加入WTO对税务部门的影响

1.立法层次较低。我国税务部门征收的税种立法主要分为三个层次：一是全国人大及其常务委员会制定的税收法律,如《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等三部法律;二是国务院制定的税收行政法规（包括前政务院制定的税收法规）,目前实际征收的税种中除了外资企业所得税和个人所得税外,其它税种的基本立法都是这一类型的;三是国务院所属财政部、国家税务总局及省、自治区、直辖市人民政府制定的税收规章和税收规范性文件,绝大部分税种的实施细则或办法以及具体政策规定都属于这种类型。由此可见,在我国现行税制中,主要依赖于税收行政法规和部门规章以及大量的税收规范性文件和内部规定来实施征收管理工作,除了缺少一部统贯各种税种的税收基本法外,还存在着税收立法层次低、透明度差、稳定性不够等一系列不符合WTO规则要求的问题。     

加入WTO与我国税收法制建设

一、适应WTO规则,完善和规范税收立法 1．提高税收的法律级次。目前,我国的税收法律级次较低,现行税收制度的许多规定都是通过税收规章、规范性文件等非法律形式公布实施的,缺乏透明度和可预测性,不符合WTO规则中的透明度原则。人世之后应该将一些较为成熟和稳定的税收政策和规定以法律或行政法规的形式公布。     

企业年金个人所得税案例分析

企业年金是由企业和个人共同承担的补充养老保险，是员工任职、受雇所得，应该缴纳个人所得税，为了减轻员工个人所得税税收负担，国家税务总局先后两次出台部门规章，规范企业年金个人所得税征收管理，本文以案例的形式解读相关税收规章制度。     

《税收征收管理法》与《行政强制法》:冲突与协调

《税收征收管理法》关于行政强制的相关规定与《行政强制法》存在诸多的冲突,损害了行政强制立法的统一性,不利于税务行政强制的有效实施。为顺应《行政强制法》新理念、新规定,应对《税收征收管理法》修改完善,即在法律概念使用上用行政强制措施替换税收保全措施;整合税务行政强制实体规定;原则上取消税务行政强制程序规定;重新定位税收滞纳金性质、功能并改滞纳金为利息等措施。     

对我国个人所得税优惠政策清理规范的建议

一、上收优惠政策制定权。个人所得税政策的混乱和繁杂在很大程度上是由于出台优惠政策的主体定位偏低,财政部和国家税务总局可以天天发文,甚至一天发几个文,但国务院发文的数量则远远少于财政部和国家税务总局,全国人大及其常委会制定和修改法律的频率更低。只有上收个人所得税优惠政策     

促进就业的税收优惠政策分析

一、我国现行促进就业的税收优惠政策存在的问题 财政部、国家税务总局于2002年12月21日颁布《关于下岗失业人员再就业有关税收问题的通知》（财税[2002]208号），此后还陆续颁布了与此相关的一系列文件。这些文件包含了我国促进就业的主要税收优惠政策，对促进就业产生了积极的作用。同时，由于我国国情复杂和新情况、新问题的产生，使得税收优惠政策出现了一些不适应问题。     

对于行政单位内部控制流程设计的思考

2014年正式实施的《行政事业单位内部控制规范(试行)》,是财政部颁布的关于我国行政事业单位建立健全内部控制制度的纲领性文件,经过一年多的实践,行政单位内部控制建设与实施慢于预期.本文结合当前行政单位内部控制建设与实施的困局,对于行政单位内部控制流程设计在内部控制体系建设的组织形式、内部控制建立、内部控制实施及内部控制的评价与审计四方面进行了深入思考.     

目前税收征管存在的问题及对策——基于组织行为学视角的思考

一、组织行为学应用于税收征管分析的思路 税收征收管理是国家征税机关依据国家税收法律、行政法规的规定,按照统一的标准,通过一定的程序,对纳税人应纳税额组织入库的一种行政活动.     

