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绩效审计，又称“综合审计”、“全面审计”或“价值为本审计”。是指由具有独立性的机构和人员对政府单位或部门的经济活动进行审查，以评价其经济资源使用效益及效果是否与预期目标相一致的审计活动。由于我国政府具有社会管理者和国有资产所有者的双重身份，所以政府绩效审计的对象可划分为以下两部分；各级行政事业单位、管理公共工程及各项基金的机构和部门；国家授权投资的机构和部门、拥有国有资产的企业单位。自1983年我国建立社会主义审计制度以来，政府审计取得了很大的发展，在监督财政财务收支、打击贪污腐败、促进国民经济发展等方面发挥了积极的作用。但是，作为一种高层次的、综合性的经济监督，我国政府审计目前仍只处于传统的合法性和合规性审计阶段，离真正意义上的政府绩效审计还相差较远，因此，深入开展政府绩效审计已迫在眉睫，势在必行。 相似文献
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国有资产是我国国民经济最重要的组成部分，加强国有资产管理，防止国有资产流失，目的在于使国有资产在正常的经济运行过程中保值增值。国有资产的流失已经涉及到国有企业经济生活的各个领域，并呈现逐步上升的势头，引起了国务院及政府各级管理部门的高度重视，本文不如何防止国有资产流失问题谈点粗浅看法。 相似文献
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市场经济条件下的市场调节功能失灵是普遍存在的现象,必须依靠政府监管和调控才能有效克服。我国现行产权交易市场的基本特征表明,国有资产所有者非人格化缺陷是我国产权交易市场失灵的最主要原因。必须尽快健全和完善我国国有资产监督与管理的法律体系,为各级国有资产管理部门履行出资人职责提供立法依据,建立起一个在政府有效监管下的行业和企业自律的产权交易市场。 相似文献
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自《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》颁布以来,企业领导干部任期经济责任审计已作为重要的监督手段和监督制度,逐步被各级政府、组织部门和国有资产管理部门所重视。根据近两年的审计实践,在开展经济责任审计工作中,以下问题值得探讨:一、如何使经济责任审计及时有效开展目前开展的经济责任审计,实质上是一种委托审计。在我国,“党管干部”作 相似文献
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政府审计是我国综合经济监督的高层形式．主要监督检查各级政府及其部门的财政收支及公共资金的收支、运用情况，最终的目的就是实现人民对政府的经济管理。因此，能够监督的权力笼统地讲就是公共资源的配置权和执行权。环境审计是为促进政府实施可持续发展战略，由审计机关对政府和企事业单位的环境管理以及有关经济活动的真实性、 相似文献
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1．国有产权委托代理结构中的行政性委托代理如仁。向企业性委托代理转化。按照我国《宪法》规定，我国国有资产的出资代表是国务院。国务院是政府机构，只能按照政府的组织结构和行政手段管理国有资产。也就是说，国务院虽然作为国有资产的所有者代表，但并不直接管理国有资产，而是按照政府体制将国有资产交给各级政府去管理。各级政府对国有资产的管理是一种行政性管理，因而形成了国有资产条块管理的行政性委托代理结构。 相似文献
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我国的国有投资企业大多数脱胎于政府行业或经济管理部门。一方面，它受到政府政策的支持与约束，行使国有资产投资主体职能对政府经济结构调整、国有资产重组整合、国有资产投资经营发挥着独特的作用； 相似文献
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军队国有资产管理是各级财务部门的一项重要职责。如何应对国家和军队国有资产管理形势,适时转变观念,明晰管理思路,强化管理、监督职能,加速推进国有资产规范化管理,是摆在各级财务部门面前的一项重要而又紧迫的任务。一、主管部门抓与事业部门管相结合,凝聚齐抓共管合力 相似文献
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一、政府工程质量监督的地位
政府工程建设质量监督是代表政府行政主管部门对工程建设质量行使监督权，是确保工程建设质量的一项重要措施。工程建设质量是指在国家和行业现行的有关法律、法规、技术标准和批设文件及工程施工合同中，对兴建的工程的安全、适用、经济、美观的综合要求。为达到上述的综合要求，政府行政主管部门设立专门机构对工程质量进行强制性的监督管理。因此质量监督机构不能代替建设、监理、设计、施工单位的质量管理工作和质量责任。政府质量监督部门依据国家和行业的有关法律、法规和规范规定行使政府的监督职能，在施工现场施实工程项目全过程的质量管理。因此质量监督是政府的行政职能之一，具有强制性、独立性和权威性，参建各方必须无条件地接受。 相似文献
