减轻农民负担工作不能放松

减轻农民负担是关系到农民增收、农村稳定的大事。今年以来，中央采取了减免农业税、对种粮农民实行直接补贴等一系列重大策措施，极大地调动了广大农民生产积极性。但在少数地方减轻农民负担的政策还没有完全落实到位，农民负担重的问题没有得到很好解决。     

继续加大减轻农民负担工作力度

2005.8/农村经营管理近年来,随着减免农业税政策实施力度的逐步加大,农民负担明显减轻,涉及农民负担的案(事)件明显减少,农民负担监管工作进入了新的阶段。但从目前情况看,减轻农民负担的基础还不够牢固,农民负担监管出现了一些新情况、新问题。表现在:有的地方由于收支矛盾凸现,变换方式向农民乱收费的问题有所抬头;有的地方农村基础设施建设和公益事业发展任务繁重,向农民集资、摊派的现象有所增多,甚至侵犯农民的合法权益。减轻农民负担是一项艰巨、长期的任务,农民负担监管工作一刻也不能放松。当前,要进一步采取措施,强化政策落实,防止…     

减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务

农民负担过重的问题已经成为直接影响农村经济发展和社会稳定的重大问题。这个问题之所以长期得不到彻底解决 ,主要原因 :一是中央减轻农民负担的政策没有得到很好的落实 ;二是许多地方乡镇机构臃肿 ,供养人员过多 ;三是一些地方和部门在农村办事情要求过高过急 ,超越了当地农村经济发展和农民收入的实际水平。解决农民负担过重问题 ,必须采取得力措施 ,标本兼治 ,综合治理。中央减轻农民负担的方针政策是一贯的 ,也是十分明确的。有些已经三令五申 ,现在的关键是抓好落实。第一 ,必须坚持“一项制度” ,做到“八个禁止”实行农民合理负担一…     

农民负担的现状与症结--湖北J市调查

本文详细叙述了J市1980年代以来农民负担的发展及其状况，认为农民负担屡减不轻，与中央政府对地方政府包括乡村组织积极行政的期待有关。当地方政府包括乡村组织被视为地方经济发展的主导者和农民致富奔小康的带头人时，技术性的减轻农民负担的规定必然会被对策消解，农民负担的加重，使农村发生恶性案件的可能性大大提高。本文认为，减轻农民负担对于具有庞大农村人口的中国现代化具有基础性意义，要彻底减轻农民负担，就必须在乡村两级实行消极行政。     

国务院办公厅发出通知要求切实做好当前减轻农民负担工作

本刊讯：国务院办公厅近日发出的《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》 (以下简称《通知》 )指出，去年各地区、各部门按照中央的部署和要求，深入开展减轻农民负担工作，在加快制度建设、探索治本措施、加强监督检查等方面加大了力度，取得了一定成效。但是，目前农民负担的问题还没有根本解决，有些地方还相当严重。从去年底检查的情况看，有的地方违反规定仍平摊农业特产税、屠宰税，超限额收取提留统筹费，对灾区和贫困户的税费减免政策也没有落实；有的地方和部门有令不行，仍然巧立名目，向农民乱收费、乱集资、乱罚款和进行各…     

警惕“合理”掩盖下的农民负担

减轻农民负担、保护农民利益是党在农村的一项重要政策。近年来 ,党中央和国务院三令五申要求切实减轻农民负担 ,各地政府也都十分重视 ,采取了一系列减轻农民负担的措施 ,使减轻农民负担工作有了一定成效。但不少地方农民负担问题仍像流水中的葫芦时起时伏。有些地方甚至以“合理”的名义来增加农民负担 ,对此 ,应引起高度警惕 ,并着力加以解决。以“合理”的名义增加农民负担主要表现 :一是打着“人民事业人民办”的旗号 ,混淆正当投入和加重农民负担的界限。有的地方把农田基本建设费、修路费等农民生产生活等投入费用超标准提高 ,早已突…     

