强化措施提高公开质量

江苏省东台市曹（pie）镇为进一步健全和完善村务公开制度，促进村民自治、民主管理，出台六项措施强化村务公开工作。     

加强农村基层民主政治建设

加强农村基层民主政治建设,最根本的是落实农民参与村务活动应有的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项权利,重点完善四项基本制度。一是完善村务民主监督制度。从村务公开入手,在不断完善村务公开中逐步深化、完善民主制度建设,是我市的成功经验。加强村务民主监督,要着重搞好村务公开,把群众普遍关心的问题公布于众,接受群众监督。要把村务公开制度作为推动农村基层民主制度建设的突破口和关键环节,在总结过去经验的基础上,进一步完善,要严格公开标准,做到公开内容、程序、时间、阵地、管理五规范,让群众满意,保证公开质量;要建立村务公开定期检查制度,保证公开持久;要认真解决公开中暴露的问题,保证公开工作质量,提高公开工作成效;要把村务公开向乡镇、县直部门政务公开延伸,方便群众办事和监督。二是完善村务民主管理制度。要不断拓宽民主管理渠道,让村民直接参与村内日常事务的管理。要坚持和完善村民议政制度,拓展群众参政议政的广度,     

论会计师事务所强制轮换制度

会计师事务所强制轮换作为可以提高审计人员独立性、客观性的一项制度，一直以来都受到社会各界的广泛关注。从美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）和美国注册会计师协会（AICPA）的争论出发，阐述了事务所强制轮换制度的研究背景和理论基础，分析了实施该制度可能产生的影响，并结合我国国情提出了政策建议。     

江苏省首推农民就业失业登记制度

江苏省人保厅、省农委、省扶贫办和省财政厅联合下发《江苏省农村公共就业服务四项制度实施办法》（以下简称《办法》），在全省建立农民就业失业登记、农民求职登记、农村困难家庭就业援助和农民创业服务四项制度，为农民提供均等化的就业服务。     

关于落实项目管理基本制度的几点思考

项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制并称为项目管理的“四项基本制度”(有的亦将资本金制纳入,并称为“五项基本制度”)。本文主要就四项基本制度的性质、特点以及在兵团的落实情况进行了分析,并就落实四项基本制度的思路及近、远期目标提出了采取积极措施,提高全社会对落实四项基本制度必要性、紧迫性的认识,增强落实的自觉性和主动性;加大制度落实工作力度,确保各项制度整体协调推进;大力发展投资项目服务中介机构;加强交流与培训,建立适应项目管理需要的高素质人才队伍与加强项目管理部门之间的协调,形成制度建设的合力等主要对策措施。     

建立巡视制度 保障健康发展——山东省联社率先建立巡视制度的探索

建立巡视制度,是完善党内监督的一项重大制度创新,对于积极促进领导班子和领导干部队伍建设、有效监督制约权力运行具有极为重要的作用。《中国共产党巡视工作条例（试行）》的颁布实施,使党的巡视工作职责任务进一步明确、工作程序进一步规范,标志着党的巡视制度步入制度化、体系化建设的新阶段。     

农村价格将有三级监督网

本刊讯为贯彻中央关于减轻农民负担的工作要求，国家计委最近发出通知，要求全国各级价格主管部门建立农村价格监督网络。在乡（镇）设立价格监督站，在村（庄）聘请价格监督员，形成县（区）、乡（镇）、村（庄）三级价格监督网络，全方位覆盖农村市场，进一步加强农村价格管理工作。通知指出，乡（镇）价格监督站可单独设置，也可设置在乡镇政府有关行政机关。机构编制和人员自行调剂，也可以实行兼职的办法。对于村（庄）价格监督员的聘请，则应当坚持义务、自愿的原则，可在人大代表、政协委员、村（居）民委员会代表、离退休干部、教师…     

我国民事诉讼回避制度

回避制度是民事诉讼中一项基本制度,世界各国民事诉讼法都对回避制度做了规定.我国也十分重视办案人员的回避问题,民事诉讼法在总则中对回避制度做了原则性规定.但是,由于长期以来受"重实体、轻程序"思想的影响,法学理论界对回避制度研究不多,在立法上关于回避制度的规定很不完善,司法实践中也没有得到应有的重视和严格执行,该制度在某些细节方面还应进一步完善.     

江苏首推农民就业失业登记制

从2010年8月开始，江苏省率先在国内推行农民就业失业登记制度。江苏省人力资源和社会保障厅、省农委、省扶贫办和省财政厅为此联合下发《江苏省农村公共就业服务四项制度实施办法》（以下简称《办法》），在全省建立农民就业失业登记、农民求职登记、农村困难家庭就业援助和农民创业服务四项制度。登记失业的就业困难农民，将享受和城里人一样的就业援助服务。     

《公司法（修订草案）》语境下公司内部监督机制的再配置

<正>面对“混合模式”监督体系在中国本土水土不服的制度现状，投资者已在私募股权投资的实践中做了公司内部监督制度的新路径尝试。《公司法（修订草案）》重塑公司内部监督机制，但在监督主体的选择与效用发挥、监督范围、监督责任方面还需要细化和优化问题的提出从1993年全国人大首次出台《公司法》至今，中国的公司内部治理已有近30年的实践。     

