关于印发《衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》的通知

<正>财农[2021]122号各省、自治区、直辖市财政厅(局)、乡村振兴局、发展改革委、民(宗)委(厅、局)、农业农村厅(农垦管理部门)、林业和草原主管部门,新疆生产建设兵团财政局、乡村振兴局、发展改革委、民宗局,北大荒农垦集团有限公司:为贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,原财政专项扶贫资金调整为衔接推进乡村振兴补助资金。我们在总结脱贫攻坚期原财政专项扶贫资金绩效评价工作经验的基础上,制定了《衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价实践探索——以山东省东营市为例

脱贫攻坚和乡村振兴是我国两大发展战略,在打赢脱贫攻坚战的基础上,进一步推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,也是全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标的关键环节。在此背景下,如何客观科学地对衔接推进乡村振兴补助资金进行绩效评价,进一步提高衔接资金的使用效率、避免盲目投入、优化资金结构成为各级政府和专家学者关注的一项重要课题。本文以山东省东营市2022年度衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价为例,阐述衔接资金绩效评价重点,合理构建评价思路,分析衔接资金绩效评价的过程和结果,以此助力东营市做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。     

衔接推进乡村振兴补助资金绩效管理路径探索——以A市乡村振兴项目为例

“十四五”是我国巩固拓展脱贫攻坚成果并衔接推进乡村振兴的关键时期,财政作为乡村振兴投入保障的关键部分,各级政府按照只增不减的要求不断加大投入。面对复杂多变的国际国内形势,在全面实施乡村振兴战略过程中,如何通过科学的绩效管理机制,提升衔接推进乡村振兴补助资金的分配和使用绩效意义重大。本文首先概述了乡村振兴战略的重大意义,在梳理乡村振兴相关预算绩效管理要求的基础上,以A地区乡村振兴项目绩效管理为例,阐述地级市层面衔接推进乡村振兴补助资金绩效管理重点,分享绩效分析的思路,探索、分析和展望绩效管理路径。     

加强衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的探讨——基于湖南省娄底市2021—2023年财政衔接资金管理工作的调查研究

本文基于对湖南省娄底市财政局近三年的财政衔接推进乡村振兴补助资金的使用管理情况的调查研究,挖掘资金管理存在的问题和面临的挑战,并给出优化建议。从调研情况来看,娄底市在加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理上取得了一定成效,但在政策宣传、资金使用、项目管理、后续运营、具体实施等方面也存在一些问题。进而,本文提出加强思想疏导、强化统筹谋划、科学调度资金、积极汇报对接等措施,以期进一步规范和优化财政衔接推进乡村振兴补助资金的使用管理。     

乡村振兴背景下财政涉农扶贫资金政策有效衔接的关键环节和路径选择

论文立足于脱贫攻坚取得全面胜利、接续推进乡村振兴的历史方位,通过对财政涉农扶贫资金政策的梳理和与乡村振兴有效衔接理论观点的综述,构建了资金政策有机衔接的路径、分析框架,在深入分析资金政策供给端和需求端关键环节的基础上,提出了政策建议。论文建议,总结借鉴我国扶贫经验,进一步科学评估财政涉农扶贫资金政策,根据乡村振兴战略调整目标,在资源配置、支持对象、支持重点、支持方式等方面做好衔接,坚持巩固与振兴并重,防止发生规模性返贫,支持乡村振兴重点领域和关键环节,推动乡村社会治理现代化,提升资金安全和使用效益。     

有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴的县域财政研究——基于河南省沈丘县的实践

财政是有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴的政策纽带。本文结合河南省沈丘县实践情况,对相关财税政策及实践经验进行梳理总结,为更好优化面向乡村振兴的财政政策,发挥财政有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴的增量效应提出探讨。     

含山县铜闸镇脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接路径研究

打好脱贫攻坚战与全面落实乡村振兴战略是党在十九大会议上对我国乡镇发展作出的重大战略与部署,是当前以及未来促进广大农村地区可持续发展的重要之策。2020年是脱贫攻坚的收官之年,安徽省含山县铜闸镇顺利完成了脱贫攻坚的艰巨任务,在接下来的工作中,需要结合当前脱贫攻坚与乡村振兴战略实施后的现状,以铜闸镇发展现状对标乡村振兴的二十字核心纲要,推动产业发展与产业兴旺衔接、促进环境改善与生态宜居衔接、推进文化建设与乡风文明衔接、优化管理机制与治理有效衔接、提升生活水平与生活富裕衔接。     

县级财政支持乡村振兴面临的困难及建议——基于湖北省宜昌市夷陵区的调研

党的十九大首次提出乡村振兴战略，党的十九届五中全会发出了新阶段新征程全面推进乡村振兴的总动员令，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。财政是国家治理的基础和重要支柱，更是实施乡村振兴战略的重要支撑和基础保障。县级是宏观之末、微观之首，是乡村振兴的一线指挥部和具体操盘手，县级财政在贯彻落实乡村振兴战略中面临着财政收支紧平衡、运行困难较突出，乡村振兴任务重、资金供需矛盾大，部门配合不协调、资金统筹缺实质，项目监管需加强、资金绩效待提升等制约因素和短板弱项，要坚决扛牢政治责任，强化财政支持保障，努力构建并完善财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和保障机制，确保政策高效落实、职能精准发挥、效果广泛认可。     