《行政强制法》对税收执法的影响

《强制法》的施行对税收强制有着很多实质性影响,但《征管法》等现行执法依据和《强制法》在内容规定和具体操作方面存在诸多差异。税收行政强制的法律适用选择存在不确定性,机械地套用的法律适用原则,会给税务行政执法实践活动带来不利影响。须详尽分析差异点,解决法律适用,处理《强制法》与《征管法》的衔接,在法律允许的范围内尽可能体现出应有的执法能动性。     

政策发布

抗震救灾及灾后重建税收优惠政策公布财政部、国家税务总局5月19日发出《关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知》,从企业所得税、个人所得税、房产税、契税、资源     

给投资基金提供良好的税收环境

目前,我国的投资基金税收主要是变通套用现行的企业所得税、个人所得税、印花税等,以暂行办法和通知的形式作出具体规定,主要存在两大问题:     

基金从证券市场取得的收入暂不征收企业所得税

近日,记者从国家税务总局获悉,财政部、国家税务总局下发《关于企业所得税若干优惠政策的通知》,其中对鼓励证券投资基金发展作出税收优惠政策规定。通知规定,对证券投资基金从证券市     

浅谈政策性搬迁的企业所得税及会计处理

随着城镇化建设的推进,城市改造的需要,越来越多的企业面临政策性搬迁的问题,为此,国家税务总局、财政部发布了相关的税收及会计处理方面的政策文件,本文通过分析比较不同时期出台的相关文件规定,探讨目前的会计处理方法、企业所得税核算及相关披露中存在的一些问题,以期完善会计核算。     

浅谈政策性搬迁的企业所得税及会计处理

随着城镇化建设的推进,城市改造的需要,越来越多的企业面临政策性搬迁的问题,为此,国家税务总局、财政部发布了相关的税收及会计处理方面的政策文件,本文通过分析比较不同时期出台的相关文件规定,探讨目前的会计处理方法、企业所得税核算及相关披露中存在的一些问题,以期完善会计核算。     

论税务行政自由裁量权的法律控制

税务行政自由裁量权是税务行政机关在法律事实事件确定的情况下，在法律规定的裁量范围内合理地选择法律结果的权力，税务行政自由裁量权的控制是税务执法权监督的核心。但从我国税务行政自由裁量权的运行来看，无论是在税收立法还是执法上都对税务行政自由裁量权缺乏有效的法律控制，笔在此提出一些有益的理性思考。     

个人所得税免征额调整中的效率和公平

一、引言在2004年全国“两会”上,全国人大代表马蔚华、姜德明、周红玲及全国政协委员刘家琛、王志琼、赵学铭分别提交议案和提案,提出现行法律规定的800元个税起征点应该调高。从此,个人所得税起征点改革成为人们议论的焦点。2005年10月27日全国人大常委会第十八次会议审议通过个人所得税起征点调整为1600元人民币。然而,提高个人所得税起征点有什么意义?本文认为,提高个人所得税起征点不但体现了效率,更在于公平。二、什么是税收什么是税收?仁者见仁,智者见智,概括起来有两种定义法。一种是我国“国家分配论”的税收定义,即“国需说”;一…     

中国个人所得税收居民确定问题研究——以CRS的执行为观察重点

个人所得税收居民问题关系到国家的税收管辖权和税收利益。2014年经济合作与发展组织(OECD)发布了《AEOI标准》,由MCAA与CRS两部分构成,目的是高效地把辖区内非居民涉税金融账户信息自动交换给缔约国。中国在2018年已按CRS标准进行了自动交换。但各国对于个人所得税收居民的判定标准差异甚大,对缔约国的税收利益影响较大。文章采取比较研究方法,梳理了G20关于个人所得税收居民的判定标准,分析了中国以住所、长时间居住标准判定中国个人所得税收居民法律体系规定方面的不足,提出中国应当确立以国籍、永久居留权为基础的住所,有无居所的183天长时间居住标准判定个人所得税收居民的立法建议。     

个税假公告不能辟谣了事

国家税务总局在8月15日发布声明,称从未对外发布过《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》（2011年47号）和解读稿。此文件及解读稿系伪造。国家税务总局称,有人盗用国家税务总局名义,将依法行使追究伪造公文者法律责任的权力。（8月15日财经网,国家税务总局网站）     

我国税收优先权制度的缺陷及完善

《中华人民共和国税收征收管理法》首次以法律的形式规定了税收优先权,但在有效保障税收债权的同时,也与相关法律的规定形成冲突。我国现行法律本身对税收优先权缺乏统一规定,并缺少可操作性。本文试图探讨目前关于税收优先权规定之间的冲突及其制度实施的缺陷,以促进税收优先权的进一步完善。     

我国税收优先权制度的缺陷及完善

<中华人民共和国税收征收管理法>首次以法律的形式规定了税收优先权,但在有效保障税收债权的同时,也与相关法律的规定形成冲突.我国现行法律本身对税收优先权缺乏统一规定,并缺少可操作性.本文试图探讨目前关于税收优先权规定之间的冲突及其制度实施的缺陷,以促进税收优先权的进一步完善.