自然资源资产管理体制:理论引申与路径实现

现行自然资源资产管理体制所面临的困境,主要表现在产权主体虚置、产权管理不到位、资产化管理与资源化管理边界模糊、收入性质定义不明晰和收益分配格局失衡等方面.本文在理论研究与规范分析的基础上,剖析了上述问题的根源,认为应以明晰产权为前提,建立真正意义上的"统一所有,分级代表"的国家自然资源资产管理体制,实现自然资源资产化管理与资源化管理的有机分离,创新自然资源资产收入理论,调整资源资产收益分配,实现资源代际公平.     

我国资产管理公司发展探讨

本文深入分析了资产管理公司运营中存在的四大问题目标多元化、监管体制不健全、组织结构不合理和资产收购与处置不规范,并有针对性地提出了实现我国资产管理公司市场化运作的对策和建议明确资产管理公司定位,简化运营目标;理顺资产管理公司监管体制,规范和培育良好的外部环境;进行产权结构改革,完善资产管理公司的法人治理结构;转变收购理念,创新处置方法.     

论国有教育资产信息化管理

国有教育资产信息化管理已逐渐成为高校国有资产管理的一种趋势,只有充分分析国有资产信息化管理的优点及当前国有资产信息化管理中存在的问题,并提高资产管理和信息化管理意识,实行信息化工程＂一把手＂制;开展资产清点盘查,规范资产管理数据;选择合适资产管理信息系统,创建一体化信息化平台;重组国有资产管理业务流程,健全规章制度;加强资产管理队伍建设,打造德才兼备、精明能干的队伍,才能科学高效地管理好高校国有教育资产。     

领导干部自然资源资产离任审计探究

目前,我国对领导干部实行自然资源资产离任审计尚处于试点探索阶段.根据文献资料的查阅以及到福建省审计厅等部门实地调研走访,发现当前审计工作存在自然资源资产难以实现价值量化、领导干部责任范围难以界定等问题.为了确保审计工作得以有效开展,提出构建领导干部自然资源资产离任审计的评价指标体系、编制自然资源资产核算变化表、建立领导干部自然资源环境台账等措施,以期为领导干部自然资源资产离任审计工作的开展提供借鉴.     

自然资源资产化管理初探

自然资源资产管理可从宏观、微观两个层次进行核算。管理的重点应放在微观企业。自然资源的价值、价值组成及耗减的核算。自然资源资产的计价方法及核算。     

高校软件资产生命周期管理初探

近几年,高校已经进入信息化建设的高速发展期,软件资产在高校教学、科研、行政管理和学生管理中发挥越来越大的作用.软件资产的管理也日趋重要.软件资产的管理不能等同于实物固定资产管理,在管理中容易出现管理观念落后、管理制度不完善和软件资产处置难等问题.文章从软件资产生命周期角度,提出了相应的软件资产管理办法.     

探索开展领导干部自然资源资产离任审计工作

探索开展领导干部自然资源资产离任审计,是党中央为加强生态文明建设采取的一项重要举措,是中国特色社会主义审计制度的一项重大创新,是审计署牵头推进深化改革的一项重大任务.此项审计刚刚起步,没有现成的、直接可以操作的模式.需要明确领导干部自然资源资产离任审计与经济责任审计、资源环境审计的关系,确立领导干部自然资源资产离任审计的目标,研究领导干部自然资源资产离任审计的内容与重点,探索领导干部自然资源资产离任审计的实施路径和推进措施.     

推进效能建设,提高流通环节食品安全监管水平

为加强食品安全监管,徐州市贾汪局以创建信息化工商为契机,创新工作机制和方法,不断完善信息化监管手段,努力提高流通环节食品安全监管工作信息化、规范化、程序化、法制化水平。积极采取各种措施,加大食品安全监管力度,积极探索网上主体准入管理、经营管理、食品认证信息查询管理、预警分析管理,提升了监管执法效能,促进了食品经营自律,保护了消费者的合法权益。     

自然资源确权登记信息管理和应用探索

以河北省省级自然资源调查核实成果为基础,梳理确权登记工作流程,探讨自然资源确权调查成果数据的流程化统一智能建库体系,通过自然资源地籍调查建库系统,对自然资源数量、质量、变化情况等进行分析,满足自然资源确权调查成果数据建库全流程信息化服务需求,建立标准统一的自然资源确权调查成果数据库和数据汇交机制。旨在实现各级各类确权登记业务全流程管理和登记业务办理的网络化、信息化运行,实现自然资源确权登记信息的统一管理,实现与不动产登记信息、国土调查、专项调查信息实时关联,提高信息实时汇集和综合分析能力,提供自然资源确权登记信息应用和共享服务。     

领导干部自然资源资产离任审计探索

探索开展领导干部自然资源资产离任审计,是党中央为加强生态文明建设采取的一项重要举措,是中国特色社会主义审计制度的一项重大创新,是审计署牵头推进深化改革的一项重大任务。此项审计刚刚起步,没有现成的、直接可以借鉴的模式。领导干部自然资源资产离任审计需要明确领导干部自然资源资产离任审计与经济责任审计、资源环境审计的关系,确立领导干部自然资源资产离任审计的目标,研究领导干部自然资源资产离任审计的内容与重点,探索领导干部自然资源资产离任审计的实施路径和推进措施。     

资本监管对我国商业银行资本充足率和资产风险水平影响的实证研究

本文运用14家商业银行的实际数据,对<商业银行资本充足率管理办法>实施后,资本监管对我国商业银行资本充足率和资产风险水平的影响进行实证研究.结果表明,目前商业银行资本充足率水平的提升主要得益于政府注资等外部行为,资本监管的实施促使资本不足的银行大幅度提高资本充足率水平的作用尚不明显.同时,资本监管的压力也不能解释近年来商业银行资产风险水平的变化.     