推进金融扶贫与金融服务乡村振兴衔接探析

当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分,针对这一主要矛盾变化和脱贫攻坚取得的进展,需要将减贫战略和工作体系统筹纳入乡村振兴战略。金融作为市场要素之一,要有效服务脱贫攻坚和乡村振兴两大战略,起好“引制、引资、引智”作用。金融精准扶贫和金融服务乡村振兴在目标价值和政策内容方面目标价值一致、政策功能互补,具有衔接的必要性和可行性,应在借鉴金融扶贫有益经验的基础上推进金融扶贫和金融服务乡村振兴在体制机制、产品服务、机构治理、政策保障等方面进行衔接。     

金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接思路研究

本文在十九届五中全会对“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接安排部署基础上,分析了金融支持“有效衔接”面临的主要难题,提出了金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果的方向和金融服务全面推进乡村振兴战略的对策,从做好规划衔接、机制衔接、政策衔接、组织衔接等方面提出了金融支持“有效衔接”的基本路径.     

金融赋能脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

<正>金融是经济发展的重要力量,在助推脱贫攻坚与乡村振兴中发挥着“铺路石”作用。在支持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接阶段,金融被赋予新的使命和要求,却也面临着挑战。加快畅通金融支农渠道,充分释放金融动能,满足乡村振兴战略催生的巨大资金和金融服务需求,推动金融资源更多配置到三农重点领域和薄弱环节,是我国农村金融发展面临的重大命题,也是巩固脱贫成果、全面实现乡村振兴的必然要求。     

乡村建设行动推进乡村振兴

<正>走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,实施乡村建设行动,加快农业农村现代化实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史任务,是新时代做好三农工作的总抓手。     

金融服务脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的思考

历时八年,经过全国上下的共同努力,2020年我国脱贫攻坚战取得了全面胜利.2021年市"十四五"规划开局之年,要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,让脱贫成果更加扎实,为 乡村振兴打好基础.本文从金融服务要适应脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的新要求,抓住衔接过渡期的重点方向,加速赋能乡村振兴这三个方面进行了一...     

衔接推进乡村振兴补助资金省级评价体系构建路径探索

2020年底，我国在实现脱贫攻坚任务目标后，提出为巩固和扩大脱贫攻坚成果设立5年过渡期。为提高财政资金使用效益，助推巩固拓展脱贫攻坚成果，本文对衔接推进乡村振兴补助资金省级评价体系构建路径进行探索，研究分层级、分类别开展绩效评价的具体思路，探讨不同实施层级之间评价思路的侧重点，并依据不同侧重点提出贴切适用的指标体系，形成省级总体评价体系。同时，通过总结评价体系的优点及局限性，为进一步优化衔接资金绩效评价体系提供思路。     

踔厉奋进十载路 乡村振兴惠民生

<正>党的十八大以来，河北省磁县财政局始终遵循乡村振兴发展总体要求，认真做好精准扶贫与乡村振兴的有效衔接工作，坚持以政统财、政令财行，积极开展农村公益事业财政奖补，支持农村基础设施建设，开展美丽乡村建设，助力乡村振兴。十年来，更多的“美丽乡村”正以自己的方式进行着农村综合改革、农村公益事业、农村特色产业的美丽实践。十年来，财政奖补政策让美丽乡村的村民们共享财政奖补惠民政策的温暖。     

加快推进精准扶贫与乡村振兴的有效衔接

精准扶贫与乡村振兴间具有紧密的内在关联,精准扶贫是乡村振兴实现的重要路径,乡村振兴是精准扶贫的实践目标.精准脱贫攻坚和乡村振兴战略良性互动格局的形成,是实现贫困地区人民生活提升、经济可持续发展的关键.随着精准扶贫工作的持续深入,其面临的对象和问题也越来越具体,全国各地已积累了丰富的扶贫经验.但扶贫工作中仍面临贫困户识别不精准、贫困户参与积极性不高、扶贫政策灵活性缺乏等多方面的现实困境.研究在明确两者有机衔接关键内容的基础上,分析了乡村振兴与精准扶贫战略关联与二者协同推进的条件保障,探讨了乡村振兴与精准扶贫工作协同推进过程中需要关注的问题,并提出了乡村振兴与精准扶贫协同推进的优化策略.     

完善利益保障机制 促进社会资本参与乡村振兴

<正>乡村振兴是党的十九大提出的一项重大战略,是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标和农业农村短板问题作出的战略安排。社会资本参与乡村振兴,能提高农村资金供给,还能通过对土地、劳动力等要素的再配置,有效提升农业要素配置效率,为乡村振兴提供有力保障。推进乡村振兴战略,必须通过完善利益保障机制,     

描绘乡村振兴新画卷

经过全党全国各族人民共同努力,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,在促进全体人民共同富裕的道路上迈出了坚实一步。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。党的十九届五中全会、2021年中央"一号文件"、《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》都要求,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。     

我国乡村振兴债券发展现状及政策建议

<正>农业、农村、农民"三农"问题关系国计民生,是党和国家工作的重中之重。2017年10月,十九大报告首次提出乡村振兴战略,并将其确立为党和国家未来发展的七大战略之一。2020年12月16日《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出,"打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,     

落实完善税费政策 积极助力乡村振兴

<正>党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农业农村农民工作，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，部署打赢脱贫攻坚战，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2022年，习近平总书记在党的二十大报告中提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”，发出全面推进乡村振兴动员令。