国家科技投入的政策性思考

政府财政科技经费的配置应当是多种模式的，自然科学基金会的基本定位应当是科学共同体集体决策的机制，是政府拿出部门经费，交给科学共同体，由科学家们根据自己对各学科科技发展的感觉和判断，提出选题，以同行评议的方式配置这部分资源。[编者按]     

多方联动加大科技投入

投资科技就是投资于国家未来 随着科技全球化加快．自主创新能力成为国家核心竞争力的决定性因素．各国均将强化科技创新作为提升本国竞争力和寻求突破与跨越的首要选择．科技投入正在被许多国家视为最重要的战略性投资。世界主要国家普遍采取在科技投入上先行一步的战略决策．大幅度增加国家财政研究开发支出．并把提高研究开发经费占GDP的比例作为政府公共政策的重要目标。     

促进我国科技投入的财税政策研究

当前我国科技投入存在总量增长缓慢．结构不甚合理、财税政策激励力度不足等问题。增强各级政府科技投入力度的关键在于明确各级政府的科技投入责任,合理调整科技投入结构和完善财政转移支付制度,协调科技资源投入的区域平衡;而建立“科技发展准备金”,实行快速折旧,完善税前扣除制,积极运用税收减免和大力推进增值税转型进程,将是完善科技税收政策的重要对策。     

发达国家支持中小企业科技创新的政策比较

发达国家中小企业科技创新能力很强,这与政府对其科技创新所提供全方位的支持是分不开的,美国,日本,德国,法国对中小企业在立法,金融,服务等方面全力支持的经验值得我国借鉴。     

地方财政科技投入领域的选择与优化

地方财政科技投入必须科学安排投入领域及其比重。地方财政科技支出应改变当前的一些偏颇,做到应用研究与基础研究的统一,共性技术研究与专有技术研究的统一,研发本身与产业化的统一;体现培育基础创新能力与推动当前经济发展的统一;支持经济科技领域创新与支持社会领域、管理领域创新的统一,以提高财政科技资金推动科技创新的综合效率。     

世界研发服务业发展动态

2005年，我国作出了“加快建设国家创新体系”“建设创新型国家”的战略抉择，这是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。“创新型国家”在国际上普遍指那些将科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大竞争优势的国家；而“创新投入高，国家的研发投入占GDP的比例一般在2％以上”是成为创新型国家的首要条件。研发服务业作为现代生产性服务业的重要组成部分，能很大程度上反映出一个国家科技与经济的发展。因此，研究全球研发服务业的发展动态以及发达国家的经验显得尤为必要。     

自主创新财税政策解读——企业科技投入税收优惠政策现状与对策

自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径，为激励自主创新能力提升，国家出台了一系列政策措施，如加大科技投入，给予税收优惠等。本期特策划了一组文章，解读国家激励自主创新的财政与税收政策，报道自主创新的成果，分析加强自主创新应注意的问题等。[编者按]     

国内外煤炭科技投入管理研究

以我国和其他产煤国的煤炭科技投入为研究对象,从煤炭科技投入渠道、科技投入实践、科技成果转化等方面,对国内外煤炭科技投入管理进行了阐述和比较分析,为决策者合理配置煤炭科技资源,提高使用效率,促进科技成果转化成功,提高我国煤炭产业的整体竞争优势提供借鉴.     

上海地方财政科技投入市区联动机制研究

建立财政科技投入市区联动机制,促进区县创新发展、转型发展,真正发挥区县在创新驱动、转型发展中的主动性和能动性,既是上海科技发展的内在要求,也是上海经济、社会发展的战略需要。文章总结了上海财政科技投入市区联动机制的现状及特点,分析了目前存在的主要问题及瓶颈制约,并就进一步优化上海地方财政科技投入市区联动机制提出了若干对策建议。     

国家科技计划经费管理模式和体系

国家科技计划体现政府科技发展意图，引导和带动社会科技活动，越来越多的国家都将此作为政府投入的重点。[编者按]     