经营性服务价格管理实践与探索

1、从完善管理制度入手，加强经营性服务价格管理。一是制定了一批经营性服务价格（收费）管理规范性文件。如《陕西省经营性服务价格管理实施办法》、《陕西省物业服务收费管理办法》、《陕西省经营性停车场收费管理办法》等。二是建立了一套经营陛服务价格（收费）管理工作制度。如《陕西省游览参观点门票价格管理四项制度》（游览参观点门票价格调整听证制度、游览参观点门票价格调整备案制度、游览参观点门票价格明码标价制度、游览参观点游人及收支情况报告制度）、《陕西省收费公路价格听证制度》、《物业服务价格备案公示制度和协商座谈制度》等。     

浅论我国民事公益诉讼救济范围的扩大——基于200份裁判文书的思考

当前我国民事公益诉讼整体呈现适用频率不高、救济领域狭小、起诉主体较为单一等问题。这既无法较好地实现民事公益诉讼保护不特定社会公众共同利益的立法初衷,也不利于我国经济社会持续高速发展。我国《民事诉讼法》将民事公益诉讼的受案范围作了四项具体规定,尽管条文中运用了一个"等"字看似对救济客体的类别尚留有扩大的余地,但司法实务中对公益诉讼案件类型的认定仍较为狭窄,这不仅使得公益诉讼制度的立法目的无法得到很好贯彻,还会导致诉讼过于片面化,许多应当被保护的公共利益不能得到较好的保护。实践中可以通过体系解释正面列举公共利益的种类,反向排除不应属于公益诉讼的案件类型,同时遵守比例原则,使得我国民事公益诉讼的救济客体得到科学有效的扩大。     

制度、制度安排与中国农地制度创新（四）──制度选择及其方式的经济分析

制度、制度安排与中国农地制度创新（四）──制度选择及其方式的经济分析《农村土地制度改革》课题组五、制度创新的进一步分析按照制度安排的需求和供给要义，任何一项制度安排的发生与发展，无论就需求而言，抑或是供给的基点；无论是需求诱致性的制度变迁，还是供给主...     

民族自治地区民贸民品贴息贷款政策的调查分析——以新疆博尔塔拉蒙古自治州为例

民族贸易和民族特需商品生产（以下简称民贸民品）相关工作,是我国民族工作的重要组成部分,而民贸民品优惠利率贷款贴息政策（以下简称优惠政策）是国家支持少数民族地区发展的一项重要金融政策,通过调查发现,该政策在新疆博尔塔拉蒙古自治州（以下简称博州）实施以来,其经济和社会效应较为显著,但也存在一定问题。新形势下,如何进一步完善民贸民品优惠政策,使得民贸民品企业更好地服务于博州的跨越发展和长治久安成为新的课题。     

加强公益性地质事业单位内部控制制度建设

随着国家对地质调查和科研项目的资金投入的逐年增长,加强对这类资金的收支管理与内部控制是非常必要的。为此,要求从事基础、社会公益性地质工作的事业单位要加强单位财务管理,强化内部控制制度建设。公益性地质事业单位内部控制中存在的问题：（1）内部控制制度不健全,对内控制度的认识不够重视,执行不力;（2）预算管理控制不严谨;（3）内部审计监督弱化。完善公益性地质事业单位内部控制制度应进一步完善内部控制规范制度,加强制度的执行力度;加强预算管理和预算控制;强化内部审计的作用。     

我国民事诉讼回避制度

回避制度是民事诉讼中一项基本制度，世界各国民事诉讼法都对回避制度做了规定．我国也十分重视办案人员的回避问题，民事诉讼法在总则中对回避制度做了原则性规定．但是，由于长期以来受“重实体、轻程序”思想的影响，法学理论界对回避制度研究不多，在立法上关于回避制度的规定很不完善，司法实践中也没有得到应有的重视和严格执行，该制度在某些细节方面还应进一步完善．     

对资产减值准备负面效应的思考

一、资产减值准备的正面效应。合理计提资产减值准备不仅可以成功地挤压企业资产中的泡沫成分，而且还可以有效地增强企业抵御经营风险的能力。财政部1999年《（股份有限公司会计制度）有关会计处理问题补充规定》（简称《补充规定》）中明确规定，国内的股份有限公司可以根据本公司的经营具体情况计提包括：坏账准备、短期投资跌价准备、存货跌价准备和长期投资减值准备在内的四项资产减值准备。通过将近两年对《补充规定》的实践检验和进一步考量，财政部又在2001年颁布实施的《企业会计制度》（简称《制度》）中，将资产减值准备的范围由《补充规定》允许计提的四项     

健全“四项机制” 落实“两个责任”

<正>农发行湖北省分行紧紧围绕全行改革发展战略目标和党风廉政建设工作任务,健全"四项机制",确保"两个责任"落实到位:用好"三法",健全领导责任机制;上好"三课",健全廉政教育机制;做好"三公开",健全民主办行机制;立好"三性",健全动态管控机制。"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。"这是党中央立足于当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,着眼于全面深化改革任务发出的最强音,是对党委、纪委担当责任发出的动员令。农发行湖北省分行认真贯彻中央要求,以实际行动担当主体责任和监督责任,在     

地勘单位改制后如何加强监督机制

地勘单位改制后,其监督机制存在着诸如领导体制设置不尽合理,未形成内部约束机制和外部监督不力等项问题.文章针对这些问题,提出了加强制度建设,科学规范领导体系,建立健全与改制相适应的内部监督机制,确立董事会在改制企业中心地位等四项建议.     

论水利工程建设项目的合同管理制

就工业建设管理四项制度（项目法人责任制、建设监理制、招标投标和合同管理制）改革中的合同管理制在水利工程建设项目中如何实施提出观点，论述了合同管理制与其它三制的关系及合同管理制中的组织机构、各方积责、实施措施等问题。