中央政策难执行农业补贴被截留

《中国改革·农村版》编辑同志: 我是一个退休工人,名叫刘佑生,住湖南省祁东县风石堰镇黎照村三组。我从你们所编的《农村版》上,全面了解到了党中央对“三农”问题一系列的好政策,心里非常感动。只可惜,中央的政策再好,下面一些地方政府就是不按中央的政策办事,农民还是得不到实惠。就拿这次农村税费改革来讲,中央制订了具体政策,想尽一切办法,要大幅度减轻农民负担,而下面一些地方政府,却采取设假象、汇假报,阳奉阴违的手段,就是不愿意为农民减轻负担。为此,我特来信向你们求援,恳请你们把我们湖南一些地方政府如何违背中央政策的实况,具体反映到有关部门。     

绷紧农村减负弦 农民兄弟笑开颜

为切实减轻农民负担。近几年来。党中央国务院出台了一系列支农惠农政策，但由于这样那样的问题。有的地方农业税虽然免了，部分地区农民负担反而出现反弹。可作为传统农业大县河南省商水县，农村税费改革实施以来，从没有发生过一起涉及农民负担的恶性案件和严重群众性事件，广大农民群众在税改中得到实惠的同时，从事农业发展生产的积极性持续高涨。[编者按]     

深入做好农民负担监督管理工作

减轻农民负担是党在农村的一项基本政策。近年来,各地贯彻落实农村税费改革政策,加大农民负担监管力度,使农民负担逐步减轻。但从最近情况看:对减轻农民负担的的认识需要进一步统一;部分地区农村税费改革政策落实不到位问题比较突出;农村乱收费、乱罚款和各种集资、摊派的手段隐蔽,屡禁不止;村内“一事一议”筹资筹劳不够规范。当前,要认真贯彻落实六部委《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》,针对深化农村税费改革中出现的新情况、新问题,进一步加强农民负担监督管理制度建设,切实防止农民负担反弹,逐步建立健全减轻农民负担的长效机制…     

中共中央办公厅国务院办公厅发出通知对涉及农民负担案(事)件实行责任追究

本刊讯最近，中共中央办公厅、国务院办公厅就贯彻《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》发出通知。通知指出，《暂行办法》已经党中央、国务院批准，要认真贯彻执行。通知说，对涉及农民负担案（事）件实行责任追究，是党中央、国务院加大减轻农民负担工作力度的新举措。要结合实行对涉及农民负担案（事）件责任追究制度，认真搞好减轻农民负担政策的宣传，加强对各级干部的教育和管理。地方各级党委、政府特别是县、乡两级党委、政府，要进一步建立健全减轻农民负担一把手责任制，不折不扣地执行党中央、国务院关于减轻…     

警惕将农民负担问题狭窄化

农民负担问题是否就等同于税费负担呢?据我们调查，当前农民要承担着这样三类负担：一类是我们通常所说的税费负担，即政策意义上的负担。事实上，其他方面的负担还是相当严重的，那就是政府作为的负担和生活成本负担。所谓政府作为的负担，是指一些地方政府从事所谓的开发、     

费改税——减轻农民负担的重要途径

减轻农民负担 ,一个沉重而持久的话题。从中央到地方 ,为减轻农民负担而开的会议 ,发放的文件 ,制订的措施 ,形成的决议 ,早已难以数计 ,而农民对负担重的慨叹却仍然沉重。对于造成农民负担过重的原因 ,一般认为有四个 :一是地方政府机构臃肿 ,干部队伍庞大 ,行政支出繁多 ,干什么都向农民要钱 ;二是乡镇干部急功近利 ,脱离农民实际追求“政绩” ,以各种名目向农民伸手 ,乱摊滥集 ,加重农民负担 ;三是有些农村集体经济薄弱 ,而主管部门却不切实际地在当地推动达标升级 ,搞形式主义 ,加重农民负担 ;四是县、乡、村兴建楼台馆所 ,购置小轿车 ,…     

