什么是下备一级备案体制?

《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》第15条规定,省、自治区、直辖市党委应当依照本规定精神建立相应的备案制度,按照下备一级原则开展备案工作。根据这一规定,党内规范性文件实行下备一级备案体制。下备一级备案体制,是指党的上一级组织对其所属工作机构和下一级组织制定的规范性文件进行备案的逐级备案体制,而不是对所有下级组织制定的     

党内法规小知识(之十一)

备案审查的标准有哪些?备案审查的标准是备案机关衡量党内法规和规范性文件是否符合备案要求的准则。根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,备案审查应当遵循以下6项标准:第一,是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触。党内法规和规范性文件不得同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触,是党内法规和规范性文件制定工作合规性原则的基本要求。党章是最根本的党     

党内法规小知识(之十)

备案应当遵循哪些原则? 中央办公厅近日印发的《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,确立了党内法规和规范性文件备案必须遵循有件必备、有备必审、有错必纠的原则,这是维护党内法规制度统一的重要举措.     

如何报送党内法制和规范性文件备案？

根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规和规范性文件，自发布之日起50日内报送中央备案。     

党内法规小知识(之九)

什么是规范性文件?规范性文件常被人们称为"红头文件"。党内法规和规范性文件备案工作中所称的规范性文件,是指党的各级组织在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通     

为什么要建立党内法规和规范性文件备案制度？

备案是指党内法规和规范性文件发布后,由其制定机关依照一定程序报送上级党组织进行审查存档。建立党内法规和规范性文件备案制度,主要基于以下三方面考虑：     

坚持“双报双审双反馈”抓好备案直报试点工作

“双报双审双反馈”的备案直报点制度,重在传导压力、规范报备发现问题、守好关口,引正纠偏、提升工作。为加强全省党内规范性文件备案工作,以严格备案审查促进制定质量提升,切实维护党内法规和党的政策统一性、权威性,2017年11月,河南省委办公厅建立“双报双审双反馈”的备案直报点制度,选取15个县(市)开展备案直报试点工作,各试点地方同时向省市两级党委报备党内规范性文件。     

为什么要对党内法规和规范性文件进行清理？

法规清理被形象地比喻为“法规体检”。所谓法规清理，是指制定机关在其职权范围内，对一定时期制定的党内法规和规范性文件进行审查，确定其是否继续有效或需要修改、废止的活动。由于清理涉及党内法规和规范性文件的修改、补充、完善，具有党内法规和规范性文件制定性质，因而属于党内法规知规范性文件制定工作的延伸。     

正确把握清理工作中的四个关系

最近，中共中央发布了《关干废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》。中央党内法规和规范性文件清理第一阶段工作任务已顺利结束。在集中审核的过程中，我们感到，要注意把握好以下四个关系。一、宣布失效与宣布废止的关系宣布失效与宣布废止，是党内法规和规范性文件清理中的两种处理方式。从中央有关部委提出的清理意见来看，这两种处理方式往往容易混淆。     

健全备案制度 促进依法行政——解读《江西省规范性文件备案办法》

2003年4月,江西省人民政府第2次常务会议讨论通过了《江西省规范性文件备案办法》以下简称《办法》,该《办法》以第119号省政府令公布,并已于今年6月1日起正式施行。规范性文件备案,是政府法制工作的重要组成部分,是行政执法监督的重要手段。领会《办法》的精神,规范备案工作,应成为各级审计机关加强审计法制建设的一项重要内容。各级审计机关应当依照《办法》履行规范性文件备案职责,加强对规范性文件备案工作的组织领导。一、规范性文件备案的必要性规范性文件是地方各级政府及其行政部门执行法律、法规和规章,实施行政管理职能的重要手段…     

党内法规备案溯源

党的十八届四中全会提出要“加大党内法规备案审查和解释力度”.在学习全会《决定》时,有的同志不理解为什么在党的中央全会上要强调党内法规备案,基于工作实际和理论研究需要,笔者对党内法规备案的渊源作了探究.     

