公共政策创新“性价比”的经济学思考

通过以政府为主导型的强制性制度变迁——公共政策创新,政府向社会公众(纳税人)提供"制度"这一只能由政府提供的公共产品。从这个意义上讲,公共政策创新所涉及到的社会公众(纳税人)和政府之间的关系类似于市场上私人产品的交换关系,社会公众(纳税人)也希望消费高"性价比"的制度公共产品。本文从实例提出和分析影响公共政策创新的"性价比"的成本与收益、供给与需求、公平与效率三对因素,并在此基础上提出提高公共政策创新"性价比"的三个机制:即"纳税人导向"的"公共政策创新"需求表达机制、"公共政策创新"绩效的考评机制以及"公共政策创新"过程中的利益的协调机制。     

什么是纳税担保

《税收征收管理法》涉及三种情形的纳税担保：即第三十八条规定：“税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。”第四十四条规定：“欠缴税款的纳税人或者其他的法定代表人需要出境的，应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。”     

纳税人，您知道如何办理退税吗

一般来说，退税包括以下三种情况：一是误征退税，即纳税人自己或税务征收人员因工作疏忽产生技术性差错造成多缴或误征，而将多缴或误征的税款退还给纳税人；二是政策性退税，即纳税人因享受减免税政策而发生的税款减免退库；三是汇算清缴退税，即纳税人预缴税款超过实际应缴税款，在汇算清缴结束后对超出的部分办理的退税。     

优化“纳税服务”之我见

“纳税服务”有广义和狭义之分。广义的“纳税服务”是从整个政府的角度而言，指所有的政府机构都要为纳税人提供服务。狭义的“纳税服务”是从税务机构的角度而言，为纳税人真正解决问题为宗旨，通过方便快捷的方法，提高纳税人申报纳税和办理涉税问题的质量，在保证税款及时、足额征收的同时，引导纳税遵从，使纳税人的权益义务在这一过程中得到应有的尊重和服务，降低征、纳税成本，提高征、纳税效率。     

加大稽查执法力度 促进税收征收管理——普兰店市地税局税收征管步入良性循环

普兰店市地税局稽查工作在由“数量型”、“收入型”向“质量型”、“执法型”转变过程中，通过不断更新观念，加强考核管理，规范稽查行为，加大对查补税款课征滞纳金和对偷税进行处罚的力度，有力地促进了税收征管，使纳税人当期申报及时率、准确率和税款入库率得到不断提高，从而确保了税收收入稳步增长。     

哪些单位和个人负有扣缴税款义务

为了加强对零星分散税源的控管，减少税款流失，方便纳税人缴税。现行有关税收法律法规中，作了扣缴税款的规定。根据新《税收征管法》第三十六条的规定，扣缴税款包括代扣代缴、代收代缴税款。所谓代扣代缴税款，是指持有纳税收入的单位和个人，从持有的纳税收入中扣缴其应纳税款并向税务机关缴纳。所谓代收代缴税款，是指与纳税人有经     

纳税人办理延期缴纳税款的条件及手续

为保护纳税人的合法权益，保证纳税人在特殊困难的情况下，顺利渡过难关，《税收管理法》及其实施细则规定了延期缴纳税款制度，这也是纳税人享有的一项基本权利。     

约谈——稽查方式的大胆创新

“约谈式”检查方法即通过预约，要求约谈对象在约定的地点(税务机关或企业内)接受稽查人员的涉税调查，在调查中主要通过交谈的形式向纳税人宣传税收政策，动员其主动陈述存在的涉税问题，并经整理谈话记录形成案件资料，据以进行税务处理。天津市河北区地方税务局曾在2004年的涉外稽查工作中探索性地应用了这一检查方法，对某外籍纳税人经过四次约谈，查补个人所得税款、     

让纳税人交“放心税”

福建省泉州市地税局在学习实践“三个代表”的活动中，把推进“税务公开和民主评税”作为民心工程来抓，通过改革原有的税额核定方式，纳税人自己申报和民主评税小组专业人员集体评议后，再进行公示，让纳税人交“明白税”、“放心税”。目前已有１５０００多户企业参与民主评税。许多纳税人说，税务公开和民主评税，自己该交多少税一清二楚，让人心服口服。这是地税直属分局税收管理员向年纳税６００多万元的泉州蓄电池厂厂长李仁东（右二）了解生产经营情况。（摄影／张生贵）M 让纳税人交“放心税”@张生贵     

