我国电力行业DCS领域政府管制的政策建议

由于电力行业的重要性和垄断性,长期以来国家都保持着对电力的政府管制。文章回顾了改革开放20多年来电力行业DCS领域的行业发展情况和政府管制政策,并在此基础上提出相应政策建议以帮助提高国内DCS行业的创新能力和企业竞争力。     

电信业的政府管制问题研究

目前电信业政府管制的两个核心目标是引入竞争和规范管理。这两个问题是解决电信业本身健康发展和增进整个社会福利的关键。与管制要达到的目标相对照,目前电信业的政府管制存在管制乏力、管制不到位、管制无效的问题,甚至还有管制机构与被管制企业合谋的现象存在。这些问题与管制体制有关,也与管制机构本身的无力和不作为有关,更与管制方法的不得力、不适当有关。目前电信业政府管制的最大问题是制定一套合适、有效的管制方法。     

政府管制研究：政府管制及其效率前提

市场经济是秩序经济，其前提是法治与法制。发达资本主义国家自80年代中期以来，加快了改革政府管制以便构筑更为科学的政府管制框架的步伐。经合组织关于政府管制改革报告（1997）受到了成员国的一致赞同，认为强化竞争和降低管制成本的管制改革，恰当的政府管制有助于政府许多重要政策目标的实现。各国的经验表明，改革进程中的突发问题，亦可通过补充性政策和行动所弥补。本文就政府管制的性质、效率等基本问题进行了研究和探讨。     

中国有线电视的政府管制问题

有线电视行业目前最大的问题,是以事业单位面目出现进行企业经营,以国家需要政治、宣传导向的控制为手段作掩护,管住了市场准入,在经济上获取垄断利益。有线电视改革的方向首先是进行产业化改革,同时应实行低资费政策,引入竞争,进行产权改造,并以管制为手段,使其承担公益性的政治、教育、文化、卫生等公益性宣传任务。     

中国有线电视的政府管制问题

有限电视行业目前最大的问题,是以事业单位面目出现进行企业经营,以国家需要政治、宣传导向的控制为手段作掩护,管住了市场准入,在经济上获取垄断利益。有线电视改革的方向首先是进行产业化改革,同时     

国外关于政府环境管制问题的研究走向

20世纪70年代以来,国外管制的实践与理论研究的重心开始从经济性管制转移到社会性管制上来。随着经济的增长和收入水平的提高,人们对生活和工作的质量提出了更高的标准和要求,从而,促使政府不得不重视环境质量管制。     

我国邮政行业的政府管制问题

目前邮政实行的是国家邮政局主管、关键性价格由国家计委主管的管制体制。在一些业务领域如特快专递、报刊发行等业务已引入竞争。目前管制存在的主要问题仍是政企不分,邮政部门出于自身利益考虑,严格管制市场准入,限制非邮政企业进入开展业务。同时也存在现邮政企业要承担普通信函、普通汇款等利润低甚至亏损业务,而新进入企业只从事高盈利业务等不平等竞争的问题。未来的管制改革,在政企分开、引入竞争的同时,应充分注意规范竞争秩序和保障普通信函、汇款等业务的普遍服务管制,建立对普遍服务业务的补偿机制。     

我国铁路行业的政府管制问题

铁路行业目前实行的还是铁道部政企不分的经营管理体制,铁道部既是经营企业,又是市场准入、价格和服务质量标准制定的主要管制机构。因此,铁路行业政府管制目前要解决的主要问题还是最基本的政企分开问题。在政企分开后,建立管制中立的管制体制和“上下分离、客货分营”的产业结构,在铁路行业的各个环节尽量引入竞争。在放松管制、引入竞争的同时,对自然垄断部分和至关重要的价格行为、普遍服务进行适当管制。     

管制、政府管制与经济管制

经济管制问题的研究已经成为国内经济学研究的重要领域 ,特别是关于经济管制问题的案例研究和应用研究已经出现了一些重要的研究成果 ,这些研究对于经济管制理论的发展和推动中国经济管制体制的改革是有价值的。但是关于经济管制问题的一般理论研究仍然十分薄弱 ,甚至可以说还是经济管制理论研究的盲区 ,这种现状对于全面、系统和深入地研究经济管制问题是不利的。弄清管制、政府管制的含义 ,厘清政府管制与非政府管制的关系 ,准确界定经济管制的含义、弄清经济管制与政治管制、社会管制之间的关系 ,对经济管制进行适当的分类 ,分析经济管制演变的长期趋势是经济管制问题的一般理论研究的重要内容 ,对其中的一些问题 ,学界已有一些研究 ,但研究盲区仍然存在 ,已有的研究也需要深化 ,基于此本文拟对这些问题及相关问题进行全面的讨论 ,给出笔者对这些问题的研究结论。     

