关于“小老穷”局经营对策问题的研究

一、什么是“小老穷”“小老穷”这一名词始见于80年代初。当时,黑龙江省森工总局的同志在分析乌敏河(现改为乌马河)林业局经营状况时,针对该局1950年建局初期,森林资源比较丰富,经营了30多年资源濒临枯竭,经济上发生严重危困,形象称之谓“小老穷”林业局。此后,在东北、内蒙古国有林区已经变成了一个特定概念,泛指可采资源近于枯竭、生产萎缩、亏损严重、积重难返的一类林业局。在这种情况下,1985年初,经国家经委和黑龙江省政     

搞活森工企业的难点与对策

当前森工企业的“两危”局面并未从根本上扭转,经济危困、资源危机及社会不稳定等矛盾日益突出。因此,解决国有森工企业的“两危”问题,既是深化改革的重点,也是“搞活”的难点。1．森工企业“两危”的原因分析森工企业的“两危”从70年代末就明显暴露出来。由于当时国家的经济、政治等种种原因,此问题没有得到足够的重视和及时的控制。到了80年代末期,“两危”已十分严重,引起了当地政府和各级组织的重视,积极采取了“治危兴林”和“避危兴林”一系列措施。但是,“小老穷’调的问题不仅没能从根本上解决,反而又出现一些大老穷局。…     

实施“天保”工程给国有森工企业带来的机遇、挑战及其对策

1．实施天然林保护工程给国有森工企业带来的发展机遇森工企业在“两危”的困境中艰难地跋涉了十几年,“越穷越砍、越砍越穷”。“天保”工程的实施给国有森工企业带来了生机,带来了多方面的发展机遇。（1）森林得以休养生息。国有森工企业由于长期过量采伐,导致森林资源消耗过快,“治危兴林”战略虽实施10余年,但政策和措施均未到位,膨胀的林区人口将经济危困直接、快速地转嫁到森林资源上,可采资源在多半森工企业i＃耗殆尽。从1958年到1997年,等河林业局活立木总蓄积从2496．91m3下降到1346．8万m3,可采蓄积下降至152万m3,多数…     

试述林业企业的危困及对策

一、林业企业两危的具体表现1．资源危困是经济危困的根源，反过来经济好转也会延缓资源危困，这是一个科学的辩证关系。但说起来容易，做起来很难。东北林区主要靠生产经营木材做为解决生活的主要出路，资源差的林业局出现了越穷越砍，越砍越穷的局面。建局早的森工企业现正处在低谷，建局晚的森工企业也逐步地走向低谷。由于高寒，所以林木生产速度慢，一般成材需80－100年左右，速生丰产林也需40年左右。根据工艺成熟期计算也需20年左右（脚手杆）。生长周期过长，出现投入大，见效慢的现象，不能很快地解决林业企业的危困。2．社会负担…     

综合治理森工“两危”问题

黑龙江省的国有林区是全国最大的木材生产基地,建国40年来,它为国家、社会、人民做出了重大的贡献,但同时也积累了许多严重的问题,集中表现为森林资源危机、企业经济危困(简称“两危”)。森林资源消耗已经到了最后的“警戒线”。1986年资源清查时的资源状况与建国初期时相比,     

日趋加大的营业外支出是导致森工“两危”的重要因素

林业企业经过40年的开发建设,在社会主义建设中为国家做出了巨大的贡献。但与此同时,黑龙江、吉林、内蒙古、大兴安岭(统称林业四大家)等国有林区先后程度不同地出现了森林资源危机与企业经济危困(简称“两危”)。就黑龙江40个森工企业而言,从1969年到1989年20年间,天然成过熟林已由9.6亿 m~3减少到2.8亿 m~3,可采资源只剩1亿 m~3左右,所有的林业局森林资源处于过伐之中。现已出现全行业的亏损,平均3—4个月开不出工资。“两危“的形成是较长历史时期综合作用的结果,     

我国速生丰产用材林基地建设与改革建议

新世纪,我国林业面临三大挑战:一是如何改善国土日趋恶化的生态状况;二是扭转森林资源不足,特别是用材林资源濒临枯竭的局面;三是发展林业产业,尽快摆脱行业的经济危困。建设速生丰产用材林,是解决我国用材林资源贫乏、用材供需矛盾尖锐的根本之路。     

深化改革 开拓进取 加速培育森林资源

我国林业当前存在的两个重大问题是森林资源危机和企业经济危困,集中全力解决这两个问题是振兴林业的当务之急。(一)纵观我国林业发展过程,导致森林资源危机的原因主要有以下几点:1.十一届三中全会以前,长期的极左路线,导致毁林多造林少。包括“大炼钢铁”时期的全国性砍伐破坏森林,“以粮为纲”时期植树造林被视为不务正业,一方面严重挫伤     

牡丹江林区开展外向型经营的思考

森林资源危机，企业经济危困，是森工企业极待解决的共性问题。为了尽快摆脱“两危”局面，必须在经营利用好现有森林资源的同时，积极参与国际间的林业经济合作，利用国外的森林资源，使林业走向良险循环的轨道。1开展林业外向型经营的必要性牡丹江林区是我省重要的木材供应地     

关于我国森林资源税费问题的初步研究(续)

二、开征森林资源税费的基本设想及其依据尽管征收森林资源税费在理论上没有什么问题,但它毕竟是国家新开设的税费种类,因此会遇到一些困难。从目前来看,主要困难在于林业不景气,广大林区爆发经济危困和森林资源危机,即人们通称的“两危”。很显然,开征森林资源税费不与解决“两危”结合起来考虑是不现实的,同时也是与税费本身的职能相背离的。因此,国家对于森林资源税费应该特殊对待,特殊处理。下面是我们对开征森林资源税费的基本设想及依据。1.根据我国林业所处的客观条件,森林资源税费应该用于森林生产,扶植林业发展,调节林业企业之间因资源经营条件优劣所引起的物质利益差别,缓解“两危”。     