论我国土地增值税存在的意义及完善对策

一、我国开征土地增值税的意义 （一）发挥对房地产供求总量的“自动调节”作用，促进房地产业平稳发展 土地增值税以有偿转让房地产并取得收入的单位和个人为纳税人，其课征对象是纳税人有偿转让房地产所取得的增值额。在税率设计上，采用“超率累进税率”，根据纳税人转让不动产的“增值率”不同，分别设置了30％、40％、50％、60％四档税率。这种税制设计方案的优点在于，     

细化服务 完善措施 全心全意为纳税人服务——天津市塘沽区国税局第一税务所

天津市塘沽区国税局第税务所（原塘沽区国税局办税服务厅）成立于1996年，负责全局管辖的私营以上3000余户纳税人的纳税申报和各项办税服务工作，年征收税款占全局总收入的98％以上。现有前后台工作人员26人，其中：党团员占44％，入党积极分子占64％。     

"百富榜"缘何连上了"欠税榜"

前不久，“2006胡润百富榜”在上海发布。然而，“百富榜”前10名的其中一位房地产大亨，虽个人坐拥财富100亿元，但他所拥有的大集团却连续几年欠下巨额税款，经税务部门多次催缴，至今仍欠税达2800万元（不含滞纳金）。（10月19日新快报）     

天津市地税局在全市推广使用《建筑业网上实时开票（B／S）系统》

为做好建筑业纳税人按工程项目属地征管工作，减轻纳税人和基层税务机关工作负担，落实国家税务总局关于“两个减负”的工作要求，天津市地税局决定自2008年10月1日起，在全市建筑业纳税人中分阶段逐步推广使用《建筑业网上实时开票（B／S）系统》（以下简称“网上实时开票系统”）。该系统是指建筑业纳税人向注册地地税局申请，经确认为建筑业网上实时自开票纳税人后，向注册地地税局领购《建筑业统一发票》，使用网上申报CA证书登录网上开票系统，实时开具《建筑业统一发票》，开票数据信息直接纳入征管系统管理，实现税务机关对纳税人开票情况的实时监控。     

加强保护纳税人权益

目前,纳税人现有权益不能得到充分保障,已实际影响了纳税人履行纳税义务的积极性。只有使纳税人的权益得到充分保障,使纳税人切实了解到自己所缴纳的税款用于何处,加强纳税人对税务机关的监督,才能充分调动起纳税人履行纳税义务的积极性,也才能保证国家税款的及时足额入库。     

谈如何改进税款入库模式

国家税收在纳税人缴入税务征收机关之后,在理论上即成为国家可以支配的财政收入。然而现实却不是这样,税务机关征收的税款,由于征收入库机制运行不畅等原因,往往不能及时到达国库,且势头渐趋严重。笔者认为税款入库推行“国库经收、税款直达、微机联网”的模式,能有效地解决这个难题。...     

浅论企业日常经营中税收筹划

随着新税法的实施，改变思路和方法，科学合理地开展纳税筹划，已成为广大企业和税务工作者研究和关注的热点问题。纳税筹划作为企业战略的一个范畴，不仅要着眼于税款的节纳，而且要着眼于相关的收益、机会的最大化、风险及成本的最小化，以期实现纳税人“净收益”、“社会效应”及“企业价值”的最大化目标。     

事业单位财务会计规范对税收征纳的影响及其对策

在现行税收管理模式下，“查账征收”依然是主要的税款征收方式，纳税人的财务会计核算是税收征纳工作的重要基础，纳税人所适用的财务会计规范是否科学、合理。以及会计规范与税收制度之间是否协调是影响税收征管质量的不容忽略的因素。本文主要就我国事业单位财务会计规范与税收制度之间存在的差异及其对税收征纳工作的影响进行分析，并提出相应的对策。     

从博弈论角度看税务稽查

税务稽查是国家赋予税务机关的一项执法权力，是保证税款征收的重要手段，具有严明税收法纪，保证税款征收，强化税收监督和维护税收秩序的作用。将博弈论引入税务稽查工作，可以更好地分析如何避免纳税人的逃税行为发生。     

普及产权交易领域税收常识（之二）

第二部分土地增值税 一、土地增值税的纳税人是如何规定的？ 1．根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（国务院令第138号）第二条规定：“转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着榭以下简称转让房地产）并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例缴纳土地增值税。”     

建立和完善我国税收信用体系的思考

税收信用是征纳双方在长期的税收实践过程中逐步形成的，通过彼此有效的自我约束，密切配合，诚实协作，使经济中实现的税收，得以顺利地足额缴纳和征收，政府运用税款为纳税人提供各种必需的公共物品和服务，满足社会的公共需要，从而使经济——税收达到良性循环。在这一过程中，政府既是征税人（税务机关是它的委托代理人），也是用税人，政府信用在这里就表现为征税信用和用税信用；企业和居民作为纳税人，其信用形式就表现为纳税信用。