泛指可采资源近于枯竭、生产萎缩、亏损严重、积重难返的一类林业局。在这种情况下,1985年初,经国家经委和黑龙江省政     

把握森工企业的主要矛盾 探讨“小老穷”局的经营对策

建国30多年来,国有森工企业为国家经济建设做出了重大贡献。就伊春林区来说,开发以来,为国家提供商品木材1.72亿立方米,营造人工林有效面积51.9万公顷,上缴利税40亿元。然而,一个非同于其它产业的异常现象却使人困惑:森工企业在创造社会财富的同时也酿造了自己的贫困境遇,乃至在它的发展史上竟出现了“小老穷”企业,这是值得我们深思的。     

对实行扶持政策促进森林资源枯竭林业局发展的探讨

经过反复学习十一届三中全会以来党中央、国务院对林业颁布的一系列文件和胡耀邦、邓小平等中央领导同志对发展林业的重要指示,感触很深,鼓舞很大。可以说,党和国家对林业的重视已达到了前所未有的程度。当前,全国办林业的高潮已经掀起,这标志着我国林业建设沿着正确方向发展的新转机的到来。很显然,这对一些可采森林资     

深入贯彻扶持农业产业化经营政策

当前国际金融危机持续蔓延,对我国农业农村经济的影响逐步加深,农民就业增收问题突出,不仅直接影响农业发展和农村稳定,而且影响中央关于扩内需、保增长、促发展目标的顺利实施.深入贯彻落实中央关于支持农业产业化经营和龙头企业发展的各项政策.对于帮助龙头企业渡过难关,促进农民就业增收,保持农业稳定发展,保障农产品有效供给,服务国民经济全局,都具有重要意义.     

“穷吃”与“吃穷”

笔者家乡的一个村子人均收入还不足１０００元 ,可就在各级各部门想方设法减轻农民负担 ,刚刚帮助他们解决温饱时 ,村民们却大办婚丧嫁娶 ,大吃大喝毫不含糊 ,出手大方。在这个不到３０来户的村子里 ,谁家有婚丧嫁娶的事 ,无论是亲戚朋友 ,还是街坊邻居 ,都得送礼 ,少则３０、５０ ,多则１００、２００元。办酒席的农户虽然可以收进一大笔礼金 ,但是 ,一场酒席办下来 ,不但没有进项 ,反而要贴进去三四千元。那么 ,钱到哪里去了呢？答案明摆着 :全部吃掉了。据笔者调查 ,大多数农户一年中用于礼金的支出不下１０００元 ,使本来就不富裕的生活…     

关于三岔子林业局实行“三段式”经营改革的调查

吉林省三岔子林业局于1987年初开始实行“三段式”经营改革,到现在已运行近两年。为了总结评价这一改革成果,省林业厅组成了调查组,于1988年10月20日至11月1日对该局“三段式”经营管理体制改革进行了调查研究。通过分析比较,按照发展林业生产力的标准来衡量,我们认为三岔子林业局实行“三段式”经营改革是成功的,方向是正确的,效果是     

云南省政府出台扶持政策帮助农信社改善经营环境

近日,云南省政府出台了《关于促进农村信用社改革和发展的若干意见》,从九个方面提出了进一步改善农信社经营环境,以支持农信社加快改革发展的扶持政策。第一,要求各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化农信社改革和促进农信社发展的各项措施,认真清理对农信社的限制性政策,规范对农信社的管理和服务工作,为农信社创造良好的经营环境。     

农村中小金融机构亟待差别化政策扶持

存准率渐成主要货币政策工具 法定存款准备金率（以下简称＂存准率＂）作为央行货币政策调控的＂三大法宝＂之一,通过提高存款的准备金上缴比例,限制商业银行信贷创造能力,降低货币乘数,减少货币供应,达到紧缩货币政策目标。     

