马河乡党政领导支持乡财政工作有“三手”

乡镇财政所既要负责乡级财政预算，又要担负农村回税的征收工作，工作任务重，工作量很大，可以说是困难重重。然而河北省邢台县马河乡财政所的各项工作是有声有色。得心应手。原因在于马河乡党政领导支持乡财政工作有“三手”。     

农业“四税”应改进征收入库管理办法

农业“四税”应改进征收入库管理办法于学军农业＂四税＂由财政部门征收入库改为地税系统办理后，但征收入库管理办法仍延用以前集中缴库的方法，使农业＂四税＂收入缴库渠道受阻，给整个征收入库管理工作带来难度。具体问题和建议如下：一、主要问题（一）以前财政部门在...     

契税与耕地占用税并入农业四税管理不科学

随着市场经济的不断推进,住房消费逐渐成为社会消费的一大热点,与之相随的房地产业也成为近年来的主导产业和新的经济增长点。它的发展与兴旺,为契税和耕地占用税的发展提供了巨大的空间。但是把契税与耕地占用税并入农业四税管理存在许多不科学之处。一、契税、耕地占用税并入农业四税管理的弊病契税、耕地占用税长期以来同农业税、农业特产税称之为“农业四税”,一直由财政部门负责征收管理。分税制以后,“农业四税”有的省虽已由地税部门负责管理,但由于长期形成的征管习惯,一些地税部门仍沿用过去的办法,把“农业四税”进行单独征管,这样带来诸多不便。1.税收执法依据与征管工作难度不相适应。《税收征收管理法》第二条、第九十条明确规定“农业四税”不适用《税收征收管理法》,由国务院另行规定。这样带来的问题是,同是税收执法但依据不同,同一个税务部门对不同税种采取的征管措施也不同。如对契税、耕地占用税在执行强制执行措施与税收保全措施中找不到法律的依据。契税、耕地占用税本来就不是与农业有直接相关的税种,硬将其纳入“农业四税”管理,显失公平、科学。2.不断发展壮大的税源与征管措施不相适应。随着我国城镇住房分配制度的改革,住宅实行彻底的商品化。我国现有的人...     

对乡财政建设的思考

山西省的乡镇财政从1985年组建,经历过辉煌荣耀,接受过洗礼考验。概括起来,大致经历了三个阶段:第一阶段为确立与完善阶段。拿山西襄垣县为例,1985年全县20个乡镇,乡乡设立财政所,每所至少3人,设所长、预算会计、财管员(财管员负责农业四税征收工作)。1994年国家实行分税制财政体制改革,国税、地税分设,农业四税划归地税部门征收,县对乡的财政体制得到进一步完善。按经济状况全县体制划分为"比例上解、自求平衡、定额补贴"三大类,并实行"超收分成、超支不补、结余留用"的激励机制,极大地调动了乡镇增收节支的积极性,有力地促     

打造农税征管优质服务品牌

吉林省通化市地税局农业税分局负责东昌、二道江两区七个乡镇12528户农业税的直接征收工作。在工作中由于积极服务于纳税人，为他们纳税提供便利条件，实行农业税“定时定点”征收，让农民交放心税、明白税，得到了农民的普遍拥护，2003年全面顺利地完成了农业税的征收任务。     

税费改革后农税征收问题及建议

2002年,河南省范县农村税费改革后,第一个夏征进展顺利,当年完成农业税任务的98%,对农村税费改革是一个极大的肯定。但在农业税征收中还存在一些问题和不足,亟待解决,以巩固税费改革成果。一、农业税征管力量薄弱,征收手段落后。建议尽快改革农税征管体制,建立专门征管队伍。目前农业税征收虽然确立乡财政所为执法主体,各乡财政所人员一般为3———5人,税改后农业税任务增加,征收时间集中,纳税人众多,税源极为零星分散,乡财政所无力完成如此繁重征收任务。农业税征收,最后还必须依靠乡镇这个隐性执法主体。“收钱”和“用钱”直接联系在一起…     

对乡镇财政所非定量支出实行限额管理的思考

近年来,国家和省调整税收政策,农业税、屠宰税被取消,契税、耕地占用税征收主体变更,乡镇财政所收入来源渠道越来越狭窄,可用财力越来越少。今年,又实行乡镇机构改革,经管站与原财政所合并,组建新财政所,人员包袱越来越重,经费供需矛盾更显突出。为科学压缩公用支出,我们以石首市为例,将各财政所的全年经费支出进行重新分类,并采用数理统计方法,建立非定量支出数学模型,使非定量支出限额化、科学化、规范化。     

