完善地勘单位承包经营责任制的几点思考

本文对目前地勘单位承包经营指标设置提出一些不同的看法,认为地质勘查任务不宜作为承包指标,承包基数按前三年平均值确定不合理,并建议将增收节支分开单列,对预算外地质市场和多种经营部分实行企业的承包经营责任制。     

对地勘单位承包经营的理解和思考

内蒙古地矿局在经过试点后,于1988年底根据国务院及地矿部的有关文件精神,制定了《地勘单位承包经营责任制实施办法》、《承包经营者选聘办法》等八项管理办法,1989年在12个地勘单位推行了承包经营制。在制定办法和推行承包经营的实践中加深了对地勘单位实施承包经营责任制的理解和思考。(一)承包经营的意义。内蒙古地矿局在1988年五六月份对地质三队和水文队进行了承包经营试点,并且招聘了队长。有的同志提出:我们已经实行了队长负责制和队长任期目     

总结经验进一步完善地勘单位新一轮承包

本文在介绍了山东省地矿局所属地勘单位上一轮承包经营情况的基础上,认为承包经营责任制是当前经济条件下一种不可替代的现实选择,应继续坚持、发展、完善,并对新一轮承包的形式和期限,承包者的选择、承包指标的确定、利益的分配、强化约束机制、合同的兑现等一些方面提出了建议。     

分析行业特点积极慎重推行承包经营责任制

本文通过对石油地勘单位的特点的分析,认为推行地勘单位承包经营制,必须加快地质体制改革的“三化”(地质成果商品化、地勘单位企业化、地质工作社会化)进程,建立合理的价格体系和较长期稳定的地质市场,制定出一套能够反映地勘单位劳动生产率和经济效益的价值指标。推行承包经营既要积极,又要慎重,防止在承包经营中套用一个模式,一哄而起。     

关于地质勘查工作改革若干问题的探讨

本文就地质勘查工作体制改革下述问题提出了建议:(1)将“地勘费”划分为经常性预算支出“地质事业费”和建设性预算支出“地质勘查费”两部分;(2)尽快制定矿产资源补偿征收管理办法,采用价外加价和价内征收两种方式;(3)对预算内地勘费安排的地质项目实行国家合同订货或招标投标承包制;(4)进一步修改和完善多种经营周转全使用管理办法;(5)深化地勘财务管理与会计制度改革。     

目前地勘单位承包经营中若干问题的思考

本文认为对地勘单位实行承包经营责任制是必要的,为了进一步完善承包经营,应建立科学的承包指标体系,合理确定承包基数。还认为地勘单位不宜实行工资总额与经济效益挂钩的分配办法,也不具备实行全员承包的条件。文章还对承包经营中其他有关的一些问题阐述了看法。     

建立地勘工作结算价格 完善地勘单位核算体系

本文认为,为了更好地实行地质项目管理和地质成果承包,进一步完善地勘单位承包经营责任制,发展地勘产业,必须建立地质勘查工作结算价格。并具体提出建立工程手段和地质成果两个系列,国家对地质主管部门、地质主管部门对地矿局(公司)、地矿局(公司)对地勘单位三个层次,地质市场和国家计划两种用途的地质勘查工作结算价格。文章还从搞好生产成果、生产消耗、经营成果和资金使用效果等四个方面核算提出了完善地勘单位核算体系的意见。     

新形势下地勘单位转型发展的思考——以安徽省地勘单位为例

近年来,地勘经济持续下滑,地勘单位生存发展面临巨大挑战。安徽省地勘单位存在的事业职能定位不清、对财政拨款的依赖、思想观念未有转变、事企分离不完全等问题,严重制约其发展。安徽省地勘单位转型发展建议:(1)主动适应地勘行业新形势,创新项目管理和人才培养机制;(2)加快推进事企分离,以资产为纽带,变隶属关系为投资关系,使地勘单位真正成为市场主体;(3)不断拓展公益地质服务职能,争取政府经常性财政支出;(4)做好城市地质工作,积极主动服务政府;(5)走"绿色勘查"之路,促进生态文明建设。     

浅谈承包经营审计工作的内容

本文对做好地勘单位承包经营审计的意义及其审计的主要内容进行了探讨,提出了着重抓好承包前、承包期中(年度)承包期满综合审计三个环节。     

承包经营地勘单位的招标试点

年初我局决定在以探矿工程为主的101队和地质机械厂进行承包经营地勘单位的招标试点,招标承包经营者。并制定了《地勘单位承包经营责任制及招标选聘经营者实施办法》,试点工作分三个阶段进行。第一阶段是派出招标工作组,发动群众,调查研究,在条件基本成熟的情况下,召开动员大会,宣布招标公告     

浅谈地质勘查行业管理体制改革

本文结合十年来地勘行业改革的实践,认为目前地勘管理体制改革应重点抓好:(1)多方开辟资金渠道,除国家预算内地勘费逐步增加外,要建立勘查基金、增加地方财政对本地区地勘项目的投资和由银行协助吸收社会资金;(2)加强多种资金的宏观调控;(3)促使地质成果商品化的发展;(4)适应地勘单位具有事业和企业性双重性质的特点,实事求是地制订各项政策;(5)进一步完善地质项目管理,提高投资效益;(6)搞好地勘队伍结构调整,发展多种经营。     