减轻农民负担需从体制上抓起

农民负担问题，是当前农村各种社会矛盾的焦点所在，也是令广大农民群众不堪承载的老大难问题。尽管中央及各级政府对减轻农民负担三令五申，并为之采取了一系列措施和办法，但在有些地方，减轻农民负担收效甚微，有的甚至出现反弹。如果长期下去，既不利于地方稳定，又不利于地方经济的发展，也将有损于党在人民中的形象。如何从根本上减轻农民负担？笔者认为：减轻农民负担，除大力发展农村经济，增加农民收入和村集体收入外，关键是要从根本上做起，从体制上抓起，从制度上规范。具体是：一、规范中央与地方的财权与事权我国实行分税制后…     

减负政策如何记

减轻农民负担是党在农村的一项长期工作。近年来，中央和地方都出台了很多关于减轻农民负担的政策，作为一个经管干部和减负人员必须通晓。为便于记忆与宣传，笔者将其归结为“一二三四五六七八”。     

农村税费改革：放弃还是完善

农村税费改革方案是在这样的背景下提出的。首先 ,1 958年颁发的《中华人民共和国农业税条例》 ,因社会、经济环境发生变化 ,出现了很多违背税收基本原则的漏洞 ②;其次 ,中央政府关于减轻农民负担、禁止向农民随意摊派的政策在地方得不到有效地执行 ,地方政府借各种名义对农民强征强收 ,部分地区的农民已不堪重负。农村税费改革方案的主要内容是 ③:“取消乡统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法”…     

深化改革 健全制度——构建减轻农民负担长效机制

随着农村税费改革的不断深入,特别是减免农业税、增加对农补贴政策的落实,农民负担得到了明显减轻,农民的生产积极性得到了进一步提高。但是,农村发展中一系列深层次的矛盾和问题依然存在,农村综合配套改革还不到位,投入不足,债务沉重,保障乏力,引发农民负担反弹的潜在因素还很多,农民负担过重的问题并没有根本解决。为此,必须从源头抓起,积极探索新途径,切实采取有力措施,构建减轻农民负担的长效机制。一、采取治本措施——着力推进农村综合改革在以减轻农民负担为首要目标的农村税费改革取得阶段性成效后,加快配套的乡镇机构、公共财政、…     

加强“明白卡”管理维护农民自身权益

多年来，各地按照中央的要求，在实行农民负担监督卡制度方面做了大量工作，有力地推动了减轻农民负担工作的深入开展和中央减轻农民负担政策的落实。然而，随着农村税费改革试点的逐步推进，一些地方对实行监督卡制度产生了模糊认识，认为农民负担减轻了，农民承担的税费项目不多了，监督     

推进农村税费改革的难点与对策

一、农村税费改革基本情况20世纪90年代,农民负担过重问题就一直是热点问题,中央连续出台了多项政策来减轻农民负担,但效果并不明显。有些地方农民负担“越减越多”,有些地方则一时减轻,一时又加重;有些地区不合理负担则以更隐蔽的方式出现。农民负担较重的原因,从表面看是由以下因素所致,如基层政权运行费用主要由地方筹集,使经济不发达地区农民负担问题突出;农民收入被高估;农民现金收入低而负担基本由现金支付;乱收费、乱摊派、乱集资的“三乱”现象屡禁不止;等等。其深层次的原因一是基层组织机构庞大,财政供养人员过多,造成刚性开支过…     

农村税费改革后应防止农民负担反弹

自2002年开始,河北省在全省范围内进行农村税费改革试点。总的看,全省农村税费改革平稳进行。绝大多数地区的农民负担大幅减轻。但是,农民负担问题在一些地方还没有得到完全解决,主要是税费改革政策落实不到位,农民负担减轻不明显。税费改革后农民负担监督管理“可有可无”的说法时有反映,有些地方的负担监督管理工作在松懈,队伍在弱化。客观地分析农民负担监督管理面临的新形势,只有建立适应新形势的农民负担监督管理新机制,才能有效地遏制各种加重农民负担的行为,防止农民负担反弹。     

农民，也要自我减负

中央一号文件要求减轻农民负担，增加农民收入，这是党和政府对农民的极大关怀。在为好政策庆幸之余，也想提醒农民朋友改变思想、消费观念，进行自我减负，从以下几方面人手。