关于鼓励和引导民间投资的思考

改革开放以来，民间投资在推动国民的经济发展，促进产业结构调整，吸纳劳动力就业等方面发挥了积极的作用。但是，近几年来，民间投资增速出现较大幅度的下滑，对经济增长的拉动作用下降，究其原因，既有与国有企业相类似的市场环境等制约因素，也受到来自观念、体制、法规、政策等方面的制约，主要表现在以下几个方面。     

鼓励和引导民间投资的研究

民营企业，是指除港澳台商投资企业、外商投资企业及国有企业之外的内资企业，包括集体企业、股份合作企业、联营企业、股份制企业、私营企业、其他内资企业。民间投资是指这些民营企业的固定资产投资。民间投资有两个显特征，一是投资由资金状态转化为实物状态；二是必须通过建造活动来完成。目前，市场环境的变化，投资规模调控政策的变化，投融资宏观调控方式的变化，均有利于民间投资的发展。     

发挥江苏民间投资优势的若干思考

<正> 党的十六大报告中强调"充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。放宽国内民间资本的市场准入领域,在投资、融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施,实现公平竞争",这一科学论段准确揭示了民间投资发展的制约因素,为江苏民间投资的发展提供了广阔空间。     

关于进一步鼓励和扩大民间投资的建议

2009年，我国经济增长保8目标顺利实现，为2010年经济平稳较快发展打下了良好的基础。由于围际金融危机的巨大影响，经济增长目标的实现主要是通过投资拉动，而其中政府投资所占比重更大。据有关部门统计，去年政府投资所占比重明显增加，民间投资同比增长仅为27．7％，增幅明显落后于政府投资。当前经济企稳回升后，经济增长的动力亟待由政府投资向市场驱动转变。5月13日，国务院下发了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”），     

把促进和引导民间投资落到实处

从１９９８年以来，在日趋严峻的国际经济环境下，我国经济保持了持续发展的好势头，这个成绩来之不易。连续四年的积极的财政政策功不可没，国有企业深化改革和民营经济的发展也功不可没。如果说有什么美中不足的话，那就是国债投资对民间投资的带动效应不够明显，民营经济和民间投资的发展还很不平衡，民间资本的能量还没有充分发挥出来。为了保持国民经济的持续、快速、健康发展，必须按照朱基总理在政府工作报告中提出的那样，要在扩大国债投资的同时，还要采取措施用活用好其他国内资金，引导和鼓励社会投资。去年１２月１１日，在我国…     

国务院发文鼓励和引导民间投资

国务院近日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》》（“新36条”）。《意见》明确指出，将进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业领域、金融服务领域、商贸流通领域和国防科技工业等六大领域，同时鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革。     

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来,我国民间投资不断发展壮大,已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,进一步鼓励和引导民间投资,有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度.     

应该重视民间教育投资的引导和管理

随着科教兴国战略的实施和知识经济时代的到来 ,教育已越来越成为社会需求的热点 ,仅靠政府办学一条腿走路 ,已很难适应形势发展的需要。积极开拓教育市场 ,充分挖掘民间投资教育的潜力 ,大力发展社会力量办学 ,不仅可以加快教育事业的发展 ,最大限度地满足社会对教育日益增长的需求 ,而且可以有效地拉动经济的发展 ,收到多重效益。然而 ,我国社会力量办学起步较晚 ,为了加快思想观念的更新 ,确保民办教育事业健康有序地发展 ,根据我们的体会 ,当前应加强民间投资教育可行性研究、方向性引导和政策性管理。一、民间投资教育的可行性民间投资…     

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见

一、进一步拓宽民间投资的领域和范围（一）深人贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准人的行业和领域。     

促进民间投资政策措施创造的新机遇

近期国务院密集出台促进民间投资政策措施,对消除民间投资体制障碍提出新要求,同时释放强烈政策信号,为新一轮拓宽民间投资渠道、激发民间投资活力带来新机遇     

民间投资和地区经济增长差异的实证分析

通过对东、中、西部三大地区1978~2004年间相关数据的实证分析,结果表明,民间投资和地区经济增长存在正的相关关系,民间投资也是引起地区经济差异扩大的因素之一。因此,实现区域经济的协调发展,东部地区应发挥示范和引导作用,中西部地区要清除限制民间投资发展的体制性障碍以引导其由东部向中西部的梯度转移扩散。     

启动政策杠杆 促进江苏民间投资增长

近年来，需求不足的问题成为制约国民经济增长的关键问题，江苏高度重视民间投资问题，出台了一系列启动民间资本的政策和措施，但民间投资的潜力还很大，有必要进一步深入研究。     

完善民间投资的体制与政策环境的思考

一、尽管民营投资已经成为推动社会投资增长的重要力量,但主要依赖国有经济投资拉动投资增长的体制格局并没有发生根本性的变化 据国家统计局统计,1980年至2000年,我国民间投资年均增长23％,高出国有投资增速6个百分点,全社会固定资产投资累计完成23万亿元,其中民间投资7.6     

积极鼓励和引导民间投资 促进我省经济持续稳定增长——关于我省民间投资情况的调研报告

2009年以来，投资成为积极应对国际金融危机、拉动经济企稳回升的最重要力量。在政府一揽子刺激计划所释放的大规模投资拉动下，我国经济率先回升，我省经济也成功实现了V型反转。但我们也清醒地认识到，经济回升的主要动力来自于国有投资，民间投资还没有得到有效地启动和跟进。