把握地下管廊建设热潮促进地勘单位业务转型

《关于加强城市地质工作的指导意见》中明确提出"将城市地质工作与地勘单位转型发展有机结合,引导地勘单位按照市场规则,积极参与城市地质工作",第一次将城市地质工作与传统地勘单位业务转型升级联系起来,为地勘单位未来发展指明了一条道路。面对地下管廊建设经济热潮,地勘单位应做好以下几点工作:(1)决策层转变观念,树立市场意识;(2)找准自身定位,制定发展规划;(3)进行技术更新升级;(4)做好PPP模式在地下管廊项目中的应用研究;(5)利用体制机制转变契机,引进战略投资者。     

关于地质部门深化改革问题

本文提出,地质部门经济体制改革的最终目标,是建立起“资金—成果循环流动系统”。近期目标则是改革地勘单位的经营机制,实行多种形式的承包经营。承包的指标应该基本是总投入和总产出,总产出就是地质工作最终成果。地质体制改革的关健是地质成果商品化,要逐步建立矿产资源有偿转让和有偿占用,然后,通过对资源耗竭的补偿建立地质勘查基金,形成资金—成果流动系统。作者讨论了搞好承包经营和建立资全成果循环流动系统,当前要搞好的几项实际工作,特别是价格结算制度。     

浅议新时代地质勘查业需求和供给的不平衡

当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国"大地质"对地质勘查的需求,在结构上已经发生了巨大变化,地质勘查需求与供给存在明显的不平衡。这个不平衡主要矛盾在于供给侧,在于地勘单位。地质勘查供给侧存在严重的不适应,包括体制上的不适应、结构上的不适应、生产要素配置上的不适应和观念上的不适用。建议:(1)深化地勘单位的改革和转型,把质量提上去、成本降下来;(2)政府的宏观管理要给予强有力的支持;(3)地勘单位对自身要有一个正确定位。     

大数据时代下地勘业务转型发展的实践与思考——以五矿勘查开发有限公司实践为例

文章分析了大数据在地质勘探领域的应用前景,以五矿勘查开发有限公司对大数据与勘查业务结合运用的实践探索为例,介绍了公司利用大数据建立企业矿业数据库,建立找矿预测模型和资源评估模型,并运用于地质找矿及项目经济评价工作的实践经验。结合国内地勘业务的发展现状,为地勘业务转型发展与大数据的结合提出四点建议:(1)加快推进国家地质标准化数据库建设,实现地质资料开放共享;(2)加快大数据公益研究成果运用于矿业企业,推动商业地勘业务发展;(3)完善地勘业务转型的保障措施。     

大连农垦企业的承包经营制

大连地区十四个农垦企业,是从一九八四年开始实行承包经营制的,至今已经五个整年了。承包经营制在深化改革中不断得到完善、发展。其表现是:(1)承包内容由单一利润承包发展成为多内容的综合承包;(2)承包时间由一年一包发展成为多年;(3)承包层次由农场承包发展成为农场又向基层核算单位承包;(4)承包形式和承包基数以及利润递增率、超利分成比例,日趋合理;(5)责、权、利相结合原则逐渐强化;(6)此外,还进行一些配套改革。诸如:实行场长(经理)负责制、任期目标责任制,年终考核审计制;向承包经营单位放权;农场组织机构和劳动人事制度的相应改革,等等。这些改革都是成功的,给农垦业带来了新的生机和活力,推动了经济迅速发展。据统计,十四个企业十年的     

试论地质项目分阶段管理、储量计价承包经营责任制

本文介绍了冶金第一勘探公司近三年来“项目阶段管理、储量计价承包”的情况。并对进一步深化地质项目管理提出意见。我公司地勘单位推行地质项目管理已经两三年了,不仅在计划管理上初步改变了按人头法或水平法分配地勘投资的旧体制,而且在一定程度上改变了国家与地勘单位的经济关系,调动了地勘单位找矿的积极性。     

深化地勘改革 加快发展的若干建议

当前,地勘单位改革发展进入攻坚阶段,地勘行业主管部门和地勘单位自身都必须进一步解放思想,转变观念,为地勘行业谋求、探索科学发展之路.建议:(1)创造良好的外部环境,大力支持地勘单位的改革和发展:(2)坚持改革方向,积极探索改革发展的实现形式;(3)加强地质勘查行业管理,促进地勘产业发展;(4)充分发挥地方公益性地质调查队伍在地勘单位改革发展中的作用;(5)扩大服务,做大做强地勘主业:(6)改善野外地质工作条件,提高野外人员待遇;(7)构建地质勘查工作新机制;(8)重奖地质找矿有功的单位和找矿人员.     

对国有地勘单位分类改革的思考与建议——以福建省地勘局为例

回顾国有地勘单位以往的改革,剖析地勘产品有别于一般工业产品的特点,进一步证明保留公益性地勘队伍的必要性和地勘单位暂不具备全面企业化的理由.对国有地勘单位分类改革的建议:(1)遵循分类推进事业单位改革的四项基本要求;(2)以促进公益性地质事业发展为目的;(3)坚持实事求是的原则,不搞一刀切;(4)整合辖区内的地勘队伍;(5)以创新体制机制为核心;(6)科学分类,合理定位.     

下一轮承包应注意的几个问题

1990年底,有相当一部分地勘单位的承包经营到期,第二轮承包工作相继开始,当前存在一些值得注意的问题,一是片面夸大承包经营存在的问题,有的人甚至把当前地勘资金紧