农村税费改革后农业税收附加的核算和账务处理

农村税费改革后,改革村提留的征收使用办法,农民上交村提留的一部分要以农业税收附加形式由财政部门随税一并征收,按照规定农业税收附加属于集体资金,由乡镇财政机构专户存储,专款专用。使用时,经乡镇政府批准和有关单位审核后财政所应及时足额将资金拨付给各村。如何结合农村实际,既规范农业税收附加的会计核算,又能有效地将农业税收附加的资金运动全过程处于财政总预算监督之下,保障村级集体资金的有序运行,笔者认为应从以下方面入手:     

湖南省武冈市农村公益事业税试点情况调查

从1995年初开始,湖南省财政厅在武冈市(县级市)的邓元泰镇和龙田乡进行了将“乡统筹”和“村提留”费改为征收“农村公益事业税”的试点改革(以下简称“费改税”)。最近我们到武冈对试点情况进行了调查研究。     

民族地区农村地方税收征管的难点和对策

一、目前民族地区地方农村税收征管中的难点。（一）税收征管成本高。民族地区属于经济欠发达地区，地域广阔，交通不便，税源贫乏，营业税等主体税种瘦小，日常征管工作琐碎繁重，所征税款相当广泛、分散在各个村庄，税源零星分布，控管难度大，征管手段落后，大部分农村税务机构的税款征收仍采用手工操作，不但花费时间多，而且出错率也较高。一些乡镇税务所一年所发生的征税费用几乎等于其所征的税款。（二）税收流失多。一是作为农村重要税源的屠宰税流失严重，据巴州统计局提供的1999年巴州出栏生猪、牛、羊的数量估算，近40％的税收流失。二是个人所得税流失惊人，如个体运输车主收入、出租房产收入、建筑包工头个人收入，其应征的个人所得税约有60％流失。其原因是：1．税务人员深入农村进行税法宣传，农村纳税人“税”和“费”不分，另一方面税收宣传缺乏针对性，广大农民都明白“皇粮国税必须缴纳”的道理，但自己应该缴纳哪些税？什么时候缴纳？如何缴纳？这些税收常识大多数人都不知道，因而主动申报率较低。2．征管措施不力。基层征收力量不足，往往几个乡镇只有一个人负责征收，人员素质较低，尤其是懂电脑、善征管的人才更是奇缺。基层税务人员只把注意力放在相对较大的税源上，而对一些小税源根本不顾及，完全依赖代征人员去征收，削弱了税务机关的监督管理职能。（三）征管基础薄弱。 办公场所、交通工具、通讯设施等硬件设施落后，跟不上征管工作发展的需要；地方税征管资料、纳税档案不齐，征收底册不全；对某些税种的征收管理和个人所得税、屠宰税等尚未形成比较规范的征管办法。群众性协税护税网络不健全，主要是依靠当地财政所代征代缴，征管责任又不明确，致使应征税款流失。（四）税源潜力小。由于观念保守、信息闭塞、意识陈旧，目前民族地区的农村经济主要集中在种植饲养业，从事工业、加工、修理修配和服务业等其他行业的较少，行业及产品结构单一，其效益不够稳定；在经营管理上，主要依靠传统的“家庭经营管理制”，规模很小，大多数仍处在“小打小闹”的局面，因而税源比较拮据。（五）行政干预大。个别乡镇领导认为农村地方税收是他们管辖范围的事情，在税收政策的执行中可以灵活些、机动些，因而出现了随意表态的多、打招呼的多等不良现象。有的甚至认为“费”优先于“税”，因而摊派、集资、收费在农村表现得尤为突出。     

对乡镇财政所非定量支出实行限额管理的思考

近年来，国家和省调整税收政策，农业税、屠宰税被取消，契税、耕地占用税征收主体变更，乡镇财政所收入来源渠道越来越狭窄，可用财力越来越少。今年，又实行乡镇机构改革，经管站与原财政所合并，组建新财政所，人员包袱越来越重，经费供需矛盾更显突出。为科学压缩公用支出，我们以石首市为例，将各财政所的全年经费支出进行重新分类，并采用数理统计方法，建立非定量支出数学模型，使非定量支出限额化、科学化、规范化。     

改革农业税收政策 适应市场经济发展

农村税收是我国地方财政收入的重要来源。主要是指农业税、农业特产农业税,也包括契税和耕地占用税,简称“农业四税”。 市场经济的发展,给农业四税征管带来了许多新情况、新问题。农业特产农业税已成为目前征收难度最大、管理最乱、收入下降的税种,应引起各     