关于森林资源实行双层经营体系的探讨

林业资源危机,经济危困,其关键就是资源危机,即可供采伐利用的资源濒临枯竭,已经影响了林业的建设和发展。那么,如何解决这一难题呢?我们认为,唯一的途径和办法就是靠改革,即改革当前严重束缚林业生产力发展的管理体制,转换企业经营     

探索新路 振兴“小老穷”林业局——东北内蒙古国有林区“小老穷”林业局经营对策研讨会综述

1987年9月1日至5日,中国林业经济学会和黑龙江省森林工业总局在哈尔滨市联合召开了“东北、内蒙古国有林区‘小老穷’林业局经营对策研讨会”。来自黑龙江省、吉林省和内蒙古自治区的林业生产、科研、教学等单位的60多位代表参加了研讨会。这次会议对“小老穷”局问题的研究,意义不仅仅在于“小老穷”局本身,还在于对它的研究有助     

国有森工企业改革的探讨

国有森工企业的主业是森林经营和木材采运．但是由于建国初期至上世纪末国家经济建设的需要和改革开放初期对可持续发展观的淡漠．森林资源消长严重失衡．一度使国有森工企业陷入资源危机、资金危困的“两危”境地。在科学发展观指导下．1998年开始．国家林业政策发生根本性的转变．     

深化改革出活力 严细管理增效益

临江林业局是中国吉林森工集团所属国有大型一档企业。1904年开始采伐，1946年成立通化利华林木公司临江分公司，1953年正式成立临江森工局。是长白山林区采伐历史最长，建局时间最早的森工企业。现有经营总面积171549hm2，固定资产原值5．09亿元，净值2．93亿元，职工人数21310人，离退休职工4910人，林区总人口5．4万人。由于长期的过量采伐，采育严重失调，使可求资源濒临枯竭，过早地步入“资源危机，经济危困”的困境，木材产量由过去最高年79万m3，逐步减少到现在的21万m3，成为全省森工企业中摊子大、人员多、包袱重、资源少的“大老…     

伊春林区林权制度改革的现状分析

长期以来我国森林资源乱采滥伐的现象严重,森林资源面临着枯竭的现状,为了走出森林资源短缺的困境,实现森林资源的永续利用,我国采取了很多措施,其中林权制度改革是解决林业危困局面的关键。运用科斯定理,结合伊春市森林资源产权制度改革的实际,对国有森林资源产权制度改革的经济效应分析,进一步阐明产权制度改革的必要性。     

伊春林区林权制度改革的现状分析

长期以来我国森林资源乱采滥伐的现象严重,森林资源面临着枯竭的现状,为了走出森林资源短缺的困境,实现森林资源的永续利用,我国采取了很多措施,其中林权制度改革是解决林业危困局面的关键。运用科斯定理,结合伊春市森林资源产权制度改革的实际,对国有森林资源产权制度改革的经济效应分析,进一步阐明产权制度改革的必要性。     

振兴黑龙江林业的思考

建国四十多年来，黑龙江省森工企业为国家做出了巨大的贡献，计生产木材4亿多立方米，上调商品材占全国国有林区木材产量的48％，上缴利税75亿元，相当于同期国家投资的2.2倍。然而，这是以大量消耗森林资源为代价的，现已有13个林业局的可采资源基本枯竭，为不调减木材产量，再有六年时间，国有林区将林可采，木材生产“断档”的局面，随着资源危机的到来，森工企业的经济危困进一步加剧，1989年不但5000万元，托欠材料款8400万元，第一次出现全行业亏损。因此，治危兴林已成为我省经济工作的一件大事。笔者认为，应采取如下措施：一、国家应在政策上给予支持。二、加速培育森林资源。三、积极发展多种经营生产。四、大搞木材综合利用。五、强化企业管理。     

从林业经济学科角度谈缓解我国森林资源危机

目前,我国林业面临着森林资源危机和林区经济危困的严峻形势。林业“两危”的根本问题是森林资源危机。所以,研究如何缓解森林资源危机,已是十分迫切和必要的了。本文试图从林业经济学科角度,谈一些关于缓解我国森林资源危机的看法,为决策部门提供参考意见。一、缓解森林资源危机离不开软科学(一)“科学技术是第一生产力”,依靠科技进步,促进国民经济建设发展,这一观点已被许多事实证明。科学技术包括“硬”和“软”两个方面,“软科学是一类研究社会组织     

“转”出一片艳阳天——谈龙南县如何推行森林资源有偿转让

面对目前森工企业步入资源危机，经济危困的“两危”境地，龙南县林业部门大胆推行森林资源有偿转让的做法，广招客商，把森林资源经营权推向市场来盘活资金，并把有偿转让获得的转让金主要用于一次性职工安置和偿还债务，使企业放下包袱轻装上阵，走出了困境，焕发了生机。     

林业企业激励工作初探

当前,我国林业企业正在全面推行承包经营责任制,这将有利于林业企业建立自我完善、自我发展和自我约束的机制,摆脱“两危”(森林资源危机、企业经济危困),实现“两增”(增加森林资源、增加企业活力)。林业企业实行承包经营以后,应当把工作重点放在完善企业经营机制方面,如加强企业的基础工作,落实内部承包责任制,加强激励工作,搞好经营管理工作等。本文仅就林业企业实行承包经营后,如何加强林场激