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近来,我们在对国有资产检查发现,在国有资产管理中存在一些不可忽视的问题,对此,笔者就如何加强管理工作谈点浅见。一、存在的主要问题一是有的部门领导不够重视,国有资产管理意识淡薄。二是管理机构不健全,管理手段落后。三是国有资产长期不盘存,账实不符。四是国有资产被无偿占用。五是对国有非经营性资产转经营性资产缺乏必要的管理。二、针对存在的问题,提出如下建议(一)国有资产管理部门应当负起责任,加强对行政事业单位国有资产的管理和监督要求各行政事业单位必须由分管领导牵头,设立国有资产管理专门机构,配备懂资产管理人员,统管单… 相似文献
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“九五”时期是我国建立社会主义市场经济体制的关键时期，是实现我国现代化建设第二步战略目标的关键时期，也是国有企业改革的关键时期。实现经济体制和经济增长方式的根本性转变，迎接国际综合国力剧烈竞争的挑战，要求国有经济有强有力的发展，国有资产质量有一个大的提高。新形势要求国有资产管理不断深化和发展，要求我们的工作必须有新的突破，继续探索建立国有资产管理、监督和营运体制。一、坚持社会主义公有制为主体的方向，深刻认识国有资产管理、监督和营运的关系，切实推进国有资产管理体制改革针对计划经济体制遗留下来的政府… 相似文献
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非国有控股公司国有资产不应成为审计盲区 总被引：2，自引：0，他引：2
国有资产正随着我国经济体制改革和国家经济政策的调整呈现出不同的资产组织形式。如国家不占控股地位的非国有控股公司,虽然公司中国有资产不占控股地位,但其资产价值并不一定低,这部分国有资产保值增值情况同样是国家资产管理监督部门的一项重要职责。审计机关是政府的职能部门,肩负着对国家财产进行综合性经济监督的责任。目前,对这部分国有资产的审计还未包括在《中华人民共和国审计法》规定的审计职责范围之中。致使对非国有控股公司中国有资产的审计监督成为盲区。本文就此内容作一些探讨 相似文献
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内部审计是由部门、单位内部设置的专门机构或人员实施的审计,它是单位内部一种独立客观的监督和评价活动.内部审计作为我国审计监督体系的一个重要的组成部分,是社会主义初级阶段管理和监督经济活动的一项重要措施. 相似文献
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严可为 《中国乡镇企业会计》2011,(6):99-100
会计委派制度是相关政府职能部门和国有资产管理部门以国有公司股东身份,依据股东权限委派会计人员代表政府和国有资产管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务状况的一种制度,是当今市场经济条件下顺应国有资产改革需要的现实选择。 相似文献
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改革开放以来，我国各行各业都取得了丰硕成果。但随着经济体制改革的逐步深化，国有资产流失问题也越来越严重，已经对国民经济的发展构成了很大的威胁。尽管国家制定了一些关于保护国有资产的法规，并成立了国有资产管理等专门机构，但国有资产流失现象仍屡见不鲜。可见，认真分析造成国有资产流失的原因，以便制定切实可行的措施，从根本上促进国有资产保值、增值，不断发展壮大我国社会主义国有经济是非常必要的。 相似文献
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改革国有资产管理体制，是深化我国经济体制改革的重大任务。国有资产监督体系是整个国有资产管理体系中的重要组成部分，建立与国有资产管理、营运体系相配套的新型国有资产监督体制，是国有资产管理体制改革的必然要求，也是解决当前国有资产管理中普遍存在的内部人控制、财务做假、国有资产流失等现实问题的重要举措。 相似文献
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审计法实施５年来，各级审计机关在贯彻落实审计法的过程中，采取了许多得力措施，认真学习、贯彻审计法，依法履行审计监督职责，加强审计执法，维护财经秩序，促进了改革开放和经济建设，为政府加强预算管理和人大监管政府财政收支，增强政府宏观调控能力，维护国有资产的完整，揭露和直处会计资料失真，防止国有资产的流失，化解金融风险等诸多方面发挥了其他部门不可替代的高层次监督作用。但是，随着社会主义市场经济体制的建立，法制建设的逐渐完善，社会经济生活中的热点、难点问题不断增多，一些较深层次的矛盾也逐渐显露出来，审计… 相似文献
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强化行政事业性国有资产管理的基本构想 总被引：5，自引：0，他引：5
一、积极探索构建科学的行政事业性国有资产管理模式行政事业性国有资产必须实行统一管理。基于我国目前各级政府间权责划分方式和相应的“分灶吃饭”的财政体制,笔者这里所讲的统一管理是指各级政府对本级所有行政事业单位的国有资产实行 相似文献