政府管制的历史研究述评

自20世纪70年代以来,以美国为代表的发达国家在政府管制经济理论的研究方面取得了很大的进展,到目前为止,国内相关文献只是集中介绍西方国家近30年来有关政府管制的研究成果,而鲜见对19世纪政府管制进行研究的文献介绍,似乎对政府管制的研究只是最近30多年的事情。但实际上,无论是政府管制本身,还是对政府管制的研究,都是历史的延续。西方经济学家对19世纪政府管制的研     

论电力行业价格上限管制中的激励机制

价格上限管制是目前被普遍采用的自然垄断行业的管制方式。但是企业并不总是拥有充分的成本和需求信息假设,单纯的价格上限管制在提高企业的信息获取激励方面往往并不是有效的。如果企业缺乏获取技术和市场信息的强激励,将会直接影响到行业的长期供给效率和社会福利水平。收入共享机制的引入可以有效改善纯粹价格上限管制的激励问题。就我国的电力行业而言,由于区域电源结构和用电需求存在很大差别,而且随着风电、光伏、核电等在电力供应中的比重不断增加,如何通过有效的价格上限管制机制来有效激励电力企业获取有价值的技术和市场信息,以不断提升电力行业的长期供给效率,就显得十分重要。     

电力行业管制改革与市场风险防范

为了提高电力行业的生产效率，许多国家对电力行业进行管制改革和重组，以引入市场和竞争机制，然而由于电力生产的特殊性，电力市场化改革蕴藏着巨大的风险。本文以2000-2001年加州电力危机为例，对电力管制改革所引发的市场风险进行分析，并就我国的电力改革提出了风险防范建议。     

政府管制理论对我国政府管制改革的启示

对政府管制理论进行了回顾和总结,简要介绍和评析了政府管制的公共利益理论、集团利益理论、公共选择理论和激励理论,提出了我国政府管制改革的几点建议。     

政府管制倾向

按照常规理解，市场经济更多地依赖市场调节资源配置，政府的作用主要在于防止市场失效带来的负面作用。然而，经过20多年的改革开放，在我国，市场体系日益完善之后，人们所期望的市场调节在发挥更大作用的同时，政府的管制倾向也越来越高，表现在就业选择上，是公务员的职业倾向越来越高。曾经在浙江广为流传着一个大人恐吓小孩的玩笑：不听话，长大让你当公务员!如今，浙江工商大学一位副校长告诉我：今年，公务员的录取比例为1：120多。     

会计信息的政府管制

随着社会经济快速发展,会计信息的地位越显重要。具有社会特殊价值的会计信息,担负着对各方利益关系进行协调并满足,加强资本的有效配置的作用。会计信息在不断发展的同时,虽然具有特殊的作用,也存在着一定缺陷与不足。本文从会计信息在市场机制作用下所具备的外部性、公共物品性与公共信息的不对称分析了造成缺陷与不足的根本原因。要彻底解决这些问题,需要通过政府对会计信息的市场进行信息供求关系、质量以及会计信息行为的引导与管制来进一步实现。通过会计信息的政府管制才能更好地保障信息的客观性、真实性,才能维持信息资源配置公正、有效、公平。     

政府医疗管制研究文献述评

医疗改革问题一直是经济学各科领域关注的热点问题,但管制经济学对此问题的关注却大大逊色于其对自然垄断改革问题的关注。现有相关研究大都分散在卫生经济学、医疗保险学、社会保障学等学科领域中,并没有像自然垄断管制研究那样,已经形成了系统而专门化的研究文献。不过,现有研究在政府医疗管制的依据、管制的行为动机、医疗费用控制和政府医疗管制绩效等方面已经取得了可喜成果,为医疗管制问题研究奠定了基础,也预示着医疗管制问题研究的未来趋势与发展方向。     

城市供水的政府管制改革研究

城市供水具有明显的自然垄断性。目前城市供水管制改革的基本思路是,实现政企分开,逐步建立国家统一领导、城市政府为主、职能独立且相对集中的管制机构。同时,科学界定垄断范围,实现垄断与非垄断业务的分离,对非垄断业务引入竞争,逐步放松对弱垄断业务的管制,强化对垄断业务的监管。     

政府社会性管制理论的比较研究

当前,我国各种假冒伪劣商品、坑蒙诈骗、损害职工的健康和生命安全以及破坏环境的不良行为并未得到有效遏制.本文对国外在1970年代发展起来的社会性管制的市场失灵理论、行政管制与市场和私法的替代关系理论,以及管制过程中各利益相关者的博弈关系理论进行了比较研究,并从中引出若干对我国社会性管制有益的启示.