党内法规和行政法规使用名称辨析

正2002年1月,国务院发布《行政法规制定程序条例》,规范行政法规制定程序。2012年5月,《中国共产党党内法规制定条例》进一步规范了党内法规制定工作。在两个条例执行过程中,不少从事法规和规范性文件工作的同志对法规名称使用有一些困惑,这里笔者谈些个人学习体会,供大家参考。一、党内法规和行政法规的名称不尽相同《中国共产党党内法规制定条例》规定:党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。《行政法规制     

备案审查中需要准确把握的事项

<正>党的规范性文件备案审查，需要准确把握报备范围、备案审查的着力点、基层创造性推动工作的实践探索。为充分发挥备案审查的监督功能、纠错作用，不断提升规范性文件制定质量，我们按照部署推进备案审查工作，在实践中积累了一些经验做法。准确把握规范性文件报备范围依定义而定。根据2019年修订的《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》（以下简称《规定》），     

加强新时代纪检法规制度建设 为全面从严治党提供坚强制度保障

<正>党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委以党章为根本遵循,坚持制度治党、依规治党,持续加强纪检法规制度建设,按照党中央要求起草中央党内法规和规范性文件28件,制定修订中央纪委党内法规和规范性文件77件,为深入推进党的自我革命、全面从严治党提供了有力制度保障。     

把握规律 科学配套 为党内法规制度建设“添砖加瓦”

<正>党的十八大以来,福建省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标党中央要求,紧扣全省大局,科学制定配套党内法规制度,共配套制定党内法规44部,占现行有效省委党内法规的62.8%;规范性文件349件,占现行有效省委规范性文件的56.7%,为确保党中央决策部署在福建落地生根夯实了制度基础。     

建立健全前置审核机制 促进党委文件质量提升

<正>前置审核是对文件稿在提交有关会议审议批准前进行的“全面体检”，是党委文件制定工作中的重要制度设计。近年来，辽宁省委办公厅积极探索前置审核工作规律，建立健全前置审核机制，推动党委文件质量显著提升。立规先行，下好“先手棋”建立健全工作制度。2017年先后印发关于进一步做好省委文件审核工作、省委党内法规和规范性文件前置审核工作的意见办法，     

邓小平党内法规思想梳理

作为我们党第二代中央领导集体的核心,邓小平同志站在党和国家事业全局和长远发展的高度,提出了一系列重要的党内法规思想,对今天的党内法规工作仍然具有重要指导意义. 从维护党和国家长治久安的角度出发,始终把党内法规制度建设摆在重要位置.     

有序开展基层党内规范性文件备案审查工作

山东诸城市自2018年起在全省较早开展镇(街道)党内规范性文件备案审查工作,探索在基层开展党内规范性文件备案审查工作的路径。精准调研摸实情。突出问题导向,集中利用1个多月时间深入全市17个镇(街道),对2018年以来以镇(街道)党(工)委名义制发文件情况进行全面调研,对所有文件逐一梳理分类和审查剖析,排查出文种混用、格式混乱、发文办理程序不规范、部分内容不合法不合规等6大类70多项问题,夯实了开展镇(街道)党内规范性文件备案审查工作的基础。     

全国第十四期党和国家最新公文知识讲习班公开邀请函

为了促进党政机关公文处理工作的规范性和科学性,近年来,党和国家相继出台了一系列公文法规、规章和规范性文件,对各级机关和企事业单位的公文工作提出了新的和更高的要求。中国公文写作研究会应广大公文工作者的迫切要求,定于2008年10月18日至10月22日在河北省承德市举办全国第十四期党和国家最新公文知识讲习班。讲习班将着重就有关公文文种、格式、运行规则、写作技法以及公文处理中的热点、难点等问题     

食品农产品

国家清理废止220件与食品安全相关的规章和文件《食品安全法》自去年6月1日实施以来,我国各有关部门着力配套法规体系和制度建设,集中清理、废止了220件规章和规范性文件。国务院颁布实施了《食品安全法实施条例》,并完成了《保健食品监督管理条例》向社会征求意见工作。各有关部门制定了《食品安全企业标准备案办法》、