强化农业“四税”征管 振兴老区乡镇财政

农业“四税”（指农业税、农业特产税、耕地占用税和契税）是国家税收的重要组成部分,是我们建湖县冈西乡（老区）财政收入的主要来源。因此,我们乡把强化农业“四税”的征管,作为振兴老区乡镇财政的重要任务来抓。近六年,我乡年年超额完成农业“四税”任务,有力地促进了全乡各项事业的发展。一、提高认识,加强宣传,是确保农业“四税”征管顺利完成的关键。农业“四税”不仅面对千家万户,而且涉及机关、企业、事业单位、人民团体和城乡居民,点多面广量大,情况复杂,征收工作难度大。为了顺利开展农业“四税”征收工作,我们每年每…     

具有广东特色的农村税费改革方案

广东农村税费改革的主要内容是“五取消、一种税”。“五取消”，即取消乡镇统筹费、村提留、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消面向农民征收的农业特产税；取消劳动积累工和义务工；取消农业税附加。“一改革”，即改革村级经费筹集和管理，实行村内事务“一事一议”制度。“一种税”，即对农民只征收农业税。     

赤壁市农税征管的四个体系和六项制度

一、保证农税征管工作正常开展的四个体系 (一)组织协调体系。乡镇党委、政府全面协调征收工作,解决征收中的突出矛盾和问题(如承包耕地和山林纠纷等),努力创造良好的征收环境。 (二)主体征收体系。财政机关及其农税干部全面负责农业税征收与管理,具体负责农税政策宣传、税款征收结算、税票开具到户、税收减负落实、农税征管调研等相关工作。 (三)协税助征体系。为了确保农业税收入任务的完成,提高村干部     

浅谈农业税征管的新模式

农业税是对农业收入所征的一种税,它主要由乡镇财政机关负责征收,近年来,农业税的征收入库越来越困难,绝大部分乡镇存在着上清下不清的现象,且尾欠数额巨大。笔者通过调查发现主要是由现行农业税征管模式的三个特点而造成以上局面的。 一、现行农业税征管模式的特点 1.数额大 农业税的征收面广量大,涉及千家万户。征收额很大,全乡少则四、五十万元,多则一百多万元。 2.人员乏 农税征收人员相对较少,农业税     

解决企业所得税征管突出问题的路径

一、目前企业所得税征管面临的突出问题问题之一,企业所得税“双主体”征管,导致国、地税之间的矛盾增多。目前,在我国现有的税种中,唯独企业所得税征管是“双主体”征管,“一税二征”的现状,即国税部门征收企业所得税,地税部门也征收企业所得税。过去有一段时间,金融企业支付的个人利息征收个人所得税,也由国税部门征收,后来停征了。可以肯定地说,“一税二征”或叫“双主体”征管,问题多、矛盾多。     

完善现行车辆购置税档案管理策议

一、现行车购税档案管理模式 车辆购置税是以中国境内购置规定车辆为课税对象、在特定的环节向车辆购置者征收的一种税,由原车辆购置附加费通过“费改税”的方式演变而来,     

强化征收主体到位巩固税费改革成果

今年以来,湖北嘉鱼县陆溪镇财政所认真落实税费改革政策,有力地推进了农税征收工作。上半年,该所农业税收实际到户征收1123户,金额293114元,完成全年任务的有685户,挂上了“纳税光荣牌”的有141户。一、强化“四项基础”,优化农业税收管理环境1.认真编制农业税征收清册,做到不漏一户。该镇有15个行政村,105个村民小组,4195户农户,土地面积26948亩,其中退耕还林面积4618亩,全部编制在册,县局、村级、专管员、存档各一份,确保资料的一致性。2.做到农业税及附加分配准确、翔实下达到户。严格按照税随地走、有地就有税的原则,认真测算,合理分配;…     

仙桃市农税征管实行三转一建

农村税费改革后,湖北省委、省政府明确提出:财政部门是农业税征收的唯一主体,乡镇及村组干部不得进村入户收款。这是对长期以来农业税征收采取的“党政负责、村组代征”办法的重大调整。如何既巩固农村税费改革成果,又确保农业税收足额入库呢?仙桃市积极探索与改革相适应的农业税征收管理办法,创造性地提出了“三转一建”的征管新模式。所谓“三转”,就是党政干部由过去进村入户收款转为组织协调征收;村组干部由代征代缴转为协征护税、帮助提供纳税人基本情况;财政干部由分片结算转为直接对户开票收款。“一建”,即以农村信用社为依托,在集…