谈对改制企业拆迁补偿安置的对策

一、改制企业拆迁难的原因 原因一：改制企业的资产结构形式各异。一是原企业的国有资产部分未全部退出，仍占新企业资产总和的三分之二以上；二是原企业的国有土地使用权未重新办理出让手续；三是新企业在土地使用权方面由于无力交纳土地出让金，为完成改制任务，在土地使用权上产生了新的租赁使用权证。上述三种资产结构应当是属于一个不彻底的改制形式。     

“改制”中的深层矛盾及解决途径

“改制”中的深层矛盾及解决途径延年，乔俊民国有企业公司制改造，是建立现代企业制度的一项重要内容，也是我国企业制度的一次重大革命。“改制”中存在着一些深层次矛盾，这些矛盾严重困扰着国有企业制度改革，成为成功推行现代企业制度的障碍。本文仅就政府的两难地位...     

国有企业改制难点及对策

一、国有企业改制的方法和途径 国有企业改制是将国有企业的资产量化为股份，并改变原有企业内部治理结构的过程。国有企业改制目的是将国有企业改造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代企业，通过改制建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，与社会主义市场经济体制相适应。国有企业改制涉及到国家、企业和个人利益，改制所选择的方法和途径很重要，是关系国有企业改制能否达到预期目标的关键。     

企业改制中土地作价入股处置方式探析

当前,抓大放小、搞活国有大中型企业是我国深化经济体制改革的主旋律,建立现代企业制度,使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,是经济体制改革的中心环节。而科学地处置土地资产是企业改制的重要组成部分．是能否有效盘活土地资产成为搞活国有大中型企业的关键．其目的是实现土地资源的最优配置,发挥土地资产的最大效益,搞活国有企业。制定企业改制中土地资产的处置方案．要结合企业的实际情况,以活化企业生产经营机制为直接目的,但要同时兼顾企业的自身利益和国家的利益,企业的短期利益和长期利益。     

审计改制企业应重点关注的几个问题

所谓企业改制就是指打破计划经济体制下形成的以“所有制”为核心的企业制度,建立新的符合市场经济规律的以“产权”为核心的现代企业制度。企业改制的方式有多种,诸如股份制改造、股份合作制改造、兼并、合并、出售、破产等。我们通常分为整体改制和部分改制。党的十五大以来,     

国企改革中土地资产作价出资（入股）处置政策评析

1992年以来，为支持国有企业改革，我们先后采取了减免土地使用权出让金、土地使用权作介入股、保留划拨、授权经营等一系列土地资产处置政策，对实行股份制改革的国有企业予以扶持。据统计，九五”期间，仅原国家避和国土资源部直接处置土地资产的企业就达200多家（其中包括中石油、中石化、中国联勇、中国电信等大型国有企业），涉及土地面积16万公顷，显化土地资产1500亿元。1993年以来，以作价出资（入股）方式处置中央企业使用的土地资产达178亿，土地面积近1．3公顷，支持了46家大型企业的改制。可以说，这些土地资产处置政策现已取得阶段性成果，是我国国企改革顺利进行的关键。据国家统计局对1994年开始试点的2473家国企的跟踪调查，其中2016家已按《公司法》完成了改制，占81．5％；另据对520家国家重点企业改制情况的统计，目前已有429家进行了整体改制或部分改制，其中257家企业成为上市公司。然而，随着社会主义市场经济建设步伐的加快和我国加入WTO的日益迫近，我们在国企改革中采取的一些优惠政策，如土地使用权作价出资（入股）、授权经营等土地资产处置方式并非是土地资产的市场配置方式，在今年能否继续以产权主体的所有制性质来制定土地政策？这一系列问题日前爱到人们的关注，我们不得不重新审视这些政策。     

略论企业改制中的土地资产评估

土地资产作为国有资产的一个重要组成部分，在企业进行公司改制的过程中，清产核资、资产评估等环节都必然涉及到土地资产的评估。无论是土地所有权在经济上的实现，还是培育和完善地产交易市场，都需要明确土地的资产量。土地资产评估是显化土地价值，弄清土地资产总量和进行资产核算的重要措施。依据科学的方法和程序，评估企业的土地资产，核定和显化企业土地资产的价值量，是企业实行土地资产化管理的基础和前提。具体分析，进行土地资产评估对企业改制具有以下三方面的意义。     