高校固定资产信息化管理研究——以江苏省省属高校国有资产管理信息系统应用为例

随着高校资产数量的急剧增长,推进资产信息化管理已成为必然趋势,为及时、有效、系统、完整地反映高校资产现状,江苏省省属高校国有资产管理系统于2011年开始实施,几年来取得了明显成效,但是也存在着一些不足。文章从建立新型管理机构、完善管理制度、全面掌握资产信息、加强资产与财务的协同性、全面开展使用效益评价、增加房产管理信息功能、对接云计算数据中心、建设高素质管理队伍等方面提出了加强高校资产信息化管理的措施。     

国有高校资产管理问题研究报告——以J高校为例

国有高校的资产有其特定的属性,高校只是享受资产的使用权,而所有权属于国家,所以高校资产的管理有其独特的属性。国有高校资产管理应遵循产权明晰、责权明确、整合管理的原则,达到资产安全、合理配置、高效使用、优化处置和全方位信息化管理的目标。     

对我国行政事业性国有资产管理体制的思考

对目前我国行政事业性国有资产中因管理薄弱导致的资产闲置、浪费和严重流失等问题,应从建立分级授权的管理体制,健全完善国有资产管理规章制度,加强国有资产法律法规的宣传力度,实行资产统一权属管理,建立资产管理使用责任制,建立有效的监管机制等方面加以改进。     

基于＂资预结合＂理念的海关资产管理探究

资产管理与预算管理相结合是一项系统工程,其成效与海关的行政能力和社会效益直接相关。两者结合的实质是要构建资产配置管理与预算编制执行相统一、资产运行管理与预算执行相匹配、资产报告分析与预算报告分析相印证的海关公共资源管理体系。实现资产管理与预算管理的有机结合,应通过健全资产配置标准体系,规范资产预算编制流程,拓展资产管理网络系统,创新资产监管运行机制等措施。实现＂资预结合＂,对降低行政成本、建设节约型海关具有重要作用。     

行政事业单位国有资产管理亟待强化

文章阐述了行政事业单位国有资产管理方面存在若干问题,并针对性地提出了加强行政事业单位国有资产管理的一些措施,认为开展资产清查是加强行政事业单位国有资产管理的重要前提,建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统和行政事业资产实物量与价值量等信息数据库,能够为实现资产的实时动态监管提供真实可靠的初始依据。     

当前行政事业单位资产管理存在的问题及对策

行政事业单位资产是各级行政机关正常运转和社会事业发展的物质基础，随着行政事业单位资产规模的逐渐扩大，资产管理问题日益受到财政部门的关注。当前行政事业单位资产管理方面存在的办公条件不均、重购置、轻管理、监管乏力等具体问题，在国家宏观管理及单位内部管理等层面不同程度地存在。加强资产的动态管理、更新管理手段是解决资产管理问题的关键所在。     

企业国有资产法几个热点问题的理论探讨

企业国有资产法为国家出资企业的资产监管和管理提供了有力的法律保证,但存在一定的立法缺憾：资源性国有资产和行政事业性资产仍被排除在监管之外;企业国有资产监管的规定仍比较原则;对不同的国家出资企业未采取不同的考核和评价标准。     

有关抵押贷款的几个问题

抵押是商业银行重要的信用风险缓释技术之一.本报告分析了本轮经济增长中抵押贷款的增长趋势及其风险,比较了国内各监管当局现行的抵押监管要求和香港金融管理局抵押品监管指引,指出(1)商业银行要加强经济景气分析和有关抵押资产价格走势分析,准确把握运行周期,根据抵押资产价格走势调整抵押率、准确定价、充足拨备,避免经营的剧烈起伏.(2)监管当局同样要加强经济景气分析和有关抵押资产价格走势分析,对抵押率进行监测,目前应该建议(指引性而非强制性)金融机构把房地产过热地区的抵押率降低5-10个百分点.(3)监管当局有必要促进金融机构业务在一定基准上的规范化,促进金融交易合同的标准化.目前可以研究一个技术含量高的关于抵押品的监管指引,对抵押率、抵押品保险、拨备、资产评估机构、价值跟踪等方面进行规范.(4)抵押仅仅是第二还款来源,商业银行必须牢固树立只有"第一还款来源"才最重要的概念;建立或者完善抵押品管理的内控制度,尽量详细列明所接受抵押品的资产类别以及每类资产的抵押率;商业银行要做好贷后抵押品价值及其状态的跟踪监测,尤其是在资产价格周期波动剧烈期和企业改制高峰地区尤为重要.(5)商业银行应该在各省会城市评估市场选定5家左右可用的外部评估公司,掌握其专业资格、信誉、经验和能力,并动态监察评审.(6)政府应该研究建立统一规范的抵押品登记体系.相关监管当局配合推动抵押物信息共享.立法层面上应该推动将存货、应收账款、收费权、尚未收获的农作物等动产纳入抵押、质押范围.     

基于博弈论的自然资源资产离任审计范围研究

自然资源资产离任审计是十八届三中全会提出的审计新领域,是生态文明建设的必然要求。本文基于博弈论,研究在开展自然资源资产离任审计过程中审计范围的划定,为自然资源资产离任审计的实施提供依据。