关于农业产业化新型经营主体扶持政策的建议

正一、农业产业化新型经营主体现有的扶持政策为了推动农业产业化新型经营主体的快速发展,内蒙古自治区和包头市两级政府都相继在政策引导、财政扶持、配套服务等方面出台了一些相关的扶持政策,较好地带动了农业产业化新型经营主体的发展壮大。(一)财政扶持近年来,包头市县两级政府每年安排1000万元的专项资金,通过贴息、补贴(种粮补贴,地膜、化肥等生产资料补     

“粮改饲”政策产业扶持绩效分析

内蒙古玉米过腹转化政策已见成效,玉米种植业—牲畜饲养业—畜产品加工业产业链条已成型。在国家宏观政策调整要求下,内蒙古运用财政杠杆,通过一系列粮改饲政策,扶持产业发展,完成了玉米耕地削减任务;通过引进新玉米品种,提高了种植户收益,鼓励规模化养殖户转变饲料结构,实现了饲喂成本降低和养殖收益提高目标,粮改饲政策绩效成果得到显现。     

强化政策扶持机制 缓解中小企业“融资难”

我国中小企业健康快速的发展,事关民生和经济发展的后劲。有关数据显示,目前我国经济发展上呈现出“三个80％”现象,即：我国实体经济结构中80％以上的企业为中小企业、中小企业吸纳就业人员占全部就业人员的80％左右、银行业金融机构全部贷款余额中的大企业贷款余额约占80％,而中小企业贷款余额仅占20％左右。如何缓解中小企业“贷款难”？     

政策扶持篇:“输血”及时重“造血”

根据国务院关于深化农村信用社改革的试点方案,全国试点省份的农村信用社将享受资金扶持、税收减免、保值贴补和利率浮动四项扶持政策。资金扶持政策是这次农信社改革制度设计中的一种正向经济激励机制,截至目前,共计发行专项票据985亿元,占全国核定票据总额的59%。同时,对中西部地区管理水平较高、资产质量较好的616家农信社增加资金扶持33.22亿元,并将在以后季度的专项票据发行工作中逐步落实,这一扶持政策要求与农信社自身努力挂钩。     

走出“从穷吃”到“吃穷”的怪圈

笔者家乡的一个村子人均收入还不足1000元,但村民们办起婚丧嫁娶的事来,却大吃大喝,毫不含糊。在这个不到30户人家的村子里,不论是谁家有婚丧嫁娶的事,无论是亲戚朋友,还是街坊邻居,都要到场,都得送礼,少则30、50元,多则100、200元。办酒席的农户虽然可以收进一大笔礼金,但是,一场酒席办下来,不但没有进项,反而要贴进去3000～4000元。那么,钱到底哪里去了呢?答案明摆着:全部吃掉了。     

市场引导 政策扶持 服务推进 大力发展粮食产业化经营

近年来,福建省上杭县粮食部门树立和落实科学发展观,坚持以市场为导向,以效益为中心,以基地为基础,以加工为龙头,以品牌为依托,以订单为抓手,积极探索外连市场、内接农户的产、购、加、销相衔接经营模式,打造公司＋基地＋农户的粮食产业链,大力发展粮食产业化经营,促进了粮食增产、粮农增收、粮企增效,创造了较好的社会效益和经济效益。2007年度,上杭县被农业部评为全国粮食生产先进县。     

肇源农场扶持“嫩源模式”的创新办法

<正>1.组织形式的创新——农场与协会的介入。"嫩源模式",通过由"公司+农户"到"农场+公司+协会"模式的转变实现了组织形式的创新,使合作组织范围内成员互相了解、信任和监督,节约了签约、执行和监督契约的成本,稳定了企业与农户之间购销关系,公司、协会与种植户之间的组织关系较以前更为紧密。     

小、穷、亏企业实行“还本租赁”好

小、穷、亏企业实行“还本租赁”好翁灵峰“还本租赁”是在改、租、卖三种转制形式的基础上，容各所长，既具租赁特征，又有拍卖实质，还有股份制内涵的一种改制新形式。“还本”就是承租者在租赁期内，分期偿还国有资本金；“租赁”就是承租者对未还本的国有资产上缴租金...