改进资金经营方式 提高资产运行质量──台市头灶镇管好用好企业改制资金的经验

为管好用活乡镇企业改制回收资金，许多地方相继建立了集体资产营运组织。但是改制变现资金的营运管理却不容乐观，有的将改制资金挪作他用，平衡财政；有的改制资金“空对空”转账，虚假变现；有的放款逾期率高，潜在风险大；有的收益分配无章可循，积累缓慢。江苏省东台市头灶镇不断改进资产经营公司资金营运方式，取得了较好的成效。他们的经验值得重视。一、变现资金收取改分期收款为一次性变现头灶镇１９９７年按照市委统一部署，先后对９家镇办企业进行股份合作制改造，对集体净资产实行参控股。１９９９年他们按照“两化”改造要求，…     

国有企业改制上市面临的困难及对策

改制上市，既可以充实国企的资本金，降低普遍偏高的负债率，又可以促使国企转换经营机制，建立现代企业制度。虽然改制上市有利于企业的发展已成为共识，但国企经营者们却普遍感觉“上市难”。笔者认为：一、改制模式选择失误在改制上市的各项工作中，改制模式的选择带有战略性，是一个十分重要的环节。改制模式分三种：（１）国有企业以全部资产整体改组为股份制企业，原企业法人单位予以撤销；（２）国有企业以其部分资产（连同部分负债）整体改组为股份制企业，未进入股份公司的部分只限于少量与生产经营活动无关的生活、服务性资产，原…     

内部审计在建立现代企业制度中的重要性

现代企业制度的核心是建立以法人治理结构为主要内容的有限责任公司或股份有限公司，使企业成为“四自”法人实体和市场竞争主体。企业内部审计如何适应现代企业制度的要求，是乡镇企业审计工作面临的新课题。正确认识企业改制与内部审计的关系，充分发挥内部审计在企业改制过程中的作用，对于确保企业资产的安全和增值，保持企业持续健康快速发展，维护企业良好形象，有着重要意义。     

国有企业改制土地资产处置政策略论

上个世纪70年代末80年代初,我国就已开始了国有企业改革,但土地政策参与国有企业改革,则是90年代以后的事。以1992年出台的《股份制试点企业土地资产管理暂行规定》为发端,10多年来,我国针对国有企业实行公司制改造、租赁经营、企业并购、破产等不同形式的改革实践,先后出台了一系列政策性文件,对国有企业改制中国有土地采用出让、租赁、作价出资(入股)、国家授权经营和保留划拨等处置政策进行了明确规范,形成了改制企业土地资产处置的政策体系。国有土地出让政策、国有土地租赁政策、国有土地作价出资(入股)政策和国有土地国家授权经营政策…     

探索国企改制中土地资产流失之谜

<正>国有企业改制中低地价处置土地资产的方式,在很大程度上是政府作为企业制度变迁的主体之一主动承担制度变迁成本的表现。同时,这一结果也是中央政府、地方政府和企业三者之间博弈所达成的均衡解。对这个问题的分析,有助于我们进一步认识为何在国企改制中总是有部分国有资产“流失”。一、地方政府和中央政府博弈的均衡解虽然我国的法律规定城市土地由国家所有,但是地方政府实际控制了本辖区内的土地。这势必引起土地所有权和控制权的分离而产生委托代理问题。中央政府作为所有权人将城市土地委托给地方城市政府经营,城市政府作为代理人实际负责城市土地的经营并且维护所有者的权益。但是在许多     

关于国有企业改制土地资产处置问题的思考

我国经济迅猛的发展作为基础，我国的国有企业也都随之而发展起来。与此同时，国有企业中土地资产是国有资产的占有比较较大的部分。我国的国有企业改制涉及到国有企业中土地资产的处置等问题，关联的方向很广。本文主要进行关于国有企业改制土地资产处置问题的思考，思考我国的企业改制后土地资产的处置与评估、改制后企业的股本结构以及生产经营都带来何种影响。     