科技投入及其管理模式研究

科技投入作为一种战略投资,与我国国家利益和现代化目标有十分密切的关联。研究中所采用的科技投入概念,是与科技活动直接相关的经费投入,包括研发费用、研发成果应用费用和科技服务费用。     

《中国地方政府科技投入行为研究》书评

正地方政府是创新型国家建设的重要参与者,其功能的合理定位和有效实现对处于转轨时期的中国尤显重要,长期以来国内外学者对于地方政府在科学技术创新中的功能定位及其实现机制并未给予足够的重视。为了更好地发挥地方政府在建设创新型国家中的作用,有必要从理论上探讨地方政府科技投入行为的内在逻辑和演化轨迹,以便为地方政府科技投入行为调整提供科学依据。赵建强博士的著作《中国地方政府科技投入行为研究》对这一问     

医疗卫生科技投入的评价与监督方法研究

医疗卫生单位与其他生产性单位具有不同的特征，医疗卫生科技投入具有双元性、效果的综合性和间接性、物质性与非物质性的结合、绩效信息反馈的滞后性等特点。从科技投入成本指标、科技投入带来的关联效益指标、发展潜力指标探讨了医疗卫生科技投入评价的指标体系，提出加强对经营成果进行分析、监督，应运用比较法、功效系数法等，结合医疗卫生科技投入评价指标体系进行分析、监督，并对医疗产品的研究开发进度、成果进行分析和监督，强化绩效的认定，实现对医疗卫生科技投入的有效监督。     

科技投入对经济增长的影响分析

以内生经济增长理论为依据，利用实证分析方法，研究了科技投入对经济增长的影响。研究结果显示：大中型工业企业的科技投入对经济增长影响不明显；研发机构的科技投入对经济增长具有显著的负效应；而高等院校的科技投入对经济增长具有促进作用。     

发达国家支持中小企业科技创新的政策比较

发达国家中小企业科技创新能力很强, 这与政府对其科技创新所提供全方位的支持是分不开的。美国、日本、德国、法国对中小企业在立法、金融、服务等方面全力支持的经验值得我国借鉴。     

商业银行支持科技创新的建议

根据国务院发展研究中心进行的一项关于“中小企业发展状况与面临的问题问卷调查”表明，在“目前不利于企业发展最主要的问题”中有66．9％企业将“资金不足”作为第一位的问题。可见，资金对企业的创新活动来说是何等的重要。银行业应以全新的思维，通过自身的创新支持企业的创新活动，促进银行和创新型企业的双向互动，实现共同发展。[编者按]     

农产品国际竞争力与科技投入分析

发展现代农业是提升农产品国际竞争力的必然选择,农业科技进步是影响现代农业发展的决定性因素和提升农产品国际竞争力的有力保障.本文在阐述我国农产品国际竞争力现状的基础上,分析了影响农产品国际竞争力提升的科技投入因素,并从科技投入视角提出了提升农产品国际竞争力的对策建议.     

财政支持科技事业的基本分析

财政支持科技事业的发展，促进科技进步，是当今世界各国普遍采取的做法。由于各国政治经济体制的不同，历史化背景的差异，政府对科技事业支持的方式和也有很大的区别。我国作为发展中国家，在经济体制转轨的过程中，如何借鉴发达国家的先进经验，明确界定财政介入科技事业的方向和力度，使之更有效的发挥促进科技进步的作用，是值得思考研究的问题。     

基于DEA的我国财政科技投入效率评价

随着财政科技投入规模的扩大,进行相应的财政科技投入效率评价变得日益重要。在这样的背景下,文章收集了2001—2010年相关数据,运用数据包络分析法中的两种模型,结合两种专门的分析软件,对我国30个省市、地区的财政科技投入效率进行了评价。研究结果表明:我国财政科技投入规模是逐年增加的,但各地区间的投入效率存在较大差距且原因各异。因此,在今后的发展中,需要因地制宜地加以解决,从而实现我国财政科技投入效率的提高。