切实降低不良资产

降低不良资产，是我国国有商业银行建立现代金融企业、提高核心竞争力面临的现实而迫切的任务。党中央、国务院已明确提出“要按照建立现代企业制度的要求，把国有独资商业银行改造成治理结构完善、运行机制健令、经营目标明确、财务状况良好、具有较强国际竞争力的现代金融企业”。商业银行要抓住这一有利时机，尽快创新制度，提高资产质量。     

企业改制过程中“盘活”土地资产的实践与思考

企业改制过程中“盘活”土地资产的实践与思考史忠根据现代企业制度的是不要来，国自在业在改制中，必须对工地产权进４亏重新并定、调整和团匕。目前，这项工作会数地方正在进分试点。从北京的实践来自，一些企业在改制的，白先面晒的是“盘活”立地资产的问题。所谓”思...     

切实加强对改制企业的财务档案管理

随着企业改革的深入，原由乡镇、村、组举办的集体企业及乡镇企业都已经或正在向民营企业转化，一部分采取股份合作制，一部分转为个人独资，一部分转为个体或出售、出租给个人经营。由于改制的变化，原来集体性质的资产已经发生转移，而作为完整记录的集体资产变化情况的财务档案，因为企业改制而没有引起人们的重视。其主要表现在：一是人员发生了变化，原企业的财务档案被原来的财务人员封存在那里，移交没人接，欲丢又怕负责，任其虫蛀霉变；二是企业的性质发生了变化，原来的财务帐册、档案对改制后的企业已经起不了作用，改制后的企业…     

浅析国有企业改制过程中的土地资产授权经营

当前，在国有企业改制过程中，所涉及的划拨土地使用权处置方式主要有出让、租赁、国家作价出资（入股）、国家授权经营和保留划拨等五种方式。这些处置方式在不同国有企业改制过程中都得到了实践。然而笔者发现，在各种处置方式中由于土地使用权授权经营处置方式具有一定的特殊性，部分企业及基层国土资源管理部门对这种处置方式认识模糊。作为土地系统的工作者，我们根据相关制度政策及实践经验，对授权经营这种土地资产处置方式做如下分析、探讨。     

防止企业改制的陷阱

根据中国物业管理协会2007年所做的“物业管理行业生存状况调查报告”的结论显示，建立真正意义上的现代企业制度仍是物业管理行业面临的主要课题。近年来，物业管理行业当中企业改制之风盛行。众多的物业服务企业熙熙攘攘地走上改制之路，不少企业高管们热衷于重组、兼并、改造、管理层收购等话题的高谈阔论。一时间，改制似乎成了一些正挣扎在生存边缘的企业家们发现的救命稻草。惟有改制，企业才有生机；惟有改制，企业才能做大做强——这样的观点不绝于耳。     

浅议企业改制过程中如何加强管理和监督

一、企业改制需加强管理和监督的必要性 企业改制就是要建立现代企业制度，现代企业制度的基本内容包括三个方面：产权制度的重要特征之一是管理科学，即科学地、有序地、规范地管理。 管理是企业永恒的主题，任何改革都不能代替管理，管理是科学，是生产力；管理出效益。从理论上讲，管理是在特定的组织内外部环境的约束下，为有效利用组织资源进而实现组织目标，而进行的计划组织、激励、控制等一系列工作的总称。企业改制对企业管理和监督提出了更高的要求。企业改制的核心是产权制度改革，是对计划经济体制下打着浓重事业单位烙印的经营…     

国有企业改制中内部审计的任务

国有企业改革后,自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展的现代企业制度初步建立起来。因此,内部审计作用得到了加强。我认为在国有企业改制中审计应具有以下任务: 一、资产清查与资产评估 企业改制首先要做到家底心中有数,为宏观决策提供依据。资产清查是资产评估工作中的一个非常重要的环节,其目的:一是在不影响继续经营的前提下,清理债权、债务,包括资金及实物资产,尽量做